初夏时节,绿染大地,麦浪翻滚,处处充满生机,孕育着希望和梦想。在此时节,孟州市人民检察院又迎来了一个令人羡慕的荣誉:5月16日至17日,全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会召开,河南省10个基层检察院被授予全国先进基层检察院称号,孟州市检察院名列其中。
这是该院继2007年、2013年之后第三次获此殊荣,也是焦作市检察系统唯一获此荣誉的基层检察院。
授予全国先进基层检察院称号,最高人民检察院的目的在于表彰先进、鼓舞斗志,充分展示基层检察院建设成果,推动基层检察院建设深入开展,掀起基层检察院创先争优热潮。获此殊荣的基层检察院,被寄予推进中国特色社会主义检察事业发展、发挥引领示范作用的希望。
面对这一意义重大、来之不易的荣誉,孟州市检察院党组书记、检察长李振华自豪而真诚地说:“这完全得益于历届领导班子的接力传承,得益于班子成员的团结协作、相互支持和全体干警的锐意进取、务实重干。”
孟州是“唐宋八大家”之首韩愈的故里,是黄河下游北岸一座美丽的县级市,面积541平方公里,人口37万。而孟州市检察院实有政法干警仅62人,属于严重缺编单位。但就是在这种情况下,为了保持检察事业的快速发展,为当地经济转型发展提供优质高效的法律服务,为当地社会和谐稳定提供坚实的司法保障,近年来,孟州市检察院以“八化”建设为目标,自觉把业务建设和队伍建设放在大局中谋划推进,各项检察工作都取得了骄人成绩。该院3次被最高人民检察院评为全国先进基层检察院,2014年被最高人民检察院记集体一等功;2015年被省人社厅、省检察院评为河南省检察系统先进集体;连续15年被省委、省政府评为省级文明单位,被省委政法委、省人社厅评为河南省人民满意的政法单位;连续6次被评为全省先进基层检察院,连续17年保持焦作市检察系统目标考核第一位次。
以班子建设为引领
示范作用发挥明显
孟州市检察院狠抓领导班子这个“关键少数”,制定并落实《党组运行工作规则》,发挥党组的领导核心作用,规范议事程序,增强决策的科学性和民主性。该院领导班子带头加强政治学习、钻研检察业务,为广大干警做出表率。
该院抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。在省检察院落实“两个责任”专题座谈会上,该院作了经验交流。该院印发《关于严肃纪律加强干部作风建设16条规定》,推动班子成员以身作则、以上率下,自觉遵守法律、纪律和规矩,营造良好检察风气。李振华被省检察院记个人一等功,2次荣获全省检察机关优秀调研成果三等奖,组织完成了省检察院调研课题“检察环节保障律师依法执业研究”。
该院高度重视检务保障工作,加强办案技术装备,投资数十万元购置办案场所医疗器械。新《刑事诉讼法》实施后,该院建成全省首家县级监视居住办案基地,被评为全省检察机关计财装备工作先进集体。
以能力提升为抓手
队伍建设稳步推进
该院制订《人才兴检五年规划》,为广大干警搭建“四个平台”,加强学习型检察院建设:搭建团队学习平台,每周五集中学习政治理论和法律法规,把握政策法律最新动向;搭建外出交流平台,组织干警到吉林大学、四川大学、国家检察官学院、检察日报社等单位参加专项业务学习和高级理论培训90余人次,开拓了干警视野;搭建岗位练兵平台,定期组织开展演讲比赛、诉辩对抗赛、论文研讨会等活动,以老带新,锤炼业务能力;搭建写作实战平台,组织年轻干警成立材料写作小组,邀请省检察院业务骨干等行家里手授课,提高了干警的写作能力和文字水平。目前,该院具有本科以上学历人员已占干警总数的97%,其中研究生8人。
3年来,该院干警发表各类稿件420余篇,其中被《检察日报》《河南日报》等省级以上主流媒体采用210余篇。通过发挥好平台作用,干警的理论素养和业务水平得到较大提升,1名干警被省检察院记个人二等功一次,多名干警分别被授予“平安河南优秀调解之星”“全省检察机关监所检察业务标兵”等称号。为此,该院被评为“全省检察机关调研工作组织先进单位”。
以司法办案为重点
业务工作成效显著
2013年以来,该院共查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件51件60人,其中县处级6人、科级25人,先后查处了发生在焦作地区卫生、公路、水利系统的窝案串案35人,协助省纪委、省检察院办理了中铁隧道集团董事长郭某(正厅级)受贿案、信阳市政府副市长包某受贿案、焦作市新时代高速公路有限公司董事长姚某受贿案等窝案串案,受到上级领导的充分肯定。
大力开展专门领域渎职案件查办工作,率先在焦作地区查办了房管系统房产契税不征少征案、税务系统矿产资源税不征少征案等渎职案件,为国家挽回经济损失上亿元。3年来,该院共查办渎职案件7件17人,其中科级6人。由于成绩突出,该院先后被评为“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”“全省查办职务犯罪工作先进基层检察院”“全省检察机关优秀反渎职侵权局”。2013年、2014年,该院查办职务犯罪工作在全省167个基层检察院中分别位居第18名、第25名。
在查办职务犯罪案件的同时,该院同步开展预防工作,实现了查处和预防的双促进、双发展。该院对孟州市13个水库除险加固工程预防调查后,查处了孟州市水利局9人贪贿窝案;对19个移民村的国家扶持资金预防调查后,查处了孟州市移民局贪贿串案。同时,该院帮助孟州市移民局建章立制,确保1.5亿元国家专项移民资金发放到位。该院先后2次在全省预防工作会议上作经验交流,预防工作的做法被《检察日报》先后报道5次。
以诉讼监督为关键
执法公正文明规范
3年来,该院利用行政执法与刑事司法衔接工作机制,指导行政机关移送“两项监督”犯罪案件11件,指导侦查机关办理非法吸收公众存款案10件18人。
2014年以来,亿登峰资产管理有限公司孟州分公司非法吸收公众存款9000万元、洛阳诚泰投资管理有限公司孟州分公司非法吸收公众存款6800万元等数起非法吸收公众存款案相继案发,被骗群众达上万户,该院干警提前介入,指导侦查机关调查、固定证据,依法批捕10人,同时积极做好挽损和安抚被骗群众工作。
罪犯马某因殴打村民被判处缓刑后不思悔过,继续横行乡里。该院依法以原审判决适用缓刑错误、量刑畸轻提请抗诉,马某被撤销缓刑收监执行。以此案为题材拍摄的专题片《抗诉“村霸”》在河南电视台播出。
在加强民事行政监督方面,该院3年来受理申诉225件,提请抗诉8件,促和25件,被评为“全省优秀调解单位”。
严格遵守《检察机关执法工作基本规范》,进一步明确岗位职责。该院专门从人大代表、政协委员、律师等社会各界人士中聘请10名特邀监督员,对该院干警文明规范执法情况进行“找刺”“挑刺”。该做法被《检察日报》等多家媒体报道。
该院干警通过调研撰写的《浅议法院审理职务犯罪案件实行“内审制”之弊》一文,先后在人民网、《河南法制报》等媒体发表,引发社会各界关注。
该院的各项工作都可圈可点,取得了许多省级以上荣誉,先后被评为全国文明接待室、全省检察机关文明执法示范岗、一级达标规范化检察室、全省检察机关司法警察编队管理示范单位等。
借第三次被评为全国先进基层检察院之东风,乘“两学一做”学习教育之良机,孟州市人民检察院将上下同欲、再接再厉,进一步加强队伍建设,从严治检,再转作风、再提素质,确定新的目标,开始新的攀登。