如何既保城市面子，又保市民肚子？对夜市摊点如何疏堵结合，在满足市民需求与不影响市容秩序之间找到平衡？为解决这个问题，自本月起，我市集中利用半年时间，通过多部门综合执法、疏堵结合等措施，强力推进城区餐饮夜市规范整治，为广大市民营造整洁有序的城市环境，受到了市民的广泛关注与热议。

  柔性管理，确保夜市经营真正方便市民

  长期以来，夜市生活成为城市生活的一个重要组成部分，但脏乱差现象是一个较为普遍的问题，更是影响文明、卫生城市创建的一个“顽疾”。由于对夜市带来的各种乱象不满，市民中不乏取缔禁止的呼声，但基于市民对夜市的旺盛需求的现实，对夜市一禁了之的做法显然不太现实。

  在此情况下，如何让夜市更好地服务市民，关键在于找准夜市的平衡点——既要方便市民，又要规范管理。为此，借我市“双创”之东风，市城管委因地制宜地出台一系列措施，立足实际，主动对接百姓需求，创新管理方式，大力开展夜市整治工作，同时从人性化管理的角度出发，疏堵结合，统一谋划和布局，在取缔占道经营夜市摊点的同时，兼顾市民生活需求。

  连日来，城管部门“软”的管理思路得到了广大市民的肯定与好评。“我们看到，此次整治不是简单的取缔和驱赶，而是着眼于提升夜市档次形成规模经营、规范设置夜市服务市民生活，这充分显示出城市管理人性化的一面。”谈及对夜市整治的看法，市民高先生说。他认为“六有”“五统一”“五个做到”都体现出城管部门的良苦用心，就是通过规范化管理，让夜市真正展现出便民利民不扰民的本质。“在此思路下，夜市可以在不扰民、不添堵的情况下，给小贩就业谋生机会，也方便市民生活，满足消费需求，可谓一举多得。”高先生说。

  强力打击，确保夜市经营坚守秩序底线

  前不久，鉴于辖区皇甫烧烤无视管理规定、严重影响市容环境和周边居民正常生活的行为，解放区城管委组织城管、公安等相关部门和相关街道对其进行综合整治，充分显示出相关部门整治夜市乱象“硬”的一面，得到了广大市民的认可。“摊贩违规占道，扰乱了正常的交通秩序，给过往行人和车辆带来极大不便，甚至埋下事故隐患。对这一乱象进行及时、有效查处，不仅有利于还路于民，而且对于培育全民守法的法治文化也有着以点带面的示范意义。”法律工作者丁先生如是说。

  夜市管理是城市管理的一道难题，夜市在满足人们夜间消费需求的同时，往往带来脏乱差等乱象，而且难以清除，屡治屡犯。这需要相关部门针对市容违规、道路违法且屡教不改者进行强力打击，促使他们依法依规行事，不该乱占的不能占、不该乱摆不能摆，从整洁有序等标准层面规范摊位摆放，保证诚信经营。“召开餐饮夜市行政约谈会、签订遵章经营保证书，从近期城管部门的这些行动中，我们看到城管部门给夜市经营者划出了底线。”丁先生说，“对于我们广大市民来说，也需要主动抵制占道经营等行为，对他们的生意说‘不’，使违法违规经营者生意清淡，这样也能倒逼其规范经营。”

  推动善治，确保形成夜市管理长效机制

  据了解，夜市整治将按照“部门联动、集中整治、分工负责、注重实效”的工作思路和“属地管理、疏堵结合、规范提升、逐步取缔”的原则组织推进。届时，我市各城区将牵头组织辖区城管、公安、食品药品监管、工商等职能部门开展联合执法行动，并发挥街道、社区的基层基础性作用，实行网格化管理，巩固整治成果，实行严格的督查考核制度。根据整治时限、任务和标准要求，加强对整治情况的检查、督导和排名。

  营造更加美丽、整洁、舒适的生活环境也是广大商户的共同责任，市有关部门希望广大商户以主人翁的姿态，积极参与到维护良好城市环境的行动中来，自觉遵守各项城市管理规定，不在店外经营、不在店外搭建大棚、不在店外乱堆杂物、不在店外乱搭乱挂等，争当守法、诚信、文明的经营商户。相信有了商户的广泛认同、自觉配合和自我管理，夜市乱象就会消失得无影无踪。

  正如市城管委办公室主任、城管局局长杨廷中所说：“要有人性化的一面，也要有强硬的一面，只有通过各部门之间的有效互动，让夜市管理从以往的‘他管’变为‘自管’，才能有效调动各方面积极性，这是夜市管理的人性化善治举措，也只有在这种举措下才能形成夜市管理的长效机制。”

  对于夜市整治，市民大多持支持态度。不少市民认为，只要立足百姓需求，下狠功夫，下大力气，群策群力，不断探索创新，就能攻坚克难，就能取得良好效果，就能实现城市善治。实践终将证明，诸如夜市之乱等城市管理中这些经久难除的顽疾并非不能根治。

  记者手记

  众所周知，夜市存在的意义，就是为了给广大群众提供方便，而不是带来不便。夜市治理是一项复杂的综合性任务，在这个过程中，既需要城市管理者“刚柔相济”的管理智慧，更需要广大商户和市民的理解与支持。

  便民利民不扰民，是夜市经营应该遵守的秩序底线，也是整治夜市的标尺。从市城管委出台的相关举措，我们看到了城市管理部门推动善治，真正提升城市品位、方便市民生活之目的。

  在这个行动中，只有执法者、经营者、消费者达成共识、形成合力，去除脏乱差的夜市整治才不会是一阵风、一场秀，而是凝聚城市、商贩和群众三方利益的最大公约数，让夜市为市民提供方便，让城市更加文明。