本报讯（记者麻酩 见习记者焦娇）6月17日下午，全市工业大会在市会议中心圆形报告厅召开。会议的主要任务是贯彻落实全省工业大会精神，回顾总结去年全市工业经济发展情况，表彰先进，交流经验，分析形势，安排部署我市下一阶段的工业发展任务，动员全市上下进一步理清思路，凝聚共识，加压奋进，加快工业转型升级，推动全市工业平稳增长、提质增效，为我市重新进入全省“第一方阵”提供有力支撑。

  市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显出席会议并讲话。市领导姜继鼎、王明德、秦海彬、郭鹏、杨青玖、乔学达等出席会议。

  王小平在讲话中指出，加快建设经济转型示范市，靠的是工业；实现重新进入全省“第一方阵”目标，靠的是工业；创造焦作人民更加幸福美好的生活，靠的是工业。全市上下要保持昂扬向上的精气神，凝聚砥砺奋进的正能量，多鼓争先之劲，多求进位之效，不断开创工业发展新局面，让焦作在中原崛起河南振兴富民强省的进程中更加出彩。

  就如何推动我市工业平稳增长、提质增效，王小平强调：

  一、重新进入全省“第一方阵”，必须坚持工业强市战略不动摇。要在总结成绩中坚定信心。焦作的工业曾经有过辉煌，2005年全市规模以上工业增加值和财政收入均居全省第三位。近年来，尽管受到金融危机和资源枯竭影响，但由于我们始终坚持工业强市战略，工业经济仍取得了较好发展，主要表现为对GDP和税收贡献大，企业特别是上市企业、高新技术企业数量较多，产业门类较全、集群集聚度较高，经济外向度相对较高，有一支脚踏实地的企业家队伍和一大批高素质产业工人，发展工业的氛围较为浓厚。以上这些，既是我市工业发展的基础和优势，又是今后的潜力所在，也让我们有足够的底气和坚定的信心。只要我们进一步发挥优势、挖掘潜力，就一定能够推动工业实现大发展。要在正视问题中保持清醒。新常态下，经济下行压力大，全国的工业企业在发展中都遇到了一些新情况新问题，发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。我们要因势而谋、因势而动，认识新常态、适应新常态、引领新常态。当前，我市工业发展还存在着发展速度偏慢、产业结构偏重、创新能力偏弱、发展环境偏紧等问题，必须引起足够重视，采取措施认真加以解决。要在抢抓机遇中乘势而上。一个城市、一个产业的发展往往与把握重大机遇的能力紧密相连，在这方面，焦作有成功的经验可循。新常态下，我市工业发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战。倘若能够借机发力、乘机而起，一定能够在工业方面取得突破，抢占新一轮发展的“快车道”。新常态是困难期、是机遇期、是分化期，关键看谁对大势把握得准、思路理得清、转型谋划得好、动力转化得快。我们一定要增强加快工业发展的责任感和紧迫感，坚定信心，精准发力，再创焦作工业辉煌，为焦作重新进入全省“第一方阵”提供有力支撑。

  二、实施工业强市战略，必须坚持转型升级主线不动摇。转型升级是经济发展的大趋势，更是工业发展的硬任务。要始终围绕转型升级这条主线，向项目要动力，在招大引强上下功夫，加快谋划一批项目、加快推进一批项目、加快引进一批项目、战略合作一批项目；向改革要活力，在结构调整上下功夫，进一步优化产业结构、淘汰落后产能、扩大有效供给，努力实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升；向创新要潜力，在科技引领上下功夫，大力发展新兴产业，着力加强科技储备，鼓励科研人员创新创业，在全市营造加快大众创业、万众创新的浓厚氛围；向规模要实力，在壮大企业上下功夫，做大企业、做强产品、做响品牌，努力形成一批具有自主知识产权的名牌产品和企业；向绿色要持续力，在环保安全上下功夫，始终坚持绿色发展理念，努力走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的绿色工业发展新路。

  三、推进工业转型升级，必须坚持优化发展环境不动摇。环境决定信心。实施工业强市战略，加快推进工业转型升级，离不开一个良好的发展环境。各级各部门要围绕五个方面服务企业发展，在全市营造合力发展工业的浓厚氛围：要强化组织保障。尽快补充完善市四大班子领导分包工业产业工作机制，定期组织召开专项工作推进例会，建立重点项目和招商引资协调推进机制，对产业集聚区和服务业“两区”重点项目建设，一季一观摩、一评比、一排名。市政府每月至少要召开一次协调会，解决重点项目建设中遇到的困难和问题；市委常委会每两个月要听取一次各县市区招商引资情况汇报。要强化要素保障。在土地上，要统筹考虑土地利用总体规划修编，做到土地利用年度计划指标向工业用地倾斜，重大工业项目优先列入年度计划。在金融上，要建立存储激励机制和政府基金投入机制，创新金融支持产品，推进多层次资本市场发展，加快辅导企业上市。要根据上市层级不同，奖励相应金额，在全市营造争先恐后、明争暗赛上市的浓厚氛围。在人才上，要抓紧研究出台引进人才和技术团队的优惠政策，真正引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次人才来焦创新创业。要强化服务保障。在政策服务上，既要落实好国家、省、市的各项政策，又要针对自身发展实际，制定相应的配套政策，真正把好的政策转变成为企业发展优势。在行政效能上，要以建设全国行政审批标准化试点市为契机，进一步加大简政放权力度，着力在“少”“快”“好”上下功夫。在企业帮扶上，要建立政企沟通机制和问题解决机制，进一步明确责任主体、完成时限等，理顺市与县市区之间、部门与部门之间的关系，形成一整套程序化、标准化的操作流程，避免互相推诿扯皮。要强化督导问责。建立起“安排部署、责任落实、督查推动、媒体曝光、监察问责”的督导考核追责机制，适时邀请咨询机构、社会团体、高校人才库等第三方机构，把工业强市战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献特别是今年豫商大会招商引资的成效纳入领导干部考核评价机制，把各级领导班子和领导干部的注意力聚集到经济社会发展的主战场上来，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的干事创业氛围。要强化企业家队伍建设。大力开展优秀企业家、创业者、突出贡献者等评选活动，根据企业盈利或减亏、上缴税金、主要经济指标增幅等情况，制定和完善考核奖励办法，真正在精神上给予鼓励、政治上给予激励、物质上给予奖励。广大企业家也要树立“得之社会、还之社会”的思想境界，主动承担社会责任，积极投身公益事业，关心社会困难群体，当前特别是要积极参与脱贫攻坚工作，努力为焦作发展、为焦作父老乡亲的幸福生活作出更大贡献。

  就如何抓好工业发展，徐衣显强调：

  一、充分肯定成绩，坚定工业发展信心。2015年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下坚持工业强市战略不动摇，全力以赴稳增长、调结构、促改革，全市工业经济保持了平稳发展态势，但我们稳增长压力依然较大，结构性矛盾依然突出，科技创新能力依然滞后，项目建设后劲依然不足，发展环境依然不优。同时也要看到，当前新一轮科技革命和产业变革带来了历史性机遇，宏观政策利好效应持续释放，工业经济增长动能加快蓄积，只要我们坚定不移地加快工业转型升级步伐，就一定能早日实现工业振兴、重返全省“第一方阵”。

  二、突出重点，加快推动工业转型升级。一要稳定工业增长，夯实发展基础。加快项目建设，围绕高成长性产业提升优势、传统产业延伸链条和新兴产业扩大规模，加快推进20个省重点项目、99个市重点项目、110个市工业转型升级项目建设，不断强化项目对工业经济发展的支撑作用。坚持精准施策，对困难企业进行“点对点”帮扶，重点解决好100家以上企业的突出问题。降低运营成本，严格落实国家、省降低企业交易、人工、物流、财务、电价、税负等政策，降低企业运营成本。防范化解风险，加快打造政、投、保、贷、介“五位一体”的公共服务平台，为中小企业融资担保、财务托管、项目服务等提供综合性服务，防止企业资金链断裂。二要调整优化结构，加快转型升级。培育龙头企业，重点在优势产业集群、“双50”企业中，选择一批领军型、高成长性企业，加大扶持力度，推动做大做强。巩固产业集群优势，继续做大规模、巩固优势，加快六大产业集群发展，提升区域经济发展核心竞争力。大力发展新兴产业，推动先进装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等产业加速成长，努力抢占新一轮发展制高点。加快改造传统产业，围绕煤炭、铝工业等传统产业，加快技术改造，延伸补强下游精深加工产业链，尽快重塑市场竞争优势。积极化解过剩产能，全面排查、摸清底数，积极对接上级政策，推动产能过剩企业兼并重组、转型转产、减量搬迁。三要实施创新驱动，增强发展动力。加快推进科技创新，再谋划实施一批重大科技专项，重点在新能源汽车、智能制造等领域实现突破；积极推进大学科技园建设，引导企业提升科技创新能力。积极推进模式创新，鼓励传统产业企业与电商对接，调整商业模式，加快“触网”步伐，拓宽营销渠道，培育企业新的利润增长点。大力促进“双创”，研究支持企业“双创”新举措，尽快出台人才柔性引进政策，完善创客公共服务平台，培育技能创客团队。抓好“两化”融合，推广“两化”融合管理体系，开展“两化”融合贯标达标活动，重点推进30家骨干企业全面信息化、70家中小企业生产过程自动化，培育100家“两化”深度融合企业。四要扩大开放合作，拓展发展空间。明确招商重点，根据发展定位、产业基础、资源禀赋，瞄准国内外500强、央企等，重点引进一批具有引领性、突破性、方向性的重大项目。创新招商方式，更加注重以商招商、专业招商、平台招商，突出抓好第十一届豫商大会洽谈项目跟踪对接，着力在延链补链招商、主导产业招商、招大引强上实现新突破。确保招商成效，完善招商责任推进机制，聚焦解决签约项目审批、开工、投产等关键环节存在的问题，推动项目早开工、早投产、早达产。筑牢发展载体，继续坚持“五规合一、四集一转、产城互动”，着力找准产业定位、壮大产业集群、提升承载能力、推动产城融合、加快创新驱动，推动产业集聚区提质增效发展。五要优化企业服务，创优发展环境。优化审批服务，认真贯彻落实国务院、省政府要求，坚持“简”字当头、“优”字为重，持续深化“放、管、服”改革，继续大力简政放权，推进审批全面提速。强化企业服务，牢固树立“企业是政府的‘上帝’、政府是企业之家”的理念，健全完善工业、服务业、农业、金融、发改、财政六本台账，做到“无事不扰、有求必应”，帮助企业排忧解难。加强企业培训，实施“千人百户素质提升工程”，全面提升100家企业、1000名企业家综合管理水平。牢固树立“三种意识”，即树立全市支持工业发展意识，形成“工业兴市、工业强市”共识，打造投资洼地；树立转型升级“两手抓”意识，既积极培育战略新兴产业，又高度重视改造提升传统产业，实现在改造中升级、在转型中发展；树立“亲”“清”政商关系意识，各级领导干部要放下思想包袱，真正为企业所想、为企业解难、助企业发展。

  三、加强组织领导，为工业发展提供坚实保障。一要加强领导、提高能力。各级领导干部要加强工业发展研究，定期听取汇报，解决突出问题，形成重视工业发展、加快转型升级的工作导向。同时，要克服本领恐慌，深入学习研究新知识、新政策，不断提高领导工业发展的能力。二要统筹协调、形成合力。各级各部门要强化全局观念，搞好协调配合，既各司其职、各尽其责，又通力合作、协调一致，确保政策跟得上、项目落得下、措施见成效。三要加强督导、加快推进。创新重点项目建设推进机制，坚持市级领导分包重点产业、重点项目工作机制，加强督导检查，协调解决重大问题，以踏石留印、抓铁有痕的作风，保持定力、精准发力，努力推动全市工业发展再上新台阶。

  会议表彰了全市工业项目建设和中心城区突出贡献先进企业、企业服务先进单位。

  市委副书记姜继鼎通报了2015年度全市工业发展先进企业、企业服务先进单位和先进个人。

  武陟县政府、市财政局、风神轮胎股份有限公司和多氟多化工股份有限公司代表作了典型发言。