工业是实体经济的核心，是焦作振兴的根基，是财税收入的主要来源。当前，我市正处于爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，焦作的发展能不能爬坡上坎、行稳致远，首当其冲是看工业。

  那么，如何加快工业转型升级，推动全市工业平稳增长、提质增效，为我市重新进入全省“第一方阵”提供有力支撑。6月17日召开的全市工业大会，为新常态下把握经济发展主动权指明了方向、找准了路径，市直部门迅速行动，结合自身实际，主动作为，加压奋进，为助力工业转型发展制定了“行军图”。

  市发改委

  集群、创新、智慧、绿色是我市工业的发展方向。市发改委将从产业优化升级、产业发展载体、重大项目建设和企业节能减排四个方面推动工业转型升级。重点围绕打造装备制造、汽车及零部件、现代化工、食品、生物医药、新材料等六大产业集群，培育发展节能环保、电子信息、新能源等新兴产业，改造提升铝工业、煤炭、轻工纺织等传统产业，规划好中铝企业转型示范园，推进奋安铝业铝加工、天鹅型材等一批在建项目建设；制订特色产业集群培育专项实施方案，开展争强、夺快、晋星竞赛活动，加快智慧园区平台和公共研发创新平台建设，鼓励产业集聚区继续开展“五规合一”工作；积极推进省市重点项目建设，强化项目谋划储备，加强资金争取和项目管理，力争66个省、市重点项目早开工、早投产、早见效，全市产业集聚区规模以上工业主营业务收入超过4000亿元，固定资产投资1500亿元；推进国家首批资源综合利用双百工程示范基地建设，从严控制高耗能、高污染项目建设，推进修武县钜龙科技有限公司赤泥资源化利用、佰利联钛石膏综合利用等一批重大节能工程建设。

  市工信委

  市工信委将以“工业转型升级800行动计划”为抓手，以壮大龙头骨干企业为重点，支持100户重点企业加快发展，以企业技术改造为重点，推进100个转型升级项目建设，重点推进100个投资超1000万元转型升级重点工业项目，强化项目支撑带动作用；建立完善一套全新工业企业数据采集系统，实现规模以上企业和小微企业全覆盖，提高工业数据的全面性、准确性和时效性；着力推进以智能制造为核心的两化深度融合，培育100家两化深度融合企业，重点推进30家骨干企业全面信息化，加强70家中小企业的信息化融入，推进其生产过程自动化，提高劳动生产率；加快培育“互联网+智能制造”示范企业，重点在装备制造、汽车及零部件、食品等领域选择20家企业开展智能工厂试点；加强信息化平台建设，重点推进浪潮焦作云计算中心、焦作装备制造业工业创新服务平台等五大平台建设。

  在助推小微企业发展中，市工信委将以培育壮大企业规模为重点，扶持100家小微企业快速成长，探索建立中小企业综合服务平台，为企业提供政策咨询、股权投资、担保服务、倒贷服务、财务托管、培训教育等综合一体化、一站式服务。在提升服务效能上，市工信委将按照分类施策、一企一策的方针，对生产经营遇到实际困难的100家企业进行点对点帮扶；以改善企业融资环境为重点，推进100家企业股份制改造；以破解企业资金难题为重点，开展100项中小企业融资服务；以提高企业管理水平为重点，提升100户企业家综合能力素质。

  市商务局

  今年要确保实际利用外资增长5%，实际利用省外资金增长8%，实际利用市外资金增长8%，外贸进出口增长5%的工作目标。围绕这些目标，市商务局将从招商引资、培育外贸发展新优势等方面展开工作。实施“6+3”（装备制造、汽车及零部件、现代化工、食品、生物医药、新材料工业六大产业和文化旅游、电子商务、现代农业）招商行动计划，紧盯国内外500强、大型跨国公司、行业50强等行业龙头和产业领军企业，开展“一对一”专业对接洽谈；开展“345”招商，围绕长三角、珠三角、京津冀三大重点区域，重点办好第十一届豫商大会及承接长三角、珠三角、京津冀产业招商四项招商活动，实施市领导分包行业、驻地招商、商协会委托招商、企业以商招商、“互联网+”五种招商方式，提高招商实效。

  在培育外贸发展新优势方面，着力加强出口基地建设，做大做强省级汽车零部件、省级羊剪绒及制品、省级造纸及纸制品出口基地和省级服务外包示范园区建设；着力引进出口型项目，积极引进带动力强的出口型龙头企业或中小企业产业集群，培育外贸竞争新优势；着力开拓国际市场，积极融入国家“一带一路”战略，加强与沿线国家和地区对接交流，组织企业参加广交会、华交会、京交会等境内外展会，帮助企业拓展出口市场；着力搞好政策扶持，帮助企业解决外贸出口遇到的困难和问题。

  市科技局

  创新是引领发展第一动力。各级科技部门将实施“三个强抓”，一是强抓科技项目谋划和建设。围绕十大产业发展，做好顶层设计，谋划和实施一批重大科技专项，在新能源、新材料、生物医药、智能制造等领域突破一批关键核心技术，培育壮大新的经济增长点和发展后劲；加强与上级科技主管部门沟通对接，力争一批科技项目进入省级以上科技项目盘子，争取上级科技资金支持，为我市科技创新及经济转型发展注入生机和活力。二是强抓创新主体建设。大力培育高新技术企业，围绕新兴产业发展和传统产业改造升级，积极实施“瞪羚计划”；大力培育科技型中小企业，支持科技型中小企业通过技术创新、组织创新、管理创新，有效整合资源，提升创新能力；加强企业创新平台建设，引导鼓励企业加大科技创新投入，建设工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室等创新平台。三是强抓科技管理体制机制创新。积极引导企业、高校和科研单位加强产学研合作，构建产业技术创新联盟，依托焦作国家高新技术产业开发区和8个省级产业聚集区及焦作科技大市场，培育建设一批众创空间和科技企业孵化器，盘活各类创新创业资源，为大众创业、万众创新提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务。

  市环保局

  在下一步工作中，该局将倡导和深化环保服务新理念，畅通“绿色审批通道”，实行应办尽办、应办快办、特事特办、急事急办，切实帮助化解企业在办理建设项目环评审批过程中遇到的困难和问题。紧紧围绕全市主导产业选择、重大战略项目谋划、重点产业园区创建、重要产业经济带培育四个方面，优先做好省市重点建设项目、新兴产业项目、传统优势行业改造升级、民生工程和退城入园区企业建设项目的环评服务工作。此外，该局还将积极配合全市工业转型升级大格局，主动转换服务角度，将超前服务与严格准入相结合，严格执行环评审批各项法律、法规和相关规定，认真制定完善各项环评审批制度，统一环评审批管理标准，通过严把环评审批关，控制新的污染和生态破坏，全力服务产业结构升级和转型调整。

  市财政局

  财政是庶政之母，工业是财政之基、财政之源。在下一步工作中，全市各级财政部门将坚持工业强市战略引领，千方百计用好财政资金，帮助企业排忧解难，支持企业做大做强；千方百计利用财税政策，帮助企业健康发展，推动我市工业转型；千方百计发挥财政职能作用，全力服务企业，为工业经济营造良好发展环境。

  市金融办

  市金融办将从五个方面入手，为工业经济发展提供资金保障。一是加强运行监测，密切关注实体经济和虚拟经济走势，并建立与人民银行、银监等金融监管部门月分析例会制度，适时为市委、市政府提供决策参考；二是扩大间接融资规模，调动各银行业金融机构支持实体经济发展的主观能动性，增加授信额度和信贷投放力度，确保各金融机构按时保量完成信贷投放任务；三是加快推进企业进入多层次资本市场，提高直接融资比例，力争年内完成100家规模以上企业改制任务，确保资本市场融资不低于106亿元，占新增融资的比例达到49%；四是搭建金融服务平台，开展服务科学发展载体专题对接会，及时向各金融机构发布2016年工业重点项目，引导各银行早介入、早调查、早投放；五是完善金融体系，进一步扩大抵押贷款品种，大力推广应收账款质押、仓单质押、供应链融资、知识产权及专利权、商标权质押贷款品种，进一步推广助保贷等金融产品，扩大市县担保基金规模。