习近平同志的批示

  2009年7月10日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志对我市南水北调焦作总干渠征迁工作作出重要批示：河南省焦作市在深入学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本、和谐征迁，确保南水北调工程顺利实施的做法很有特点，很有成效。

  南水北调焦作精神

  顾全大局 无私奉献

  情系群众 务实为民

  开拓创新 奋发有为

  众志成城 克难攻坚

  本报记者 杜 玲

  伟大的事业孕育伟大的精神。焦作人民在建设南水北调这一世纪工程的伟大征程中，以特有的崇高境界、顽强意志和杰出智慧，铸就了“顾全大局、无私奉献，情系群众、务实为民，开拓创新、奋发有为，众志成城、克难攻坚”的南水北调焦作精神。

  2009年，我市南水北调城区段总干渠红线范围征迁工作取得了辉煌成就。作为南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市，我市从2009年2月开始启动工程征迁工作，到当年7月上旬，我市征迁工作实现了“三个100%”：总干渠城区段1111.06亩的农用地移交完成100%，236.6亩道路占地移交完成100%，第一批706户居民征迁完成100%。征迁过程中，未发生一起强行拆迁、行政诉讼和群体性上访事件。7个月时间，共移交工程用地2588.32亩，征迁居民2440户、9317人，拆除房屋52.38万平方米，迁建企事业单位21家、专项设施199项，保证了南水北调总干渠按计划开工。

  2009年7月10日，南水北调焦作中心城区段总干渠征迁第一阶段任务完成后，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志对我市的征迁工作作出重要批示：河南省焦作市在深入学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本、和谐征迁，确保南水北调工程顺利实施的做法很有特点，很有成效。

  那么，在如此短的时间内，征迁工作取得如此好的效果，这不能不说是中国水利史上的一个奇迹。我市是如何做到的呢？

  因为穿城区而过，我市城区的征迁工作极为艰巨。当时由于时间紧、任务重，再加上政策不衔接，缺乏现房安置，群众顾虑重重，让征迁工作遭遇到极大的困难。坚持以人为本、和谐征迁的指导思想，建立指挥有力、运转高效的组织机制，建立完善与工程配套的政策体系，实行阳光规范、亲情征迁的工作方法，建设让群众满意的安置工程，发扬干群一心、顾全大局的优良传统，是我市具体征迁的方法。在具体的征迁过程中，我市充分发挥党组织作用和党的政治优势、坚持以科学发展观为指导、实行和谐征迁的工作方法，让和谐征迁工作成了南水北调中线工程中的一面旗帜，高高飘扬在千里长渠两岸。

  工程实施以来，我市做了大量工作，付出了巨大的牺牲。在总干渠及跨渠桥梁征迁建设上，总干渠征地补贴土地差价1.29亿元，7座跨渠桥梁征迁补偿3.06亿元；在总干渠及跨渠桥梁征迁群众安置上，我市在城市黄金地段安排近1000亩土地，规划建设了11个安置小区，市财政减少土地出让收入约20亿元；在总干渠施工损毁道路的修复上，已投入和将投入7.53亿元。另外，为保护总干渠水质安全，我市还将实施绿化带工程，预计投资46.3亿元。

  2009年9月27日，在征迁工作基本结束时，前来视察的时任国务院南水北调办公室主任张基尧指出：和谐征迁践行了焦作市委、市政府以实际行动为人民服务的宗旨，体现了焦作干群的血肉联系，为全国南水北调工作树立了榜样，要让焦作市城区征迁工作这面旗帜高高飘扬。

  2009年10月27日，在征迁任务全面完成之后，时任省委书记、省人大常委会主任徐光春作出重要批示：工作很有成绩，经验值得推广。

  2009年11月22日，河南日报以《以人为本开拓创新把南水北调精神唱响在怀川大地》为题进行报道，明确指出南水北调焦作精神的真实写照就是：以人为本、众志成城、开拓创新、无私奉献。

  2010年1月7日，时任河南省委书记的卢展工站在已拆除干净的南水北调总干渠施工现场，感慨地说：“这么大的工程量，这么大的工作量，没有发生大的群体性事件，这是很不容易的。这表现出一种精神状态，表现出全社会的一种合力。南水北调工程是国家重点工程，工程建设得怎么样，河南最关键；南水北调河南段建设得怎么样，焦作最关键。希望你们再接再厉，继续把工作做好。”

  2012年，我市众志成城，克难攻坚，按计划完成了城区段总干渠桥梁等交叉工程施工范围征迁工作。此次征迁主要包括倒虹吸、排污廊道、总干渠两侧10米范围和跨渠桥梁引道引桥征迁，共移交用地989.01亩，征迁居民1450户、6215人，拆除房屋35.94万平方米，迁建企事业单位16家、专项设施445项。同时，4.53公里的新月铁路改线工程拆除房屋5.28万平方米，征收土地201.9亩。所有工程用地均按时间节点办理了移交，保证了总干渠桥梁等交叉工程顺利施工。

  焦作是南水北调中线工程进入的第5个地市，也是整个南水北调中线工程唯一一座穿城而过的城市，城市的拆迁安置难度、工程高填方及南水北调中线工程带给整个城市的巨大变化，将是南水北调中线工程带给这座城市的最大看点。

  焦作人民付出巨大努力、作出巨大牺牲，为国家经济社会长远发展作出了历史性的贡献。南水北调中线工程回馈焦作人民的，不仅有水源水质的优化、城市景观的提升、区域环境的改善、产业发展的升级，还有焦作人民在怀川大地书写下的堪与愚公移山精神、红旗渠精神相媲美的南水北调焦作精神。历史不会忘记焦作人民的顾全大局和可贵付出，南水北调中线工程，无疑将永远镌刻下这一精神丰碑。

  如今，清澈的渠水穿城而过，惠泽怀川大地，7座跨渠桥梁“一桥一景”，与总干渠交相辉映，构成了一道亮丽的风景线。可以说，南水北调焦作精神已经融入焦作儿女的血液中，助推焦作经济转型升级，激励焦作儿女干事创业。