赤字，为经济用语，是指支出大于收入的超出数额，因入账时用红笔标注，故名赤字。

  那么公积金的赤字又怎么解释呢？“公积金的收入主要是归集额和贷款回收额，支出则是向职工支取公积金和发放公积金贷款。公积金年度赤字则是当年住房公积金支取额和贷款额之和大于收入。简单地说，公积金赤字就是公积金收支倒挂，收进来的钱没有放出去的多。”近日，市住房公积金管理中心负责人说，可控的住房公积金赤字，反映出的是公积金正在越来越充分地发挥其应有作用，让广大缴存职工成为公积金的受益者。

  据市住房公积金管理中心统计，2015年，我市全年住房公积金收入（包括归集和贷款回收）19.8亿元，支出（包括贷款和提取）28.1亿元，收不抵支，相差8.4亿元。纵观全国，2015年度全国公积金年报显示，全国年度公积金进账18359.48亿元，支出22070.1亿元，相差3710.62亿元，大量沉淀资金被释放，相当一部分城市，特别是中东部地区资金趋紧。而今年，仅我省18个地市中，个贷率超过90%的城市就有10个。

  高使用率的最大受益者是职工

  “我怎么也没想到，我基本上没花啥钱就能买上新房子，公积金政策真是太好了。”李某是中州铝厂的一名普通工人，他告诉记者，去年和爱人商量想买个电梯房，看好的房子需要25.3万元。在了解市住房公积金管理中心的新政策后，两人取了账户里的53712元公积金付了首付，又贷了公积金20万元，并用每月两人缴存的公积金来偿还贷款，房子就这样轻松搞定了。

  这样的事例，在市住房公积金管理中心的业务办理中屡见不鲜。据统计，2015年，全市共发放公积金贷款18.8亿元，提取公积金9.3亿元，7079人使用公积金贷款圆了住房梦，购房面积达8.3万平方米。今年1～5月，全市共发放公积金贷款76053万元，提取公积金贷款45836万元，使用公积金的人数比往年高出九成。

  “活”起来的公积金成为去库存的一把利器

  前瞻产业研究院发布的《中国住房公积金供需预测与发展模式分析报告》显示，2011～2012年，全国公积金年结余约有4500亿元，沉淀资金数额巨大。那么，为什么短短两三年的时间，这笔沉淀的巨额资金就被唤醒甚至还“捉襟见肘”了呢？

  市住房公积金管理中心相关负责人告诉记者，在国家去库存、稳定房地产市场的经济大背景下，住房公积金管理机构纷纷放宽政策、降低门槛，将公积金用足用活，公积金的赤字就这样产生了。

  “这是一种积极的经济政策。”一名业内人士这样评价，“刚需和改善性需求被大量释放之后，房地产市将趋于理性和平稳，此刻公积金最大限度地发挥作用，既是市场的需要，也是经济发展的重要推手。”在去房地产库存方面，住房公积金无疑是一把利剑。

  去年以来，全市公积金有40亿元的资金进入房地产市场，其在市场中的巨大作用显而易见，这笔巨额资金带来的直接税收就高达6亿元。

  公积金赤字风险可控

  在住房公积金管理机构纷纷放宽政策、降低门槛的过程中，如何有效解决资金不足问题，保证赤字风险可控？我市今年在应对资金流动性不足的问题时，由管委会审议通过了《焦作市住房公积金融资管理办法》，规定在个贷率高于85%、存量资金低于预期5个月使用量或需提前支取未到期中长期存款使收益明显受损的情况下，中心可采取银行贷款、公转商贴息贷款等4种方式进行融资。据了解，市住房公积金管理中心今年的个贷率一直在95%以上，并以直接授信的方式向银行进行短期资金拆借，以应对资金流动性不足。

  “借钱过日子，更需把钱用好，我们必须确保公积金赤字收益最大化和风险最小化。”市住房公积金管理中心财务主管说，“风险是可控的，现在市场需求量点式放大，实际上我们今天在花明天的钱，资金移动式管理更符合实际情况，满足群众和市场需求。如果出现高风险的流动性不足，我们将通过调整信贷支取政策来控制资金流。”

  公积金发挥作用责无旁贷

  随着住房公积金使用率的不断攀升，关于公积金赤字的争论也甚嚣尘上。“在经济上，财政赤字是一种积极的货币政策，所以公积金赤字也不是什么洪水猛兽，只要积极应对、合理调控，一样可以使公积金赤字成为一种助推公积金发展和经济发展的契机。”市住房公积金管理中心负责人说。

  任何事情都要辩证地看待，公积金出现赤字，说明住房公积金越来越充分发挥它应有的作用。目前，这一惠民政策也从机关事业单位和国有企业向非公有制企业以及进城务工农民群体延伸，实现制度惠及人群最大化。

  “感谢中心关注困难群体，解决我们中低收入群体的购房资金难题，圆了我们的住房梦。”近日，武陟县务工农民索雪琴在成功办理住房公积金贷款后，在寄给市住房公积金管理中心的感谢信中这样写道。

  为进一步去库存、活市场、保态势、促增长，持续推动房地产市场健康发展，我市先后把自由职业者、进城务工人员等农村人群纳入公积金制度扩面范围，缴存住房公积金的务工农民同等享受住房公积金的低息贷款等各项惠民政策。同时，市住房公积金管理中心还为农民工办理缴存、贷款等相关手续开通绿色通道，提供高效、便捷的服务。

  “两年来，在去库存的政策环境下，购房市场升温，住房公积金持续高位运行，无论是刚需也好，是刺激也罢，对于广大的三四线城市，都是阶段性的，这正是需要住房公积金发挥作用的时候，所以无需谈赤色变，需要冷静地积极应对。”市住房公积金管理中心相关负责人说，“今年，我市公积金将继续助力楼市去库存，根据资金需求变化，通盘考虑科学调配和公平使用，继续支持职工基本住房消费。”