根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办〔2015〕108号）精神，为全面贯彻落实6月14日市委常委（扩大）会议环境保护工作部署，马村区委、区政府坚持“党政同责、一岗双责”，建立环境保护三级网格监管体系，完善环境执法监督责任体系，着力推进和改善该区环境质量，切实解决影响生态文明和损害群众健康的环境问题。

  一、总体要求

  按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，建立“定责、履责、问责”的网格责任机制，将各项环境保护监管责任分解到街道、行政村（社区），细化到具体岗位和人员，并配套建立网格化监管工作制度，形成“纵到底、横到边、全覆盖”的环境保护网格化监管体系，形成权责一致、齐抓共管、运行高效的环境保护监管格局。

  二、工作目标

  通过实施三大工程（“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”），以环境质量改善为中心，深入开展环境污染综合整治，切实解决事关民生的突出环境问题，进一步提高可持续发展能力，为全面加快经济转型示范市和美丽马村建设提供有力的环境保障。

  三、工作任务

  以开展“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”三大工程为载体，持续改善环境质量，建设美丽马村。

  （一）开展“蓝天工程”，强化统筹协调，深化部门协作，加强执法监管，严格目标考核，大力开展燃煤、工业、机动车、扬尘、秸秆及废弃物焚烧、重污染天气应对等大气污染综合治理，严厉打击环境违法行为，努力形成党委政府主导、部门协作、企业施治、社会共治的大气污染防治格局，实现2016年全区优良天数、可吸入颗粒物（PM10）浓度、细颗粒物（PM2.5）浓度达到市政府下达的城市环境空气质量改善控制目标，全区空气质量总体改善。

  （二）开展“碧水工程”，以改善水环境质量为核心，以重点区域、重点河流、重点断面为重点，深化工业污染防治、强化城镇环境治理、推进农业农村污染防治、加强重点区域污染综合治理、保障河流环境流量、严格环境执法监管，统筹推进水污染防治、水生态保护各项工作，确保2016年流域水质断面达到市定目标值要求。

  （三）开展“乡村清洁工程”，建立完善农村清扫保洁和垃圾收运处置体系，建立健全乡村环境卫生工作长效机制，组织实施南水北调沿线的环境综合整治项目，推进生态村创建工作，夯实生态创建基础，实现乡村人居环境显著改善，村民保洁意识明显增强，文明素质明显提高。

  四、网格监管体系

  结合实际，全区共分为区本级、街道级、村（社区）级三级环境保护监督管理网格。

  1.区本级网格。

  区本级按行政区域划分，划分为1个环境监管网格，网格长为区委、区政府主要负责人；区委常委分包街道办事处、区政府副区长分包各环境治理组，区委常委、区政府副区长为副网格长；区发展改革委、区环境保护局、区住房城乡建设局、区城管局、区交通局等23个区政府相关职能部门按照各自职责，做好网格环境保护相关工作，各职能部门负责人为网格员。

  主要职责：负责制定环境保护的重大方针政策，对事关全局的重大事项作出决策决议。负责指导街道级、村（社区）级网格的建立和运行，监督下一级网格责任主体（各街道）和本级网格内责任单元（区直部门）履职情况，对其工作业绩进行考核评价，负责协调由多个部门才能完成的统一行动。

  2.街道级网格。

  街道级环境保护网格原则上按所辖行政村（社区）区域划分，共划分7个环境监管网格。街道党工委、办事处主要负责人为各街道环境监管网格网格长，其他班子成员为副网格长，承担网格内的环境监管保护任务。

  主要职责：主要负责制订并组织实施辖区内环境保护工作计划和任务，发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息，完成区本级网格责任主体的安排或应协助完成的环境保护工作目标。组织开展辖区内排污企业监管、“土小”企业清理、农村饮用水源地保护等工作，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽饲养场和饲养专业户，负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作。负责监督村（社区）级网格责任主体，并对其工作业绩进行考核评价。

  3.村（社区）级网格。

  村级网格为最基层的环境保护网格，共划分为78个环境监管网格。村级网格网格长为各行政村（社区）两委负责人，其他班子成员为副网格长。

  主要职责：负责辖区内环境保护工作巡查，发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息，完成街道级网格责任主体交办的任务。负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告街道级网格。宣传环保法律、法规，增强群众的环保意识，维护群众的合法权益。

  五、工作措施

  （一）网格监管体系内容

  1.实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

  2.建立责任制。各级网格区与街道、街道与行政村（社区）之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（政府职能部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

  （二）网格监管体系监督

  1.人大、政协监督。充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能，发挥人大代表、政协委员的作用，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提出意见和建议。

  2.纪检监察监督。发挥纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照相关规定进行问责。

  3.社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

  4.环保监督员监督。聘请社会监督员监督各级网格环保工作落实情况。

  （三）网格监管体系运行

  通过建立巡查、查处、反馈、监督网格运行机制，进一步明确网格监管重点，落实网格监管责任，确保网格监管实效。

  1.巡查。网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告。

  2.查处。二级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后，及时上报一级网格相关部门并进行调查，对属于本级本部门管辖的，要按照要求进行处理。对不属于本级本部门管辖的，及时进行移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间（3个工作日）完成查处工作，并将处理结果反馈移交（移送）单位。对需要多个部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

  3.反馈。对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

  4.监督。人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系，对环境监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。

  马村区区级网格划分表姓名职务联系电话联系街道和业务组马村区网格长翟耀南区委书记3948734冯营街道黄腾区长3948882九里山街道副网格长吴玉岭区委常委、区委副书记、政法委书记3948734安阳城街道刘国庆区委常委、区纪委书记待王街道庞先国区委常委、宣传部部长演马街道杨 磊区委常委、常务副区长马村街道王恒进区委常委、组织部长武王街道康春生区委常委、办公室主任冯营街道孙志勤区委常委、统战部长九里山街道副网格长杨 磊区委常委、常务副区长3948882气化焦作组朱兴家副区长工业治理组孙振清副区长宣传报道组刘兴刚副区长油气治理组周胜利副区长农业污染治理组张文靖副区长机动车尾气治理组张保江副区长城市环境治理组网格员区环保局：罗昆，13939157657，负责工业企业，锅炉拆改等监管工作；区住建局：薛建华，13839168798，负责建筑工地、施工道路扬尘监管等工作；区城管局：李四军，13783915858，负责城区道路洒水降尘、露天有烟烧烤监管等工作；国土分局：徐林，13903918686，负责北山治理等工作；区农林水利局：常占利，15993761688，负责畜禽饲养、秸秆禁烧等工作；区交通局：史金明，13569127008，负责县乡道路交通扬尘治理，配合市交通运输局开展焦辉路、待九路、文昌路南段等交通扬尘治理等工作；马村派出所：李大功，13503912081，冯营派出所：马保利，18503905388，负责环境刑事犯罪案件侦办，因环境违法须给予行政拘留处罚的治安管理案件等工作；马村交管巡防大队：程长征，13903910119，负责黄标车路检执法、城市黄标车淘汰工作；23个区政府相关职能部门负责人为网格员，按照各自职责，做好网格内环境保护相关工作。

  马村区街道级网格划分表姓名职务联系电话安阳城街道网格长陈国强党工委书记13939187185张光辉主任13839188984演马街道网格长葛建忠党工委书记13803916586买海涛主任15139199111武王街道网格长董 岩党工委书记13849503075李庆利主任13939178523待王街道网格长侯新保党工委书记13703917300贺智勇主任13569153447马村街道网格长张小岩党工委书记18790219561颜 航主任18336877677冯营街道网格长刘 伟党工委书记13949686000姜中伟主任13569123006九里山街道网格长韩俊意党工委书记13803911392张东方主任13703918082

  马村区社区、村级网格划分表街道名称网格长负责网格姓名职务联系电话安阳城街道安阳城村崔小二书记13838911682全部村域王旦孩主任18339711118姜冯营村姜二根书记15225880173全部村域康小军主任15803916555魏冯营村郭龙虎书记15993727166全部村域都胜利主任13290700292庞冯营村庞福平书记13507674354全部村域庞玉红主任13938189168马冯营村和小忠书记13462459888全部村域马玉喜主任13569137378土门掌村陈太强书记13839181385全部村域赵二虎主任13782620576后岳村赵八斤书记18339710330全部村域张二辉主任15839165150前岳村杨小随书记兼主任13839181080全部村域南 岗村赵国庆书记13569120668全部村域赵顺新主任15225826067上刘庄村刘中秋书记兼主任13707689725全部村域谷堆后村崔小五书记13782616856全部村域崔保臣主任13939182221小李庄村李战平书记13503918566全部村域刘小富主任13938181269庙 前村赵毛孩书记兼主任13782862969全部村域东韩王村张留留主任15225839208全部村域李庄村赵金芳书记15893018827全部村域郭军保主任15978730056田 门村王春峰书记13849510815全部村域何新江主任13569120698山底村柴茂光书记13938190601全部村域柴战军主任13839170978马界村韩国胜书记13938188180全部村域武小平主任13608634707罗庄村侯跃功书记13782637231全部村域侯海军主任13137928600义庄村康留群书记15838922277全部村域李拥军主任18339110999东马村郑连生书记13462861598全部村域李福全主任13462899382毛寨村张振华书记13939181444全部村域张田河村原根全主任15993760007全部村域西韩王村李玉仙书记15978776577全部村域陈小杰主任18539102288

  街道名称网格长负责网格姓名职务联系电话演马街道西演马村孙天堂书记13839175130全部村域孙雨生主任15838998933演马村康长富书记15838998889全部村域焦 超主任15839188884前夏庄村宋连成书记15993713982全部村域马 超主任13839174848仓上村谢启东书记13137185557全部村域路新梁主任13523214810王张村赵国平书记13839137372全部村域赵国平主任13839137372后下庄村王小闯书记13569115818全部村域王瑞峰主任15978762444亮马村常武军书记15203910777全部村域郝随平主任13839116168赵屯村张雪山书记13782823362全部村域赵小草主任15893012930高寨村毕国明书记13938185762全部村域毕国明主任13938185762陆村侯保全书记13803913668全部村域闫小夏主任13503918281山后村赵全星书记13462861128全部村域郭三旦主任13569156702寺庄村李亚田书记13083679957全部村域王增光主任13782821822耿村樊西臣书记13939183580全部村域陈胜利主任13839137099北庄村李全战书记13903919379全部村域李全战主任13903919379魏村买保志书记13783916161全部村域吕小保主任15139189111赵蒋村庞 波书记15938170701全部村域都海江主任15036546894官庄村徐家茂书记13503479559全部村域杨继忠主任13782736212油蒋村康丙臣书记13513828939全部村域陈平原主任13938144544前蒋村张争气书记13403904505全部村域郎小麦主任15978780606韩蒋村崔家明书记18303915678全部村域苗小星主任13938184338聩城寨村李石成书记13723159797全部村域李五顺主任13203919227小卢庄村张小琴书记兼主任15978726133全部村域待王街道待王村荣保军书记13939101000全部村域宋新亮主任13839113537义门村谢小会书记13523350999全部村域陈双喜主任13939180800小庄村王保成书记兼主任13598506779全部村域小王村李金平书记兼主任13503919195全部村域王庄村王秀云书记13939173212全部村域王国战主任13939179655西待王村王雷生书记13903898800全部村域程保弟主任13903913216待王社区徐晓艳书记13598500922待王路以南，人民路以北，文昌路以东，五里堡路以西潘庆祥主任13839153682和谐社区齐文煜书记兼主任13303918332和谐小区1～88号楼武王街道范张弓村张战友书记15225839992全部村域刘小庄主任13513828959邓庄村薛小新书记13939182683全部村域牛海军主任13462823337王母泉村王小波书记兼主任13949666633全部村域秦庄村秦长明书记15138060033全部村域秦新顺主任15839113383东孔庄村张迎军书记兼主任13849510061全部村域北孔庄村项永福书记18339730922全部村域张跃贵主任15938150837西孔庄村张 哲书记13903917172全部村域张小伟主任15939145555郭张弓村刘小庄书记13513828959全部村域朱小辉主任15517762444张弓村赵艳军书记13839116822全部村域赵领军主任13782610128马村街道颐春社区王朝霞书记兼主任13782819888 1.网格（阳光小区、鑫园名苑小区、邮政小区、财政局小区、颐春小区、六中家属院），2.网格（靳作新村1~6排房），3.网格（靳作新村6~12排房），4.网格（靳作新村13~18排房），5.网格（祥瑞小区、天赐良缘小区、立生美景园、法院小区）阳光社区张 佳书记兼主任137038902521.网格（西北街、跃北街），2.网格（跃西街、跃南街）丽园社区李成花书记兼主任135985102651.网格（东北片区、东南片区），2.网格（丽园小区），3.网格（湖光北区、湖光南区）水采社区周 潆书记兼主任135039111961.网格（水采东街），2.网格（水采西街）丽景社区赵 霞书记兼主任138391316151.网格（丽景1~3小区），2.网格（丽景4~6小区），3.网格（玉泉南区）中兴社区辛 超书记兼主任135691158111.网格（壹代天骄小区、东方明珠小区），2.网格（东方嘉园小区），3.网格（尚水阳光小区）梅苑社区秦鸣强书记13513815564小马矿新宿舍小区张春霞主任18839162012白庄村卢国强书记13939180777全部村域卢胜利主任13938181079靳作村李小平书记13803916687全部村域李保林主任15039129292下马村王海军书记13839176888全部村域王小河主任13903916969 冯营

  街道

东苑社区徐秀叶书记兼主任15539168595东、西、南、北四个街全社区区域冯营社区许全友书记兼主任15670870897东、北、东北三个街全社区区域云台社区邓亚秋书记兼主任13569132058云台小区1~58栋楼九里山街道演马社区马 超书记兼主任13523912716演马社区区域九里山社区赵会林书记兼主任13939151465九里山社区区域