本报讯(记者麻酩)昨日下午,市委书记王小平带领相关部门负责同志,采取明查和暗访的方式,到沁阳市督导北山治理和环境保护工作。他强调,各级各部门要高度重视,站位全局,加压奋进,主动作为,强力推进北山治理和环境保护工作,用实际行动守护好我们的绿水青山。副市长宫松奇、魏超杰、武磊一同督导。
为检查各县市区落实6月14日市委常委(扩大)会议关于北山治理和环境保护要求的情况,督导组一行先后到沁阳市山王庄镇煤炭物流园区、紫陵镇北山治理点、河南晋煤天庆煤化工有限责任公司等地,详细察看了沁阳市当前北山治理和环境保护情况。
在随后召开的北山治理和环境保护工作反馈会上,王小平听取了沁阳市主要负责同志关于6月14日市委常委(扩大)会议召开后该市北山治理和环境保护工作开展情况的汇报,观看了7月5日暗访组对沁阳市北山治理和环境保护工作的暗访专题片。
在听取了焦作市分管副市长对沁阳市北山治理和环境保护工作的点评后,王小平指出,6月14日市委常委(扩大)会议召开后,沁阳市对北山治理和环境保护思想重视、行动迅速、措施扎实,取得了一定成效。但从暗访情况看,任务依然艰巨,突出表现在:辖区内企业达标排放差距还比较大,煤炭市场和道路扬尘现象还比较突出,矿产品外料清理和设备拆除任务还比较重,私挖乱采还没有从根本上得到整治,特别是锅炉拆改的进度仍然缓慢。希望沁阳市对暗访中存在的问题建立台账,认真梳理,明确重点,逐一解决。对检查出的重点问题,市委督查室、市政府督查室和市督导组要逐个巡查,确保监管整改到位。
就做好北山治理和环境保护工作,王小平强调,一要提升认识,加压奋进。当前及今后一个时期,我市环境保护仍处于负重前行的关键期,环保压力较大。日前,省委、省政府召开全省大气污染防治动员大会,再次体现了省委、省政府动真碰硬的决心。焦作处于河南治理的重点区,如不大力整治、改变面貌,就有可能面临通报批评、预警约谈、区域限批、一票否决等问责处理。非法开采是无序的,是“吃祖宗的饭,断子孙的路”;破坏环境不仅让我们自食其果,还直接殃及子孙后代。各级各部门要强力推进北山治理和环境保护工作,守护好我们的绿水青山,绝不能富裕了极少数、祸害了大多数。二要明确方向,突出重点。群众发自内心拥护北山治理和环境保护工作,对北山治理拍手称赞。私挖乱采实际上是个别人非法获利,不仅浪费资源,还破坏了环境、政治生态和生态文明。沁阳市的北山治理和环境保护工作要着重抓好以下六个方面:一是抓私挖乱采整治。要按照市里确定的“一停二拆三清四治五固”要求,该取缔的非法加工点坚决取缔,该拆除的设备抓紧拆除,该清理的外料尽快清理,该查处的“保护伞”要毫不留情地查处,综合采取封路、查车、断电等方式,把从私挖乱采到非法经营加工再到销售运输的整个链条彻底斩断。二是抓大气污染防治。要管好源头,在控尘、控煤、控车、控排、控烧等方面下功夫、见成效,特别是10吨以下的锅炉要在10月底前全部拆除。三是抓企业超低排放。要按照国家和省、市相关要求,严格落实环保举措,以国内一流、超低排放为目标,加快技改步伐,多打造环保型标杆企业。企业排放不达标的,要控产、限产、停产;项目选址要充分考虑环保安全距离,确保不影响周边群众的生产生活;环保没有容量的,项目坚决不能上。四是抓道路及周边扬尘治理。沁阳是晋煤外运的必经之地,特别是焦克路沿线,煤炭市场多、运输车辆多、煤灰扬尘大,群众反映强烈。要分析污染来源,学习先进经验,对道路及周边煤炭市场进行规范治理。五是抓污水处理。要加快污水管网、污水处理厂及污水处理设施建设,解决好污水直排问题,以治污带动经济效益的提升。六是抓垃圾清运。确保垃圾清运工作高质量、高效率运行。三要细化责任,合力推进。要明确四个责任:一是党委、政府的责任。党委、政府作为责任主体,要坚持“党政同责、一岗双责”,特别是党政一把手要切实担负起第一责任人职责。对于破坏生态环境、造成损失的,要对党政领导终身追责。二是属地责任。坚持属地管理、守土有责,谁的地盘谁负责,对辖区环保工作负总责,对辖区所有企业进行监管。三是部门的责任。各部门要树牢“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的理念,在业务范围内主动谋环保、抓环保,既要分工明确、各负其责,又要密切协作、各司其职。四是网格责任。进一步健全网格巡查制度,明确网格长,责任到人、落实到位,特别是乡村这一级组织网格责任人要真正负起责任,盯紧盯牢私挖乱采、顶风作案等问题,加大巡查力度,坚决扫除空白、扫除盲点。四要综合施治,狠抓落实。一是监管要到位。环境治理来回反弹的核心问题主要在于监管不到位、认识不到位,不敬业不担当,还存在利益链、“保护伞”。我们要坚持原则,对非煤矿山,凡是无证的一律取缔;环保不达标的,一律关停;无证和资源到期的,原则上一律不续;有证的,环保措施一定要到位,到位了才能恢复生产。二是执法要到位。焦作市人大常委会已经启动了《北部山区生态环境保护条例》立法工作,要以此为契机,加强部门联动,整合执法力量,集中查办一批、处罚一批、挂牌一批、曝光一批、警示一批、限批一批、约谈一批典型环境违法案件,重点查处群众反复投诉、屡查屡犯、久拖不决的突出环境问题。三是追究要到位。为推进北山治理和环境保护,我们建立了一套严格的追责机制,实行问题倒推、时间倒排、责任倒查,对完不成目标任务的,对被媒体曝光的,对上级部门特别是中央环保暗访组通报批评的,一律处理,决不搞下不为例。五要争先进位,再铸辉煌。沁阳市曾经跃升全省综合实力第二名,是其他县市学习的榜样,当时在全省有“县学沁阳、乡学西向、村学赵寨”的口号,这几年综合实力有所下滑。希望沁阳不甘落后,凝神聚力,振奋精神,变压力为动力,按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的总体要求,努力做到逢一必争、逢冠必夺,下大力气把经济工作和各项社会事业推向一个新高度,再创沁阳发展新辉煌。①5