为进一步提升环境监管效能，加大环境执法力度，依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办〔2015〕108号），全面贯彻落实6月14日市委常委（扩大）会议工作部署，坚持“党政同责、一岗双责”，牢固树立“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的理念，进一步强化环境保护属地管理职责，建立健全环境保护网格化监管责任体系，持续推进环境质量改善和生态文明建设。

  一、总体要求

  以县、乡镇（街道办事处）、行政村为环保监管责任主体，整合全县负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，形成“党委政府组织领导、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，做到环境监管不留死角、不留空白、不留隐患，改善全县环境质量、确保全县环境安全，进一步增强可持续发展能力，为全面加快美丽博爱建设提供有力的环境保障。

  二、工作目标

  通过“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”三大工程的实施，推动产业结构调整和优化升级，提高行业、企业环保达标排放能力与污染防治水平，加快环保基础设施建设，完成市政府下达的主要污染物和重金属总量减排目标，确保全县环境和饮用水源水质安全，保障人民群众身体健康。

  三、工作任务

  （一）开展“蓝天工程”，全面开展大气污染治理解决突出的雾霾天气问题。2016年，通过采取“五控一应急”（控污、控尘、控车、控煤、控油，做好重污染天气应急应对）等措施，全面深化“蓝天工程”，贯彻实施新《大气污染防治法》，确保完成市定可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度和优良天数目标，环境空气质量与往年相比有所改善。

  （二）开展“清水工程”，围绕流域断面达标和保障水系水质，持续开展流域水污染治理。2016年，以改善水环境质量为核心，围绕保障水生态环境安全的目标，按照“深化治理、突出重点、强化监管、加强生态建设”的工作思路，多层次推进水污染防治，实现水质持续改善，确保市控河流出境断面水质达标率达到市定目标要求，实现水环境质量改善。

  （三）开展“乡村清洁工程”，推进农村地区生态环境改善。大力推进生态县、生态乡镇、生态村的创建，年内完成1个省级生态村（寨豁乡小底村）、7个市级生态村（清化镇五街、太子庄、北朱营、月山镇皂角树村、司中道村、牛磨村、磨头镇东南村）的创建工作。

  四、网格监管体系

  （一）网格划分及职责。建立县、乡镇（街道办事处）、行政村三级环境监管网络。

  1.县本级网格。按行政区域划分为1个环境监管网格，网格长为县委、县政府主要负责同志；分包乡镇（街道）的县委常委、联系业务组的副县长为副网格长；县环保局、发改委、住房城乡建设局、城管局等12个县政府相关职能部门负责人为网格员，按照各自职责，做好网格内环境保护相关工作。

  主要职责：负责制定环境保护的重大方针政策，对事关全局的重大事项作出决策决议。负责指导乡镇级、村级网格的建立和运行，监督下一级网格责任主体（乡镇级）和本级网格内责任单元（县直部门）履职情况，对其工作业绩进行考核评价。

  2.乡镇级网格。原则上按所辖村进行区域划分，共划分11个环境监管网格。各乡镇（街道）、产业集聚区、博爱农场主要负责人为网格长，班子成员为副网格长，承担网格内的环境监管保护任务。

  主要职责：主要负责制订并组织实施辖区内环境保护工作计划和任务，发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息，完成县本级网格责任主体的安排或应协助完成的环境保护工作目标。组织开展辖区内排污企业监管、“土小”企业清理、农村饮用水源地保护等工作，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户，负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作。负责监督村级网格责任主体，并对其工作业绩进行考核评价。

  3.村级网格。村级网格为最基层的环境保护网格，共划分197个环境监管网格。各村负责人为网格长，村班子成员为副网格长。

  主要职责：负责辖区内环境保护工作巡查，发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息，完成街道级网格责任主体交办的任务。负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告街道级网格。宣传环保法律、法规，增强群众环保意识，维护群众合法环境权益。

  （二）网格内容。全县各级网格按照一级抓一级、层层抓落实的要求，强化环境监管网格的运行和监督职能，建立完善考核评价制度。各级网格每年根据环保重点工作，制订年度网格监管任务计划、日常监管和巡查计划，上下级网格之间层层签订责任书，实行“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩）。相关职能部门之间加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

  （三）网格运行。对环境监管网格化工作实行考核评价制度，各级环境监管网格对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，逐级上报评价结果。各级网格考评结果在本行政区内通报，对考评不合格的地方，上级网格实施环保事项约谈问责。通过建立巡查、查处、反馈、监督、评价网格运行机制，进一步明确网格监管重点，落实网格监管责任，确保网格监管实效。

  博爱县县本级网格划分一览表网格长姓名职务联系电话联系乡镇和业务组县委书记全面负责张 建县委副书记、县长8682340副网格长邓国侠副书记8683229许 良 镇张红卫县委常委、县纪委书记磨 头 镇邱志杰县委常委、政法委书记孝 敬 镇师少辉县委常委、常务副县长金 城 乡于三龙县委常委、宣传部长寨 豁 乡张忠伟县委常委、组织部长清化镇街道李建芳县委常委、人武部政委鸿 昌 街 道秦旭晨县委常委、统战部长柏 山 镇郭春平县委常委、县委办主任月 山 镇师少辉县委常委、常务副县长8682340气化博爱组宋复生副县长农业污染治理组李秀萍副县长宣传报道组孙学锋副县长机动车尾气和城区环境治理组方 晶副县长油气治理工作组是明友副县长道路、工地扬尘及北山治理组窦应征县政府党组成员工业、煤场和餐饮门店油烟污染治理组网格员环保局：卢如意，13939173198，负责工业污染治理，燃煤锅炉拆改，餐饮门店油烟治理工作。城管局：张柏林，13939116999，负责城市生活垃圾、建筑垃圾整治，城市道路扬尘污染治理，城区露天烧烤油烟治理，渣土车治理工作。住房城乡建设局：娄庆，13938188587，负责建筑工地、市政工程拆迁扬尘治理，供热、供气管网建设，污水处理厂及配套管网建设，黑臭水体治理工作。商务局：宋印堂，13598536806，负责油品控制，油气回收治理工作。科工委：程国利，13782701218，负责优化企业布局，实施“搬迁、治理、转产、关闭”优化产业结构，煤场整治，煤炭管理工作。公安局：张德志，13598520888，负责黄标车淘汰和机动车限行禁行工作。农业局：秦胜利，13849598000，负责秸秆禁烧、畜禽养殖等农业污染治理工作。水利局：杨国庆，15839133999，负责南水北调沿线整治、水利工程施工工地扬尘治理工作。发展改革委：赵宏禄，13503919375，负责气化博爱工作。工商局：张和平，13938199765，负责吊销违法企业的相关证照工作。国土局：李利梅，13782712823，负责违法企业违法用地查处和北山治理工作。交通运输局：余全利，13608497700，负责国道、省道及县道扬尘治理、道路施工工地扬尘治理工作。其他县政府相关职能部门负责人为网格员，按照各自职责，做好网格内环境保护相关工作。

  博爱县乡镇级网格划分一览表姓名职务联系电话 清化镇街道

  办事处

网格长张大卫书 记18239131188买小春街道办主任13603891411 鸿昌街道

  办事处

网格长乔保龙书 记13939163399王 刚办事处主任13938169571柏山镇网格长庞国平书 记13939106123徐渝松镇 长13608490021金城乡网格长娄紫娟书记15138055666刘 阳乡 长15139119666磨头镇网格长宋飞鸿书 记15225822256张 涛镇 长13839106168孝敬镇网格长程和平书 记13849598188李 瑛副书记、副镇长（主持政府工作）13849598272许良镇网格长胡海军书 记15803915226琚永生镇 长13839132816月山镇网格长李军利书 记13703913828张 军 镇 长13839183337寨豁乡网格长张 剑书 记13939176673秦小皑乡 长13949657091产业集聚区网格长张忠江副主任（主持工作）13849598885博爱农场网格长崔志刚书记、场长13839150701

  博爱县村级网格划分一览表乡镇村名网格长姓 名职 务联系电话负责网格清化镇街道办事处西关沙国庆支书兼主任13939138558本村区域三街孙利平支书兼主任13782827985本村区域五街冯务镇支书兼主任13608637290本村区域六街梁建设支书兼主任13569194462本村区域七街朱爱国支书兼主任15838901100本村区域八街麻二占支书兼主任13939163328本村区域十街胡 平支书兼主任13569151828本村区域南关汤二平支书兼主任13608639320本村区域牛王庙彭尚平支书兼主任13939193139本村区域高庄吕 利支书兼主任13849598973本村区域牛顺庄张立成支部书记13849598459本村区域杨国利村委主任13839167483小中里毋海洋支部书记13782891828本村区域毋革命村委主任13523208434官庄刘 明支部书记13513814422本村区域苏战备村委主任13598502818砖井陈爱国村委主任13939111671本村区域南朱营古金安支书兼主任13939158727本村区域太子庄焦大才支书兼主任13782758631本村区域前莎庄刘 奇支书兼主任13782779983本村区域后莎庄买俊兴支部书记13569192803本村区域马菊梅村委主任13723192372

  乡镇村名网格长姓 名职 务联系电话负责网格

  清化镇街道办事处高庙赵顺利支书兼主任13939171028本村区域王庄冯媛媛支部书记 13803913249本村区域王志敏村委主任13723160180葛庄郜延兰支部书记 15903918624本村区域樊热闹村委主任15225835760北朱营程大才支部书记 13782629769本村区域杨大军村委主任13839130869罗庄罗全新支书兼主任13782799007本村区域鸿昌街道办事处二街王新成支书兼主任13503919085本村区域四街胡保富支书兼主任13608490003本村区域九街路长有支书兼主任13503919226本村区域北关王更廷支书兼主任13569196500本村区域麻庄王小利支部临时负责人13803914032本村区域田晋豫村委主任13782820975原马营李文军支部书记13523188668本村区域赵 盖村委主任13608639572下期城王 圈支书兼主任13839183468本村区域马营陈战备支书兼主任13703913205本村区域闫庄闫为民支书兼主任15239129376本村区域芦桥刘小卫支部负责人13653915151本村区域刘 勇村委主任13839122805马营观赵继武支部书记13839154329本村区域赵永江村委主任13523202097西庄毕振成支书兼主任15138003373本村区域七方赵 根支部书记13569165758本村区域乔丙贵村委主任13569151831前乔和兰枝临时负责人15978768075本村区域下庄毕海江支部书记13939115611本村区域毕小文 村委主任13608639599柏山镇柏山村刘保更支部书记13939168885本村区域刘 峰村委主任13939168883上期城村刘 超支部书记13569155152本村区域陈海江支部副书记13938164438杨洞村吴长有支部书记13603916358本村区域吴兴联村委主任13603916358贵屯村郜 保支书兼主任13663911337本村区域上屯村焦小利支书兼主任13849503682本村区域水运村温长泉支书兼主任13608490588本村区域李洼村李仁明支部书记13569136125本村区域酒奉村原九文支书兼主任15729057666本村区域义沟村杨存良支书兼主任15139121188本村区域大中里村薛小明支部书记13569150203本村区域薛拥军村委主任15139153037倒槐树村郜来德支部书记13782708383本村区域赵志田村委主任13938133368金城乡西金城高自来支部书记13939135058本村区域陈纪有村委主任13939135055西马营周保山支书兼主任13569192827本村区域东马营庞俊英支书兼主任13839131463本村区域北里司光杰支书兼主任13603893926本村区域南里庞长明支书兼主任13462806185本村区域钟庄钟 寨支书兼主任13938168386本村区域西碑王 三支书兼主任13782632939本村区域西良仕侯 凯支部书记13939129852本村区域庞胡利村委主任13569115661韩庄韩庆利支部书记15517782559本村区域王志敏村委主任13783912268秦庄张广哲支书兼主任13782758609本村区域东金城孙金生支书兼主任13569158683本村区域史庄史生富支书兼主任13939137093本村区域禹庄闫 静支部书记13782680607本村区域禹兆义村委主任13782680528南庄杜艳莎支部书记15036539110本村区域孙家生村委主任15993730003东碑张盈霞支书兼主任13782880368本村区域张茹集皇幼春支部书记13949682758本村区域皇幼德村委主任13839152897西张茹辛世剧支部书记15893094108本村区域辛泽法村委主任13569178806东良仕张 卫支书兼主任15938144697本村区域白马沟靳廷利支部书记13939131106本村区域李建军村委主任13849503362南张茹李福官支部书记13839144902本村区域李红军村委主任13603891913东邱村琚海流支部书记13707682622本村区域高 双村委主任13839117051西邱村樊利生支书兼主任13782761170本村区域南邱村史贻仁支书兼主任13707683260本村区域王保王良智村委副主任（主持工作）15893012539本村区域刘村李玉江支部书记18236871198本村区域薛村王二明支部书记13849591328本村区域闫德生村委主任13027657903张武村夏元义支书兼主任13782796314本村区域武阁寨皇甫秉科支书兼主任18239126838本村区域孝敬镇留 村钱国财支部书记13569195285本村区域蒋 村张天津支部书记13598536504本村区域张 村牛太会村委主任13462857118本村区域孝 敬杨前文支部书记13839107743本村区域杨有运村委主任13782691778任 村陆天津村委主任13949675355本村区域程 村关 兴支部书记13598537206本村区域扒 庄朱学立支书兼主任13462855296本村区域大 岩宋兴旺支部书记13598502819本村区域王正立村委主任13839152752小 岩董维星村委主任13782775917本村区域东王贺李乃民支部书记13839172008本村区域

  乡镇村名网格长姓 名职 务联系电话负责网格

  孝敬镇西王贺刘世成支部书记13523199049本村区域王 庄王本金支书兼主任13613918658本村区域东内都张军防村委主任13462857388本村区域中内都原前进支部书记13782799198本村区域西内都崔爱军支书兼主任13939145996本村区域双 庙武大矿支部书记13783913571本村区域武计划村委主任13939193959木千庄许传兴村委主任13782686501本村区域唐 村李成敬支书兼主任15138083243本村区域齐 村许不浪支书兼主任13569169634本村区域坞 庄黄德华支书兼主任13569186436本村区域赵 郭王国财支书兼主任13569196663本村区域原 庄原天才支书兼主任13608490420本村区域徐 庄徐二卫村委主任15893041999本村区域吴 庄吴松林支书兼主任13782738085本村区域西界沟刘进良支书兼主任15139116635本村区域东界沟郭大臣支书兼主任18739151988本村区域南水屯王 闹支书兼主任13949675118本村区域北水屯赵建国支书兼主任15978738795本村区域许良镇三栗庄娄胜利支书兼主任13782121932本村区域泗沟肖高产总支副书记(主持工作)13703895311本村区域冯竹园冯述文支部书记13608494939本村区域冯大旺村委主任13939131979机房杨下放支部书记13939112779本村区域张成龙村委主任13782716535西中道胡印亮支书兼主任13938154763本村区域范庄范百顺支书兼主任13569138701本村区域许良杨保金支书兼主任13569130369本村区域江陵堡卢爱民支书兼主任13939133151本村区域连张村杜廷智支书兼主任15225809690本村区域大新庄赵长礼支部书记13839172126本村区域闪兰君村委主任13569129008东庄王合理支书兼主任15978750600本村区域下伏头董红卫支书兼主任13462857292本村区域许湾尚建民支书兼主任13838901322本村区域吴窑魏念念支部书记13569130515本村区域李长胜村委主任13782860218于庄曹有福村委主任（主持工作）15893042557本村区域郭顶吕继承支书兼主任13462858786本村区域吕店刘 清支书兼主任13782716788本村区域赵后王玉虎支部书记13462879109本村区域呼兴全村委主任13703913512唐庄冷跃进支部书记13608490079本村区域唐全照村委主任13598529973狄林吕连旺支书兼主任13938169592本村区域陈范村李俊海支书兼主任13782721357本村区域南道程长贵支部委员（主持工作）13569102615本村区域下水磨贺万福支书兼主任13782799651本村区域月山镇乔村刘学武 支书兼主任13513821648本村区域前庄西村王群星支书兼主任13523213888本村区域后庄西村王胜利支书兼主任13598537180本村区域九府庄村刘小计支部书记13608490585本村区域王永杰村委主任13849503602黄岭村刘平稳支部书记13782752082本村区域王背楼村委主任 13949655821东矾厂村刘趁上支部书记15893066922本村区域刘艳霞村委主任 13782830739西凡厂村王跟社支书兼主任13839132818本村区域后乔村乔友军支书兼主任13703913881本村区域上庄村牛国爱支书兼主任13782822262本村区域花园村李保国支书兼主任13598536611本村区域牛磨村王子林支书兼主任13849503570本村区域小辛庄栗静静支部书记13569190267本村区域司玉平村委主任13839111651皂角树村张本俭支部书记13839178947本村区域张本全村委主任18839129527石桥村张本国支书兼主任13603892489本村区域西杨庄村张小留支部书记13253888562本村区域图王村杨海楼支书兼主任13603893231本村区域苏寨村刘小燕支部书记13723177106本村区域李丽娜村委主任 13603445055候山村刘栋梁支书兼主任13849598978本村区域杨中道村李利军支书兼主任13782730316本村区域司中道村郭美丽支部书记13629859827本村区域刘允更村委主任13619858880寨豁乡大底吴 昆支部书记13723177995本村区域葛元文村委主任13593095578汉高城葛文军支书兼主任15239152905本村区域白坡赵荣江支书兼主任13849598592本村区域玄坛庙葛维富支部书记13938183434本村区域上岭后毋 彦支书兼主任13598513788本村区域东仲水刘洪瑞支部书记13839100358本村区域赵贵杰村委主任13782657823小底吴崇波支书兼主任13569138726本村区域江岭闫胜利支书兼主任15138069299本村区域探花庄毋正茂支书兼主任13939139186本村区域寨豁郭小利支书兼主任13939131283本村区域方山张小电支书兼主任13782885677本村区域张毛光吴静静支部书记13462470690本村区域杨富玲村委主任13782641095谢庄谢根虎支部书记13598522688本村区域焦谷堆陈和平支部书记13782802032本村区域焦卫平村委主任13603891867田院申国华支书兼主任13782709484本村区域