没有规矩,不成方圆。健全的机制,无疑是我市打赢大气污染防治攻坚战的有力保障。
健全机制,打赢大气污染防治攻坚战,要完善督导机制。为打赢这场攻坚战,我市各县市区、市直有关部门向市政府递交了《大气污染防治目标责任书》,全市形成了党委统领、政府负责、部门协作、区域联动、企业施治、公众参与的大环保格局,职责明确,任务明确。“说了算,定了干”。要保证目标任务的完成,就要严格落实《焦作市2016年环境污染治理督导工作方案》,强力推进工作督导,对发现的问题直接曝光、建立台账、跟踪问效,让写在纸上的目标变成现实中的行动,取得实实在在的成效。要常态化开展以暗访为主的督导检查活动,狠抓一批环境违法违规的反面典型,形成震慑效应。对完不成防治任务的,要通过通报、约谈、督办、罚款等追责问责措施,严格考核问责。
健全机制,打赢大气污染防治攻坚战,要完善监督机制。有效的监督,是工作中“正衣冠的铜镜”,工作做得对不对、好不好,哪里没有落实到位,哪里出现了新问题,通过监督,可以让问题无处藏身;通过监督,可以让工作不偏离正确轨道。因此,要完善监督机制,畅通沟通渠道,听取民众建议,回应群众关切,在全社会营造浓厚的舆论氛围、强大的舆论压力。政法部门要与环保部门协同作战,坚持问题导向,严格依法办事,严格查处失职渎职行为,严格查处大气污染偷排行为,严格大气污染的监督管理。要发动群众积极参与,发挥媒体舆论监督作用,加大“红黑榜”曝光力度,督促企业自觉履行社会责任,合力营造全社会关心、支持、监督、参与大气污染防治工作的良好氛围。
健全机制,打赢大气污染防治攻坚战,要完善考核机制和责任追究机制,铁腕执法。天下之事不难于立法,而难于法之不行。我市目前面临着严重的大气污染问题,究其原因,除客观因素外,还有责任落实不力、追责问责不严等主观因素。打赢这场攻坚战,我们要总结以往经验教训,健全责任体系,完善考核机制和责任追究机制,铁腕执法,对在大气污染防治过程中属地责任不落实或落实不力,部门监管责任缺失,为官不为甚至失职渎职、滥用职权造成生态环境恶化的,要依法依纪对相关党政领导实行终身追责,对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。要对照“1+6+7”制度体系,厘清各自任务,敢于动真碰硬,坚持标准、严格执行。在执行过程中,只能严格、不能放宽,该治理的污染源必须严格按要求、按标准、按时间节点整治到位,该监管的污染点必须纳入常态化管理,该查处的违法行为必须依法查处到位,决不允许任何部门、任何个人随意降低工作标准、放宽工作要求。
我市大气污染防治形势严峻、任务艰巨,打赢大气污染防治攻坚战,不仅要有壮士断腕的决心和勇气,也要有科学严格的措施和方法。我们要紧盯目标任务,强化督导检查,加强监督监管,严格考核问责,铁腕执纪执法,坚决打赢大气污染防治攻坚战,全力改善我市环境空气质量,共同守护好美好家园,推动焦作早日跻身全省“第一方阵”,让焦作在中原崛起中更加出彩。①5