本报讯 7月19日至22日，中共解放区第十次代表大会召开。这次大会的主要任务是：回顾总结该区九次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届区委、区纪委和出席市十一次党代会的代表，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，进一步坚定信心，加压奋进，务实重干，克难攻坚，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  开幕式上，解放区委书记原永宏代表中共解放区第九届委员会作了题为《贯彻五大发展理念，加快“五个解放”建设，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗》的工作报告。

  报告指出，区九次党代会以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是经济下行压力的挑战，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，围绕“走在全省城区前列”的奋斗目标，统筹推进经济社会各项事业持续健康发展，胜利完成了区九次党代会确定的各项目标任务，全区政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成绩。

  五年来，全区主要经济指标实现翻番，地区生产总值年均增长14.1%，累计完成215.24亿元，是“十一五”期间的2倍；全社会固定资产投资年均增长23%，2015年完成103.5亿元，是“十一五”末的2.84倍；地方财政收入年均增长15.6%，2014年突破6亿元大关，2015年达到6.71亿元，是“十一五”末的2.1倍。

  报告指出，今后五年，全区工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，抢抓我省实施“三大国家战略规划”和我市建设经济转型示范市的重大机遇，按照社区治理示范区、区域商贸中心区、中心城区引领区、生态宜居核心区的战略定位，坚持“四区联建”、转型攻坚、创新争先、全面提升，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快建设“五个解放”，确保如期全面建成小康社会。

  今后五年的奋斗目标是：加快建设实力解放，促进经济发展再上新台阶；加快建设活力解放，促进改革创新取得新突破；加快建设绿色解放，促进生态环境得到新提升；加快建设和谐解放，促进人民生活达到新水平；加快建设美丽解放，促进城乡面貌展现新气象。

  报告强调，全面建成小康社会是一项系统工程，必须找准发展的着力点，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，以新的发展理念引领发展实践。

  坚持创新发展，持续提升发展质量效益。巩固提升特色商业区。加快推进万达商业广场、锦江精品酒店、和诚外滩商业街等项目，支持王府井百货做大做强，强化高端要素集聚、服务功能提升，加快形成南部新区核心商圈，打造经济发展增长极和城市建设新地标。精心打造文化旅游综合服务区，大力发展休闲度假、生态观光、健康养生、山地运动等新兴旅游服务业，促进商业、旅游、文化、休闲等功能相互融合，建设市民的休闲地、城市的后花园，打造文化旅游新亮点。

  坚持协调发展，积极构筑均衡发展格局。推进产业协调发展。改造提升传统商贸业，着力培育壮大一批年营业额在1亿元乃至10亿元以上、单体面积在6万平方米左右的大型商贸企业和城市综合体。推动工业转型升级。高度重视工业发展，坚持优化存量与培育增量并举，推动全区工业平稳增长、提质增效。

  坚持绿色发展，着力建设生态文明家园。持续巩固北部山区绿色生态屏障建设成果，加快推进南水北调生态休闲带、大沙河湿地景观带以及道路林网、游园绿地等工程建设。持续加强环境治理，实现经济、社会、生态效益相统一。

  坚持开放发展，加快释放合作共赢活力。提升对外开放水平。充分利用郑焦铁路开通、太焦高铁开工建设的有利时机，全方位、跨区域、开放性配置资源，构建对外开放新格局，以大开放促进大发展。全面提高招商实效。坚持“引进来、走出去”相结合，注重与产业关联度高、互补优势明显的地区、企业开展战略合作，努力在招大商、招战略投资商方面取得新突破。深化重点领域和关键环节改革。抓住供给侧结构性改革这条主线，围绕“三去一降一补”五大任务推进改革。

  坚持共享发展，不断保障改善民生福祉。健全社会保障体系，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，让每一个有劳动能力的城乡居民都享有就业机会。统筹发展各项社会事业。集中精力、财力，每年为群众办一批民生实事。扎实推进社区治理和服务创新。深化美丽楼院创建成果，规范提升“334”楼院协商治理模式，以楼院协商治理推进社区协商治理，真正实现让民做主、共同参与。

  坚定不移地推进全面从严治党。要坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高党的建设科学化水平，为解放区发展提供坚强保障。要加强思想政治建设，坚定共产党员理想信念；要加强领导班子和干部队伍建设，锻造干事创业的中坚力量；加强基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒；加强反腐倡廉建设，树立清正廉洁的良好形象；加强民主政治建设，凝聚共谋发展的强大合力。

  区委副书记、区长陈泓在闭幕式上强调，当前，摆在各级党组织面前的一项重要任务就是学习贯彻好区第十次党代会精神，真正把全区党员干部和人民群众的思想统一到会议精神上来，统一到建设“五个解放”上来，将“五大发展理念”贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，以新的发展理念引领发展实践，抓好工作落实。

  会议选举产生了中国共产党解放区第十届委员会委员、中国共产党解放区第十届委员会候补委员、中国共产党解放区纪律检查委员会委员和出席中国共产党焦作市第十一次党代会代表，通过了《关于中共解放区第九届委员会工作报告的决议》《关于中共解放区纪律检查委员会工作报告的决议》。（解宣）