市委书记王小平就脱贫攻坚工作要求：

  脱贫攻坚是严肃的政治任务，是头等大事和第一民生工程，是全面建成小康社会必须解决好的重大问题。全市上下要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的工作安排上来，真正把脱贫攻坚摆在突出位置，以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。

  市委副书记、市长徐衣显就脱贫攻坚工作要求：

  各级各部门要充分认识脱贫攻坚的严肃性、艰巨性、紧迫性，切实把精准要求贯穿始终，做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，以敢啃硬骨头的精神，抓好脱贫攻坚这个最大的民生工程、民心工程，确保如期稳定脱贫。

  全市人社系统实施转移就业八个专项行动计划支持脱贫攻坚

  ——市人社局有关负责人就相关政策答记者问

  为认真贯彻落实全市脱贫攻坚会议精神和《焦作市转移就业支持脱贫攻坚专项实施方案》（以下简称《方案》），从即日起，市人社部门组织实施一村一场招聘会10万岗位送农村等8个专项行动计划。如何组织实施，实现困难家庭劳动力技能培训100％、推荐岗位100％、动态消除零就业家庭100％？昨日，市人社局有关负责人接受了记者的采访。

  记者：人社部门为什么要实施8个专项行动计划？

  负责人：脱贫攻坚是当前一项重要政治任务，为了落实全市脱贫攻坚会议精神和《方案》，市人社部门在“精准”二字上做文章，提出“脱贫攻坚，转字当先，人社搭台，圆梦成真”的转移就业支持脱贫思路，以“一人一技成就梦想”“一家一人转移就业”为目标，实施8个专项行动计划，主要目的是以培训和推荐就业为抓手，通过“招工+培训+补贴”等三种方式，提高扶贫工作的针对性，助力脱贫攻坚。

  记者：这8个专项行动计划的具体内容是什么？

  负责人：第一个：一村一场招聘会10万岗位送农村专项行动计划，是指今年10月底前，全市人社系统组织企事业单位到188个贫困村，每个村召开一场招聘会，推荐岗位10万个以上。其中，由市人社局组织示范性招聘会10场，由各县（市）区组织招聘会178场。明年6月底前，全市帮助贫困家庭每户至少有一名劳动力就地就近转移就业，总数不少于1.8万人。

  第二个：1000个扶贫转移就业基地建设专项行动计划，是指由各县（市）区人社部门会同工信、商务、农业、科技、教育、卫生计生等部门，在全市确定1000个企事业单位作为精准扶贫转移就业基地，提供适合贫困家庭劳动力条件的就业岗位，实现转移就业5000人以上。

  第三个：100家扶贫培训基地建设专项行动计划，是指全市建设扶贫培训基地不少于100家，其中特色培训基地不少于30家，打造技能培训品牌不少于20个；全市组织农村贫困家庭劳动力一户至少一人免费技能培训不少于1.8万人。

  第四个：100个“扶贫车间”建设专项行动计划，是指今年年底前，全市建成各类“扶贫车间”不少于100个，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业不少于5000人。

  第五个：100个创业脱贫项目专项行动计划，是指今年年底前，对贫困村农民创办的100个创业项目，重点给予资金扶持，通过创业带动贫困家庭劳动力实现就业不少于3000人。

  第六个：100个创业孵化基地支持脱贫专项行动计划，是指全市创建各类创业孵化园区100家以上，建设农民工返乡创业园10个以上。

  第七个：200个公益性岗位支持脱贫专项行动计划（共两批），是指由各县（市）区通过政府购买公益性岗位，每年用于安置贫困家庭劳动力就业不少于200人，明年6月底前安置不少于400人。

  第八个：2亿元无息创业担保贷款支持脱贫专项行动计划，是指人社部门会同财政部门安排创业担保贷款资金2亿元，专项用于3000名以上贫困农民脱贫创业贷款支持。

  记者：一村一场招聘会的具体实施步骤是什么？

  负责人：这188场招聘会地址主要选择在贫困村村委会院内或文化广场，每场招聘会时间为半天。会场设就业招聘洽谈区、培训招生区和创业扶持区。每场安排15家左右的企事业单位参加招聘，按照各类群体求职就业和用人单位招聘用人的特点和规律，提供具有针对性的公共就业人才服务。

  招聘会前，由各村党组织第一书记牵头，村干部和村人社站长具体负责，建立一户一档精准识别转移就业台账，逐级上报乡人社所、县（市）区人社局，为实施转移就业脱贫提供准确依据；市、县两级人社系统公共就业人才服务机构深入企事业单位广泛征集就业岗位，建立用工信息数据库，有针对性地确定参与招聘的企事业单位，并提前告知村里做好场地准备。

  招聘会中，由市、县两级人社系统就业主管部门按照招聘会活动安排带队负责，统一宣传标志；由市、县两级人社系统公共就业人才服务机构负责组织具体招聘会事宜，统一进行管理；由乡村干部提前通知并组织好群众按时参会，鼓励市、县、乡包村工作队员按照分管任务陪同群众参加招聘，帮其选择工作岗位。招聘会要按照“八项规定”要求举行，不给当地党政部门增添负担。

  招聘会后，重点做好就业跟踪服务，对贫困家庭劳动力就业情况开展定期回访，征求他们对就业服务的意见和建议。对被企事业单位招录用并签订1年以上劳动合同的，实行转移就业台账销号制度；对未被招聘或虽录用但不适应回村的，包村干部应组织他们去附近村参加招聘会。

  记者：《方案》惠及的人群有哪些？

  负责人：《方案》惠及的对象是建档办卡的贫困村贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力。建档办卡人口是指经县级及以上扶贫机构认定的贫困家庭人口。

  记者：就业基地企业能为新录用贫困家庭提供什么待遇？员工被录用后应该注意什么？对就业基地企业有什么支持政策？

  负责人：企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

  求职者应转变观念，当前经济形势仍处低迷状态，工作不好找，有工作岗位应该珍惜，在找到工作后，可以参加企业和社会组织的培训，提高技能水平，逐步解决工资待遇低问题。

  就业基地企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。

  记者：贫困家庭劳动力参加培训，能享受到什么优惠政策？

  负责人：贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予30元的生活费补贴；市外省内参加培训的，每人给予300元一次性的交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担。此外，企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同、自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。

  记者：贫困人员创业，能得到什么政策扶持？

  负责人：重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元；为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元的一次性创业补贴。市里每年从贫困村所在县（市）区推荐的创业项目中报送一批省级优秀项目，每个认定项目给予2万元至15万元的资助；再从推荐的项目中评选一批市级优秀项目，每个项目给予1万元至5万元的资助。对所在家庭父（母）亲或本人正在享受城乡最低生活保障、残疾或本人获得国家助学贷款的毕业年度普通高等院校毕业生发放一次性求职创业补贴1000元。

  记者：“扶贫车间”怎么建？能起到什么作用？

  负责人：鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，建成各类“扶贫车间”不少于100个，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。

  记者：建设创业孵化基地的作用是什么？能享受哪些优惠政策？

  负责人：有条件的贫困村所在县（市）区可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过实际费用50%的补贴，年补贴最高限额为1万元。从贫困村所在县（市）区农民工创业园区中，每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，达到市级标准的，由市财政按照规定给予10万元的一次性奖补；推荐后达到国家和省级标准的，可享受省财政给予50万元的一次性奖补。市、县两级联办建设扶贫就业创业一条龙服务中心1个，有条件的县（市）区可创建扶贫就业创业一条龙服务中心，全市争取建设农民工返乡创业园10个以上。

  记者：《方案》中对建档办卡的贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力有哪些免费政策？

  负责人：一是免费推荐就业岗位。计划到10月底，在全市188个贫困村全部安排至少一次的免费专场招聘会。二是免费技能培训。计划截至2016年年底前安排100家技能培训机构，对有培训意愿的劳动力，免费开展一次技能培训。

  记者：贫困人口如何成功找到工作？

  负责人：一是参加人社部门组织的一村一场专场招聘会，也可参加其他村的招聘会，直到找到工作为止。二是到各村人社站站长那里查阅招聘信息，参加企业面试。三是参加技能培训后再找工作。

  记者：贫困人口进城工作后住房问题咋解决？

  负责人：一是有条件的企业提供宿舍；二是各县（市）区房管部门为农民工提供廉租房；三是个人租房。

  记者：《方案》中的有关优惠政策执行到什么时间？

  负责人：执行到2017年年底我市所有贫困村全部脱贫为止。

  记者：这些优惠政策找谁兑现？

  负责人：除国家助学金找教育部门外，其余政策都由劳动力所在县（市）区人社部门负责解释和兑现。

  本报记者