核心提示 在这场只有起点没有终点的北山治理战役中，作为中心城区的解放区，扎实推进各项治理工作，一直走在各涉矿县（市）区的前列。在打击私采滥挖的同时，该区还围绕北山开发利用大做文章，依托焦作影视城，规划设计了包括主题乐园、户外基地、生态农庄、度假酒店等项目的南太行旅游休闲项目区，真正把北部山区打造成焦作市的后花园。

  解放区的北山治理工作，可圈可点之处甚多：

  2012年3月12日，我市北山治理工作开始后，解放区在各涉矿县（市）区中率先完成“两取缔”任务。

  2013年6月3日，该区9家持证矿山企业全部关停到位，又率先在各涉矿县（市）区中完成持证矿山的关停工作。至此，该区内无矿山开采企业。

  由于工作成效显著，2013年，解放区被市委、市政府授予“焦作市北山生态环境治理优秀县（市）区”称号。

  今年，全市北山治理和环境保护工作攻坚战打响后，解放区对照北山治理“一停二拆三清四治五固”的新标准，打击私采滥挖行为、拆除废弃矿山遗留设备、清理外运矿产品、恢复山体生态，力求每项工作争先夺冠。

  截至目前，该区辖区内的4个非法采矿点、2个非法经营加工点已全部取缔并清理完毕；9家关停矿山企业设备已拆除并完成矿产品清运，实现“场光地净”的目标。

  治理北山 出实招见实效

  北山治理难，难治理，是不争的事实。而解放区的北山治理是怎样取得如此成效呢？

  知难不难、迎难而上是主因。

  6月14日上午，市委召开常委（扩大）会议，专题研究我市北山治理和环境保护工作。当日下午，解放区党政主要负责同志组织国土资源、环保、住建、城管、环卫以及各街道等单位负责人，实地排查北山治理、环境保护工作中存在的薄弱环节和问题，在青石沟、老丁沟等重点治理部位召开现场会，要求对已关闭的9家矿山企业制订治理方案。

  连日来，解放区委书记原永宏，区委副书记、区长陈泓顶着炎炎烈日，多次深入北部山区明察暗访，摸实情、找症结，先后多次召开联席会议，部署督促北山治理工作并将北山治理列为当前重点中心工作。区委常委会、区政府常务会议专题听取北山治理工作汇报，并及时安排部署，保持了强有力的高压治理态势。

  该区成立了由国土资源、公安、工商等10个部门组成的联合执法队，明确国土资源部门负责查处非法采矿行为的牵头责任，工商部门负责依法取缔非法矿产品收购、储存、加工点的牵头责任，环保部门负责查处违法排污、污染破坏环境行为的牵头责任，公安、纪检、农林水利、安监、财政等相关部门负责其业务内工作的牵头责任，确保责任明晰、监管到位。同时，启动了洪河、春林、老丁沟等出山路口设立的4个检查站，统一服装、统一执法标准，确保全天24小时都有执法人员值守；组建了30人的执法小分队，其中24人负责检查过往车辆、6人负责巡查。

  为巩固整治成果，该区修订环境保护应急预案和北山治理执法监管制度，确保关键时刻拿得出、管得住、有效果；积极开展环境保护和北山治理综合执法，发现问题及时查处，启动纪检效能问责。

  解放区北山治理联席办主任、解放国土资源分局局长原风翔的一段关于北山治理的工作笔记，可作为该区扎实开展北山治理攻坚战的有力佐证：

  7月2日，田涧矿产品生产加工点设备拆除，现场清理完毕；

  7月3日，洪河村猫岔已关停的矿产品生产加工点设备拆除，目前正在清理；

  7月4日，对洪河村狼坡自然村10年前遗留的2处矿产品加工点进行设备拆除，现场清理完毕；

  7月5日，对春林村3处矿产品生产加工点的设备进行拆除，目前正在清理；

  ……

  监管北山 严标准高要求

  北山治理这项工作，注定不会是一劳永逸。

  取缔非法采矿点、矿产品经营加工点，得到了人民群众的热烈拥护，但这势必直接影响了少部分既得利益者的收入，对这些人来说，无疑是断了财路。一些不法之徒受利益驱使不惜铤而走险，盗采行为随时都有可能反弹。

  在“两取缔”工作取得一定成效，非法采矿点、矿产品加工点按照遣散人员、拆除线路、拆除设备等标准关闭取缔到位后，非法开采者由地上转入地下，和执法人员打起了“游击战”。

  “洪河、红砂岭、老牛河、春林等几个地区是盗采者经常光顾的地方，这些地方也是执法队员重点关注的。”解放区北山治理执法队队员苏志军说。

  与盗采人员的博弈，可以说是斗智斗勇的过程。在一次巡查过程中，苏志军与队友发现洪河村双泊池附近有新近盗采的痕迹，他们决定夜晚在此蹲点，以待盗采者出现。但一连几天，盗采者都没有出现。苏志军根据经验判断，盗采者一定还会再来。果不其然，一天深夜，盗采者车辆的马达声打破了黑夜的寂静。苏志军和队友迅速出击，查扣了两辆机动车和采矿工具，并将其移交给了公安部门。

  解放区北部山区治理能取得今天的成绩，着实不易；要想保住这样的成绩，更加不易。

  为遏制非法开采的反弹，解放区在全市率先设立了区、街道、社区（村）三级环境保护网格监管体系，由党政班子成员牵头挂帅，每周至少两次到分包的社区（村）督促指导北山治理和环境保护工作，26个乡级、54个村级网格责任人，每天开展巡查，及时制止、上报环境违法行为，努力做到监管不留死角、不留空白。公布举报电话，举报一经查证属实，现金奖励举报人。该区进一步强化巡查机制，加强夜间巡查、节假日巡查、部门主要领导亲自带队巡查，形成较强合力，不给非法者以可乘之机。

  入夏之后的几场降雨，让北部山区的植被苍翠欲滴。7月12日，记者沿着解放区辖区内的闫洪路一路前行，再也见不到昔日运输矿产品车辆忙碌的景象，取而代之的是满眼喜人的植被。

  “现在没有人再敢去挖山了，路上的拉料车也绝迹了，比以前清净多了，走在路上也放心了。”记者采访过程中，市民纷纷反映，关闭了非法采石场，规范了运输车辆，没有了震耳的炮声和满天的灰尘，道路整洁了，空气清新了，环境改善了，北山恢复了昔日的宁静。

  开发北山 促发展惠民生

  有人说，太行山是大自然对焦作的恩赐。这山，对于位于城市中心的解放区来说，更是宝贵的发展资源。

  “过去人们有靠山吃山的老思想，开山采石采矿破坏环境，吃了子孙的饭，断了子孙的路。”原永宏说，解放区很早就认识到，只有保护好环境，只有绿色可持续发展，才能让石头山变成“金山银山”。

  焦作影视城就是该区北山治理转型发展的一个典型。

  依山而建的焦作影视城以影视拍摄服务为主，兼具观光旅游、文化娱乐、休闲度假等功能，经过多年发展，成为首批全国影视指定拍摄基地，也是中国十大影视城之一，吸引了很多国内影视导演率剧组前来拍戏。焦作影视城建成以来，已接待了《东周列国》《貂蝉》《屈原》《洛神》《汉武帝刘秀》《曹操与蔡文姬》等近百个剧组，不仅增加了焦作市对外的知名度，还带动了周边经济发展。2012年12月，焦作影视城顺利通过全国旅游景区质量等级评定委员会评审，被批准为国家AAAA级旅游景区，成为我市旅游业的一张名片，更成为广大市民文化娱乐的重要场所。

  沿影视城西侧的柏油路蜿蜒北上，道路两侧的农家乐饭店比比皆是，吸引着生活在城市里的人来此就餐、休闲、娱乐。在加强监管的同时，解放区还注重堵疏结合，努力解决北山治理后涉及群众的生活问题，依托山区优越的地理位置、丰富的自然资源帮助企业转型发展。

  在矿山企业被全面关闭取缔之后，解放区启动生态治理、山区绿化、休闲旅游开发等专项规划，加大生态恢复治理力度。春林废弃黏土矿地质环境治理工程、龙寺废弃黏土矿地质环境治理工程等项目有的已完工，有的正在有序推进。

  深谋远虑的解放区人，还围绕北山治理转型发展在下一盘更大的棋。

  依照着“旅游在景区，消费在解放”的发展思路，解放区的文化旅游综合服务区呼之欲出。该区依托北部沿山影视路两侧约11平方公里的区域，积极与全市总体规划进行对接，以影视城综合改造项目为龙头，重点引进大的文化旅游项目，目前正在加强与成都成量集团、福建意邦等企业的沟通联系，努力打造北部沿山文化旅游、休闲娱乐产业园。

  回顾几年治理过程，有太多的阻碍困难，有太多的汗水艰辛，而最终呈现出来的是实实在在的改变。我们相信，采山之痛，污染之源，将逐渐成为历史；青山绿树，碧水蓝天，将不再是一种奢望。美丽的北山景观，正在风含情、水含笑中，向焦作全市人民款款走来。