今后五年是武陟迈向全面小康的决胜阶段，是武陟落实“五大发展理念”、加快科学发展的关键时期，也是武陟加快新兴中等县城建设的关键时期。

  今后五年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，全面落实“五大发展理念”，坚持“三个更加注重”原则，强力实施“六大战略”，加快推进“六大工程”，奋力加快新兴中等县城和美丽武陟建设，确保顺利实现全面建成小康社会的目标。

  总的定位是“一城六区”：“一城”即中原城市群新兴中等县城；“六区”即工业转型示范区、城乡统筹示范区、郑焦融合示范区、现代物流示范区、黄河特色旅游示范区、生态宜居示范区。

  具体目标是“五个新”，即综合实力迈上新台阶、转型升级实现新突破、民生福祉要有新改善、生态建设取得新成效、党的建设得到新加强。

  实现全面建成小康社会的目标，涵盖经济、政治、文化、社会各个领域，必须全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快推进“六大战略”，使全县群众享受到更多的改革发展成果。

  ——落实创新发展理念，加快推进工业振兴战略。要增强创新发展动力，大力建设创新平台，力争到2020年新增国家级高新技术企业3家至5家、省级创新型试点企业8家以上，省级以上研发平台达到35家；大力发展高新技术产业，引进建设一批高新技术产业项目，打造“科技+”中原协调发展新典范，力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到50%；加快发展电商物流等新兴产业，争创国家级电子商务综合示范县。要建强集聚发展平台，加快武陟产业新城产业园区建设，按照西部木栾片区、中部嘉应观片区和东部詹店片区3个片区的发展布局；加快产业集聚区“南延东扩”，成功创建“十强”和“三星级”产业集聚区，全面建成基础设施完善、产业布局合理、管理水平先进的产业集聚区和国家级经济技术开发区。要培强主导产业集群，大力培育医疗健康产业，构建集聚度高、竞争力强的医疗健康产业集群；做大做强装备制造产业，以优化产品结构为核心，加快推进中汽专用车检测中心项目，以高端化、规模化为重点，壮大提升磨料磨具、成套造纸设备、制动器等产业，努力在智能装备领域实现突破；壮大提升造纸产业，横向强化对接合作，纵向延长产业链条，培育造纸全产业链的产业集群。要育强骨干企业群体，以培育年销售收入超50亿元企业、超100亿元企业为目标，加快推进工业振兴“620行动计划”，努力培育一批顶天立地的重点骨干企业；强化信息技术在生产制造、经营管理、市场营销等领域的应用，培育一批“两化融合”示范企业，力争到2020年全县规模以上工业增加值突破290亿元。

  ——落实协调发展理念，加快推进城乡统筹和交通支撑战略。要以文明城市创建为抓手，打造功能完备的宜居老城，坚持“民生城建”的理念，每年实施一批事关群众生产生活的重点城建工程，不断提升城市配套能力；加快路网改造建设，进一步提升城市空间承载能力；加快市政配套工程建设，力争2020年城镇居民气化率达到60%、城市垃圾无害化处理率达到98%以上；抓好水系规划建设，在城区重点打造“四线、四湖、大连通”的水系格局，在乡村建设“八河、四湖、四湿地”的生态水网；加快文明县城建设，确保成功创建“省级文明县城”。要以武陟产业新城为抓手，打造产城融合的新区，紧紧扭住城市与产业两个主题，按照“打造黄河北岸智力密集型产业新城”的发展愿景，科学规划产业新城的城市功能、产业功能和生态功能；发挥华夏幸福集团的招商资源优势，放眼全国全球“招大引强”，打造促进区域联动、聚焦产城融合、注重社会和谐、宜居宜业的现代生态文明之城。要以改善人居环境为抓手，打造整洁文明的美丽乡村，扎实推进美丽乡村建设，力争到2020年40%以上的村建成示范村、80%以上的村建成达标村；引导各乡镇发挥各自产业基础和文化资源优势，逐步形成特色突出、功能完备、环境优美的小城镇群体。要以“回”字形路网为抓手，打造内外通达的交通体系，畅通对外交通，建成S104线改线道路，服务好郑云高速、焦作至荥阳黄河大桥及连接线等工程建设，打通武陟对接周边的大动脉；畅通城区交通，改造迎宾大道等主干道路，建设郑焦晋高速路詹店新区开口工程，力争启动焦作文昌路南延等工程，形成城区环线；畅通景区交通，建成黄河风情大道南延、黄河滩区中心大道与湿地公园连接线、妙乐寺景区礼佛大道等道路，构建景区之间的快速通道；畅通乡村交通，力争到2020年改造乡村道路1200公里以上，确保农村公路好路率达80%以上，让群众出行更方便。

  ——落实开放发展理念，加快推进开放带动和人才培育战略。要以开放的理念破解招商难题，按照“专业化招商、精准招商、社会化招商”的招商方式，着力引进一批进入“十三五”国家战略规划、省定12个重点产业等重大项目，努力在投资超100亿元的工业项目上实现突破。要以开放的理念发展现代农业，以“智慧农业、效益农业、放心农业”为目标，在加快粮食生产核心区建设、确保粮食安全的基础上，不断优化农业区域布局，调整产业结构，力争全县农民专业合作社、家庭农场等新型农民专业合作组织达到1400家以上，农产品加工企业发展到190家，土地流转面积达到33.5万亩左右，农副产品就地转化率达到85%。要以开放的理念集聚培养人才，按照“内育外引、上挂下派”的办法，进一步完善人才培育机制、引进机制、交流机制和激励机制，引进一批企业管理人才、高层次紧缺人才，培养一批懂政策、会干事的优秀人才。要以开放的理念深化各项改革，全面落实中央和省、市改革要求，突出简政放权、提高效率，扎实推进行政管理体制改革、建立农村产权交易市场等改革，扎实推进融资担保、财税体制等改革，加快推进医药卫生体制等方面的改革。

  ——落实绿色发展理念，加快推进旅游提升战略。要加快景区建设，打造特色旅游品牌，深入挖掘、整合利用武陟特有旅游资源，围绕“黄河文化、休闲文化、宗教文化”三大主题，加快嘉应观、妙乐寺、黄河湿地公园等景区基础设施建设，加快嘉应大观园、鑫居休闲农业观光园、妙乐寺特色旅游小镇等重大项目建设；要整合嘉应观、妙乐寺、千佛阁、青龙宫、黄河湿地等旅游资源，上门推介、精准招商，力争全县旅游总人数、旅游业综合收入年均增长10%以上。要探索“旅游+”模式，带动三产快速发展，积极探索“旅游+第三产业”的发展模式，建设一批城市综合体、步行街、专业市场，通过第三产业与旅游协同发展，努力形成以三产服务旅游发展、以旅游带动三产壮大的发展格局。要抓好生态环保，为旅游发展创造基础条件，抓好生态环境治理，继续推进“蓝天工程”，改善空气质量；抓好水污染治理，继续推进“碧水工程”，确保出境水断面达标，全力建设天蓝、地绿、水净的美丽武陟。同时，要以创建国家森林城市为抓手，实施好生态林网建设工程，着力打造城区绿肺、生态廊道，为全县人民创造良好环境，也为旅游产业发展提供基础条件。

  ——落实共享发展理念，让发展成果惠及广大群众。要不断强化社会保障，坚持每年兴办一批民生实事，推动医疗惠民、文化惠民、体育惠民；加强社会保障体系建设，鼓励社会力量兴办养老机构，建设好、运营好农村慈善幸福院，叫响武陟“慈善+养老”品牌。要打好脱贫攻坚战，按照“两订制、一兜底”的精准扶贫工作思路，积极开展“双联双帮”活动，进一步落实好“3+1+1”扶贫攻坚模式，全力抓好精准扶贫攻坚各项任务，确保2017年全部实现脱贫目标。要切实维护安全稳定，健全安全生产“大宣传、大培训、大排查、大整治、大查究”机制，织牢安全监管网络，坚决遏制安全事故发生；以争创全国平安建设先进县为目标，加强社会治安综合治理，严打各类违法犯罪行为，进一步提升全社会的安全感和满意度；积极创新社会管理方式，加强和改进群众工作，预防和化解各类社会矛盾。要大力推进法治建设，深入开展法律“六进”、一村一警等活动，在全社会营造遵章守纪、崇尚法治的良好氛围；教育引导各级领导干部提高运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，推动重大改革、重要规划、重大民生事项、重大项目等决策的法治化、程序化，控制法律风险，提高决策质量。

  周武申