如何建设宜居宜业宜游、更具魅力活力实力的美丽山阳？山阳区第九次党代会工作报告指明了导航路径。

  【关键词】转换发展格局，构建科学绿色高效的产业体系

  产业是经济发展的基础。未来五年，山阳区将坚持“中心城区”功能定位，转换发展格局，整合优势资源，调整区域分工，着力构建富有特色、科学绿色高效的现代产业体系。

  看点一：依托北区沿山资源，发展工业及工农文体复合旅游。

  在辖区太行路向东延线以北区域，大力发展工农文体复合旅游，丰富焦作旅游内容内涵。

  发展工业旅游，找回焦作历史记忆。筹建焦作煤炭博物馆，打造焦作煤炭国家矿山公园。大力发展火车餐吧、火车影院、火车婚庆等新型业态，围绕焦作工业发展历程，建设工业博物馆及文化创意产业园，打造独具特色的焦作“798”，让焦作记忆在这里定格。

  发展农业旅游，帮助人们留住乡愁。推进农民市民化、农村景区化、农业旅游化，让农民成为市民，让农村成为景区，让农业成为风景，吸引城市人到这里休闲度假、回味乡愁。加快农业种植结构调整，变农业的粮食生产功能为旅游服务功能，努力做到四季有花、月月有景，农业“嘉年华”永不落地。深入开展北山生态修复，打造独具特色的城市近郊“窑洞崖壁酒店群”，吸引周边景区游客及郑州、洛阳等城市人群来这里亲近自然、返璞归真。

  发展文化旅游，满足游客多样需求。积极推进“山阳古城”遗址的保护性开发，推进“药王庙”、承享生态园、巡返大庄园等项目建设，引进“凯蒂猫家园”大型文化旅游项目，大力发展文化旅游产业。发展体育旅游，带动运动产业集聚，打造“骑行山阳”品牌，发展体育产业、促进体育消费，形成新的经济增长点。加快三利达产业园转型步伐，推动企业由单一制造向“生产+服务”新模式转变，努力成为中国首家、国内最大的弓弩运动俱乐部集成供应商。

  看点二：依托中区教育资源，发展学区经济及传统服务业。

  在太行路向东延线以南、站前路向东延线以北的中部区域，用优质教育促进人口集聚，用人口集聚带动旧城改造、产业发展。依托优质教育资源聚集优势，强力实施“教育名区”战略，持续放大焦东路小学、解东一小、焦作十七中等传统名校的龙头带动作用，积极探索集团化办学和学区化管理等均衡发展模式，努力建设一批省内外有影响力的品牌学校，让山阳区成为学生追求、家长向往的知名城区。大力发展教育经济，加快形成“以基础教育为核心、社会培训为辅助”的青少年儿童教育体系，满足家长学生需求。大力发展学区经济，合理布局新建学校，强力推进学校周边的城市改造。加快建设远大未来城三期、东方红国际广场等重点项目工程，提升城市品位。

  看点三：依托南区场馆资源，发展太极文化旅游及现代服务业。

  发挥站前路向东延线以南大型公共设施聚集、知识人才密集的优势，大力发展太极文化旅游和高成长性服务业，做大做强特色商业区，培育发展创新创业区，引领焦作未来发展，着力形成城市经济的核心增长板块。

  发展太极文化旅游，盘活用好市太极体育中心存量资产，着力发展太极文化大型演艺、太极拳大师展演等新型业态，大力开发太极拳文化产品，建设太极文化主题酒店、焦作旅游服务中心，带动形成全球最大的太极文化展示平台。

  加快设施改造升级。加快引进上海水悦城大型城市商贸综合体项目，推动老山阳商城北区整体改造，突出水主题，做足水文章，融购物于游览之中，打造一座亲水主题公园。加快摩登商业街升级改造步伐，打通街区道路，改善游购环境。

  培育战略新兴产业。利用河南理工大、焦大、焦作师专的人才优势，搭建大学师生创新创业平台，发展软件设计、文化创意、工业服务、职业培训等新型业态，形成全省先进、国内知名的焦作“智谷”。依托怀庆府电商、苏宁易购等龙头企业，大力发展互联网经济，推动互联网与经济社会深度融合。

  看点四：依托南水北调主干渠，打造滨河娱乐休闲带。

  统筹南水北调绿化带沿线生态景观规划建设，着力构建“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的美好境地，打造滨河娱乐休闲走廊，建成焦作“外滩”。大力发展晚间演艺节目、旅游夜市和特色餐饮，丰富夜生活、培育夜经济，吸引市内外客源，集聚周边人群，打造滨水城市旅游休闲高地。

  看点五：高标准规划建设中原路，打造中原大道健康养生带。

  发挥中原路贯通南北的优势，以集聚区运动自行车产业群、弓弩产业园等运动休闲产业为依托，引导各类运动器材展示销售、健身休闲场馆、养生餐饮等特色健康养生产业向中原路沿线集聚，形成特色运动健康养生带。在南水北调干渠与中原路交会处的山阳古城区域，发展中医保健、理疗养生、休闲洗浴为主题的健康服务业集群，实现城区与景区、服务业与旅游业的互动融合。

  【关键词】转换发展环境，建设宜居宜业宜游的美丽山阳

  加快发展环境转换，努力建成居住者舒心、创业者向往、旅游者留恋的现代化城区，为经济社会加快发展创造更好条件。

  看点一：推动创新发展，让生活更美好。

  支持加快户籍制度改革和放开城市落户限制，努力扩大人口规模。认真落实“创新券”制度，鼓励、支持、引导科技创新，争取省、市支持，完善区级科技三项经费支出制度，发展技术市场，改善科技型中小企业融资条件，支持用好“营改增”政策，积极为中小微企业减负，支持企业发展。稳妥推进涉村产权制度和实业公司经营管理体制改革，切实保障集体经济组织成员权利，健全及时就地解决群众合理诉求机制。继续做好食品药品监管体制改革，保障群众“舌尖上的安全”，深化安全生产管理体制改革，严防各类安全事故发生。

  看点二：推动协调发展，让城市更整洁。

  统筹推进棚户区、城中村、城郊村改造和基础设施建设，真正把辖区建设成为干净整洁、美丽畅通的现代化城区。统筹城区与郊区公共服务发展，推动卫生保洁、垃圾清运、供热供气等基本公共服务向郊区延伸、覆盖。增强居民环保意识，提高文明素养，让“干净整洁畅通”成为山阳区的名片。

  看点三：推动绿色发展，让旅游更舒心。

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进森林城市创建工作，加强城乡生态廊道、绿地建设，深入开展蓝天碧水污染整治行动，坚持把经济发展与环境保护统一到产业升级上来，为绿色发展提供产业支撑。科学制订旅游规划，把辖区打造成一个大景区，服务配套云台山景区和南太行旅游带的发展。

  看点四：推动开放发展，让服务更高效。

  深化行政审批制度改革，推行权力清单、市场准入负面清单，提高办事效率。加快事业单位分类改革，深化机构改革，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。实施“互联网+政务”工程，构建纵横贯通的线上办事平台，变群众跑腿为“信息跑路”，完善重点项目“绿色通道”制度，让工作效能再提高。

  看点五：推动共享发展，让创业更活跃。

  鼓励大众创业，建立创业失败社会救助制度，设立创新创业引导资金，为创业家转让股权、融通资本提供便利。加快建设一批众创空间和“双创”示范基地，吸引天使投资、创业投资为创业者提供增值服务，合力营造推动创新发展的政策及产业生态环境，使山阳区成为创新创业者的乐园。坚持用创业带动就业，通过大众创业为居民提供更多就业岗位，让群众共享发展成果。   山 宣