本报讯（记者麻酩、李瑞雪）昨日下午，我市召开北山治理转段暨“污染围城”集中整治大会，动员各级各部门牢固树立绿色发展理念，坚持生态建设和污染防治双管齐下、双向发力，着力构建绿色发展长效机制，推动经济质量和环境质量“双提升”。市领导王小平、徐衣显、姜继鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君、胡小平、杨青玖等出席会议。

  大会集中观看了《“污染围城”触目惊心》专题片。

  就做好北山生态恢复和“污染围城”集中整治工作，市委书记王小平强调，一、认识要再提升。最近一个时期，通过集中开展北山治理和环保攻坚，全市环境质量特别是大气质量明显改善，得到了省委副书记、省长陈润儿的充分肯定，赢得了莅焦参加第十一届豫商大会代表的一致赞誉。这些成绩的取得，表明了我市贯彻落实省委、省政府要求的决心和信心，体现了我市广大干部群众是一支能打硬仗的队伍。但也要看到，北山治理仍存在死角，“污染围城”问题还比较突出，生态恢复的任务还很艰巨。我们要下决心用一个月时间集中整治，克难攻坚，全力改善我们赖以生存的生态环境。环境形象是我市招商引资、招才引智和旅游业发展的一张重要名片。作为持续发展最为重要的基础，生态环境保护和生态文明建设是形势所逼、发展所需、群众所盼。全市上下要切实把思想和行动统一到上级的要求和市委、市政府的决策部署上来，抓紧开展北山生态恢复和“污染围城”集中整治工作，让我们的城市更加宜居宜业、规范有序，让群众生活更加幸福。

  二、任务要再明确。在北山治理上，要在巩固前段治理成果上下功夫，加强巡查和监管，坚决做到场清地净，不留“尾巴”，防止反弹；要将生态修复作为当前北山治理的重点，调动各方面的积极性，多措并举，因地制宜，学习借鉴海南、新乡等地的先进经验，“一点一策”，细化生态修复治理方案，确保按季节绿化到位。在“污染围城”集中整治上，要通过一个多月的集中行动，使城区及周边路平、地净、交通顺畅，没有扬尘、没有污水、没有异味、没有噪声，没有马路市场，没有私搭乱建，环境卫生整洁，市容秩序井然。

  三、责任要再压实。只要心系群众、认真负责、较真碰硬，就没有拿不下的工作、完不成的任务。要坚持“党政同责、一岗双责”。各县（市）区党委、政府作为责任主体，要增强认领意识，履行好属地管理责任。一把手既要挂帅，又要出征，特别是对难点、重点问题，要亲自抓。要各司其职、通力合作。各有关部门要强化大局意识，心往一处想、劲往一处使，密切配合、主动上手查找问题，寻找解决办法。各执纪执法部门要强化执法意识，敢于执法、严厉执法，对一些心存侥幸的商户和个人形成震慑。要继续实施网格管理、定人定责。按照“属地管理、分级负责，条块结合、无缝对接”的原则，完善责任到位、监管到位、落实到位、督导到位的市、县、乡、村四级网格化管理体系，实现管理无死角、治理无盲区，工作无缝对接。

  四、作风要再锤炼。北山治理和“污染围城”集中整治既是造福焦作百姓的第一线，也是彰显能力和水平的大舞台，更是锤炼干部作风的练兵场，各级各部门和广大党员干部要把这两项工作当成作风建设的“磨刀石”。一要“硬”。北山治理和“污染围城”集中整治都是硬仗，想打赢必须拿出硬作风。要硬起手腕、敢抓敢管、较真碰硬，不怕得罪人，不怕触及矛盾，坚决掀翻“保护伞”、斩断“利益链”。二要“快”。要发扬立说立干、马上就办的工作作风，以秋风扫落叶之势迅速干净地荡平污染源、推进生态修复。三要“实”。各级领导干部要按照“不比总量比增速，不比过去比今后，不比豪言比实干”的工作理念，发扬“少说多做，说了算、定了干，再大困难也不变”的工作作风，弘扬实干正气，褒扬实干作风，发扬实干传统，汇聚强大发展动力，为焦作早日跻身全省“第一方阵”增砖添瓦。

  五、督查要再加强。一是标准要高。要对北山治理和“污染围城”整治各项工作制定明确并且较高的标准，瞄准靶心开展督查，做到查之有据、点到“麻骨”。二是督查要紧。市委、市政府两个督查室要围绕发现问题、推动落实这一核心目标，坚持明察暗访“一拖二”，严字当头、细处着眼，该落实的工作一点折扣都不能打，该执行的标准一丝一毫都不能降，规定的时间节点一分一秒都不能晚。三是问责要严。督查结果要及时向全社会公开，对行动迅速、措施有力、成效显著的单位和个人，要给掌声、给荣誉；对行动迟缓、推进不力、未完成目标任务的，要通报批评，限期整改；对整改依然不到位的，要坚决问责，严肃处理，绝不姑息。

  六、氛围要再浓厚。要广泛调动群众积极性，动员群众广泛参与。要发扬群众路线，在群众面前先当学生、再当先生，向群众问计，维护群众利益，进而指导群众干好当前工作。一要凝聚全民共识，让群众充分认识到环境之殇、污染之害、整治之难、责任之重，引导他们关心、支持北山治理和“污染围城”集中整治工作。同时，要组织一批社会志愿者参与到这两项工作中，形成强大的工作合力。二要用好舆论平台，积极借鉴前期成功经验，综合运用多种舆论手段，集中向群众宣传打击重点、亮剑行动、治理成果，回应群众关切，解决群众问题，树立正确导向。三要实现常态长效，充分作好打硬仗、打持久战的思想准备，注重制度化、经常化、常态化，以美丽乡村建设为载体，通过文明卫生城市创建，把这两项工作向城郊、村庄延伸，全方位、多层次地推进全市优美环境、优良秩序、生态环保的综合整治，做到标本兼治。

  王小平强调，搞好北山生态恢复和“污染围城”集中整治，时间紧，任务重，意义大。我们要迅速行动起来，以必胜的信念、过硬的作风、扎实的措施，再打一场攻坚战，改善生态环境，提升城市形象，促进美丽焦作建设，力争焦作环境整治和生态保护工作进入全省“第一方阵”，在全省大气污染防治攻坚战中作出积极贡献。

  就做好下一步工作，市委副书记、市长徐衣显强调，一要肯定成绩，凝聚共识，切实增强责任感和紧迫感。深化北山治理、开展“污染围城”集中整治是打赢大气污染防治攻坚战的客观要求，是倒逼产业转型升级的重要动力，是优化环境的基本保障。各级各部门要提升认识、高度重视，把这两项工作作为民生工程、民心工程、政治任务，真正放在心上，认真扛在肩上，努力营造干净整洁的城市环境、宜居宜业的生态环境、便捷高效的政务环境，让广大群众享有更多的绿色福利、生态福祉，打造区域竞争新优势。

  二要把握关键，精准发力，强力推进工作开展。要突出重点，强化措施。抓好取缔非法采矿点矿堆清理“回头看”，科学编制生态恢复规划，提前作好今冬明春土地复耕、植树造林准备。突出城市周边、城乡接合部等重点区域整治，对“污染围城”问题因病施治、综合施策，确保铁腕整治到位。要夯实责任，传导压力。落实网格责任体系要求，将各项任务细化、量化，层层落实责任，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。加大督查力度，狠抓反面典型，严肃追责问责，切实传导压力，促进责任落实。要创新机制，提升能力。科学精准施治，做好大气污染源解析工作，制定针对措施，有效降低污染；运用技防手段，加强科技监测网络建设，提高环境监测立体化、自动化、智能化水平；用好市场手段，积极引进社会资本参与“污染围城”整治和北山生态修复，提升治理污染、经营管理城市的能力。要长短结合，标本同治。研究制订保护性规划方案，加快北部山区生态保护条例立法进程；疏堵结合，综合运用园区规划、产业集聚、专业市场建设等手段，引导企业和经营业主划行归市、规范经营；加快实施城市建设改造提升计划，完善基础设施，提升城市功能，改善城乡环境面貌，推动环境质量根本好转。

  三要强化领导，狠抓落实，确保工作取得实效。要加强组织领导。各级领导干部靠前指挥，发挥带头作用，深入整治一线、解决问题、推动工作。要强化协作配合。各级各部门通力协作，出好组合拳、打好整体战，形成上下配合、条块结合、各方参与、齐抓共管的强大合力。要严格考核问责。健全考核机制，严格“一次提醒、两次曝光、三次先免职后追责”纪律规定，保障工作落实。要营造良好环境，加大媒体宣传曝光力度，动员群众举报违法行为，营造人人参与、全民监督的浓厚氛围，为打造创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，推动焦作早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩提供坚强的生态环境保障。

  会上，市委副书记姜继鼎就“污染围城”集中整治工作进行动员部署。副市长魏超杰对北山治理前一阶段工作进行总结，部署了下阶段工作。修武县、沁阳市、博爱县就北山治理工作作了典型发言，四城区和市城乡一体化示范区就“污染围城”集中整治工作作了表态发言。

  当日上午，与会人员还对北山治理和“污染围城”情况进行了现场观摩。①2