卫生计生工作关系群众健康，是重要的民生建设和窗口行业。卫生计生系统的工作作风、服务行为、服务质量直接影响群众对卫生计生服务的满意度。市卫生局、市卫生计生委自2015年8月合并成立市卫生计生委以来，该委领导班子团结带领广大干部职工，自提标杆、自我加压，以努力建设人民满意的卫生计生事业为目标，以创建文明单位为载体，转变作风、提升效能、凝心聚力、深化改革，全力为我市的经济社会发展提供健康保障。

  分级负责 建立创建格局

  市卫生计生委高度重视精神文明建设工作，先后多次召开党组会、委务会研究省级文明单位建设工作，专门召开动员大会，部署文明单位建设各项活动，成立省级文明单位建设工作领导小组。在创建活动中，始终坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，机关各科室、委属各单位层层抓。

  为推进创建工作，委机关每年都制订文明单位创建工作计划和实施方案，拨出经费专项用于省级文明单位建设，将文明单位建设列入委机关各科室、委属各单位目标管理考核。并在每周的委务会上定期通报创建工作进展情况，每月编发两期文明单位建设情况简报。通过周密组织和认真实施，形成全委积极参与创建的工作格局，做到了有机构办事、有责任目标、有年度安排、有检查评比，确保了领导、思想、措施、责任、行动“五到位”。

  为确保创建工作实效，在创建工作中，市卫生计生委着力完善制度建设，在该委机关全面推行党政机关质量管理工作，修改完善了《市卫生计生委机关质量管理办法》，对机关管理和业务工作的各环节、全流程进行了系统规范，确保该委工作人员职责明晰、工作运行高效有序。该委还出台了《关于规范各类会议和检查评估工作的管理办法》《效能告诫制度》《首问负责制度》《车辆管理制度》等几十项规章制度，实现了机关管理的规范化、制度化。同时，认真抓好委机关及二级机构计划生育、节能降耗、安全管理、综合治理、信访稳定等日常工作，坚持日常值班制度，全委无责任事故、安全事故和治安案件发生。

  与此同时，该委还着力完善党风廉政建设一岗双责责任制，将党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。在委机关和委属单位开展了观看专题片、召开民主生活会、进行廉政警示教育、组办书画比赛、组织拓展训练等“五个一”活动，开展岗位权力风险防控工作，建章立制，规范运作。对卫生、计生服务机构资格审批发放、检查考核等重大事项，明确分管领导及承办人员责任，纪检监察室全程参与实施监督，全委没有出现违规违纪案件。

  学习教育 树立良好风尚

  事业发展关键在人，精神文明创建工作也不例外，抓好创建工作必须有一支作风优良、纪律严明、业务过硬、服务高效的队伍作保证。在创建活动中，该委党组重视学习型组织建设，着力抓党性教育，增强党员宗旨意识；抓道德建设，培育遵德守礼意识。

  为增强党员的宗旨意识，该委在扎实开展“两学一做”学习教育的同时，还着力开展了中国特色社会主义和中国梦学习教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育实践、深化“六个文明”等活动，通过集中学习、看专题讲座、专家现场辅导、座谈讨论、撰写心得等方式，组织党员干部深入学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员，系统地学习领会中国特色社会主义和中国梦相关理论，增强爱国主义情怀和意识，做文明的先行者、倡导者、实践者，切实把社会主义核心价值观融入精神文明建设和党建全过程。

  在培育遵德守礼意识中，该委组织开展了《积善之家必有余庆》《机关干部如何重新认识传统文化》等道德讲堂和文化讲坛活动，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持组织开展传统文化、法律法规、文明礼仪教育等专题学习活动,形成了人人追求道德、人人追求文化的机关氛围。积极参加全市“我身边的榜样”评选活动，先后推荐5人参加全市评选，组织开展全市人口计生系统道德标兵评选活动，评出的13名先进典型在全市进行巡回演讲50余次。围绕公民道德建设“二十字”规范要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，通过文明礼仪学习应用，不断提高干部职工的文明素质，提升全委的文明水平。

  转变作风 提升服务效能

  抓学习教育重在转作风、促政风、抓行风。在创建活动中，市卫生计生委注重以学习促工作，推动工作思路和工作方法的创新。为促进工作作风转变，该委制订了《焦作市卫生计生系统民主评议政风行风工作实施方案》，组织以“六查三提一创建”为主要内容的作风纪律集中教育活动和基层文明执法专项行动，促进文明执法、依法行政。认真组织“群众满意基层站所”创建活动，制定了便民利民的标准和措施，开展上门服务、代理服务、一站式服务等活动，全系统作风建设进一步加强，群众对卫生计生工作的满意度不断提升。

  该委还深入开展法治建设活动，积极推进依法行政，加大法治宣传教育力度，强化综合卫生执法。开展诚信建设，营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会环境，打造全市卫生计生系统诚信服务体系。通过建立诚信道德学习教育制度，加强卫生计生系统干部职工诚信道德学习教育和医德医风教育；建立医疗机构和公共场所诚信奖惩制度，打造公正的管理和服务平台，自觉履行诚信职责，促进全市卫生计生系统诚信建设工作健康开展。

  为加强行业作风建设，该委着力推进“三合理一规范”措施落实，着力从机制、制度层面探索形成一套行之有效的管理模式，回应社会广泛关切和广大人民群众的诉求。通过专项治理，克服医疗卫生计生工作“不敢为”问题，解决医疗卫生计生工作“不会为”问题，督查医疗卫生计生工作“不想为”问题，切实解决卫生计生系统损害群众利益的突出问题，着力纠正行业不正之风。

  与此同时，该委还着力开展服务型单位建设,坚持和完善优质服务目标管理责任制，强化评估、监督和管控，落实一票否决制，对优质服务先进单位进行表彰奖励，对落后单位通报批评。认真开展结对帮扶和志愿者服务活动，结合单位实际开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动。开展文明科室、文明个人评比活动，以点带面，大力推进文明建设，充分发挥各科室“服务基层、服务群众”的职能作用，促进该委干部职工树立“爱岗敬业、务实高效、清正廉洁、执政为民”的良好形象。

  2016年1～8月市级新农合定点医疗机构医疗服务主要指标一览表定点医疗机构住院总人次住院总费用（万元）住院实际补偿比（%）住院费用自付比（指标≤ 10%）次均费用床日费用平均住院天数2016年1～8月(元）与去年相比增长率（指标≤ 5%）2016年1～8月（元）与去年相比增长率（指标≤ 5%）焦作市人民医院7066 10495.0540.72%21.94%148530.05%994 4.05%15 焦作市第二人民医院8081 10676.9938.90%22.99%13212-4.76%949 3.92%14 焦作市中医院424 287.1439.12%13.22%6772-2.48%532 5.45%13 第91中心医院3521 5089.8439.98%23.84%14456-4.48%1079 4.75%13 焦煤集团中央医院2206 3240.3036.92%23.34%146895.44%1016 13.91%14 焦作市妇幼保健院3700 2082.3136.94%12.05%56288.65%570 4.27%10 焦作市五官医院733 340.6931.33%13.33%46487.29%633 16.66%7 焦作市第三人民医院504 556.9348.09%18.25%1105011.32%479 -4.84%23 焦作市第四人民医院145 114.7248.58%4.21%7912-9.24%227 3.07%35 焦作市第六人民医院202 190.1230.63%14.32%94127.74%907 22.08%10 河南省第二慈善医院202 152.0347.60%11.76%7526-16.82%281 0.06%27 焦作东大肛肠医院23 5.6923.07%3.12%2473-12.12%257 -32.46%10 焦作电务医院1 1.3959.71%5.04%1390082.89%183 1.07%76 合计/平均26808 33233.2139.43%21.70%12396.75-1.00%901 4.38%14

  （本版照片均为王中贺摄）