本报讯 解放区以美丽楼院创建为抓手，优化社区服务体系建设，创新基层治理体制机制，建立“三依靠、三步法、四机制”的“三三四”楼院协商治理模式，探索出社区治理与服务创新的新路径。今年6月，国家民政部将解放区“三三四”楼院协商治理模式评定为“2015年度中国社区治理十大创新成果”之一，并要求在全国推广。9月22日，我市召开推广解放区“三三四”楼院协商治理模式现场会，会上，解放区委书记原永宏介绍了“三三四”楼院协商治理的新模式、新经验、新做法，会议要求在全市推广解放区“三三四”楼院协商治理模式。

  近年来，解放区利用社区建设“解放模式”的深厚基础，将社区建设的优势和成果向楼院拓展延伸，2014年该区提出创建美丽楼院的构想，计划用3年时间，将428个楼院建设成为以居民自治为基础的美丽楼院。该区创建的“三三四”楼院协商治理模式，即依靠党政主导、居民主体和社会协同三种力量，实施“三上三下”“三步工作法”，构建共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享四种机制，建设“四好”楼院。

  该区通过创建“三三四”楼院协商治理模式，基层党组织的凝聚力大幅提升，党在基层的执政基础进一步巩固。党委、政府把关定向、发挥主导作用，区直单位联系分包楼院，街道、办事处和社区组织选举、指导创建，楼院党支部、党小组、党员示范户直接带领大家参与创建，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的示范带动作用得到充分发挥，打通了联系服务群众的“最后一公里”，党群干群关系更加密切。

  该区民主渠道更加畅通，群众参与社区治理的热情进一步高涨。楼院居民议事会的成立和“三步工作法”的实施，健全了居民诉求表达、利益协调、权益保护机制，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。通过将楼院事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权交给居民，使广大居民增强了“楼院是我家、建设靠大家”的主人翁意识。2014年至今，居民自发为楼院建设集资220余万元，参加义务劳动3万余人次，参与保安保洁轮流值班2万余人次，形成了全民共建共享的社会效应。目前，该区居民对楼院自治的知晓率、满意率达到95.3%，居民的融合度和向心力进一步增强。

  该区生活环境显著改善，居民生活品质进一步提升。“三三四”楼院协商治理模式推动了居民生活环境的显著改善，“三公”经费做减法、民生事业做加法，政府过紧日子，群众过好日子，顺应了民意，赢得了民心。截至2015年年底，全区共建成五星级美丽楼院1个、四星级美丽楼院9个、三星级美丽楼院124个、一星和二星达标楼院190个，共解决楼院出行难、照明难、环境脏、治安乱等民生问题1万余个，使一个个老旧楼院得到了绿化、亮化、美化，提升了居民的生活品质。

  该区文明风尚得到弘扬，居民获得感进一步增强。“三三四”楼院协商治理模式从事关居民切身利益的事情做起，从居民关心的热点、难点问题改起，通过组织开展各类活动，使楼院与楼院之间、居民与居民之间的沟通更加顺畅，互帮互助风气更加浓郁，营造出和谐的生活氛围。民主街道辖区有几个楼院多年来由一堵围墙隔开，居民互不来往。居民议事会在充分征求居民意见后，拆除了围墙，实行统一集中管理，公共服务设施得到统筹利用，改建后的小区被居民命名为三合园小区。目前，该区已有8个位置相邻的微小楼院合并重组成3个新型楼院。还有不少楼院自发举办包饺子、包粽子比赛，并自发到困难户家中进行慰问，营造积极向上、扶贫济困的良好风尚。 （解宣）