总体要求

  实施开放带动战略，拓展开放广度和深度，发展更高层次的开放型经济，打造对外交流合作新高地。

  发展措施

  1构建全方位开放合作格局

  抢抓“一带一路”重大机遇，深化与沿线国家的科技、经贸、文化、旅游合作，鼓励优势企业开展国际产能合作。

  紧跟京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，积极承接环渤海、长三角、珠三角等发达地区的产业转移，优化产业结构。

  借力省五大国家战略，加强与中原经济区特别是河南自贸区各城市间的交流合作，加快郑焦融合发展。

  2增强招商引资实效

  坚持招商引资与招才引智并举，在大力引进项目、资金的同时，注重高端人才和先进技术的引进，深化与央企的战略合作。

  坚持招大引强、招新引优，围绕打造千亿产业集群和文化旅游、电子商务、现代农业等优势产业，紧盯国内外500强和行业龙头，紧盯高层商会和高端人士，持续开展集群招商、驻地招商、以商招商，支持企业和各类产业园区整体招商，重点引进一批具有引领性、突破性、方向性的重大项目。

  坚持招商引资项目落实常态化工作机制，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。

  坚持完善用好招商引资政策，对招商引资作出贡献、成效突出的，让其政治上得荣誉、经济上得实惠、社会上有地位；对外来投资者，优质服务、兑现承诺，做到尊商、亲商、扶商、清商，让他们投资放心、干事顺心、生活舒心。

  3提升对外贸易质量

  优化进出口商品结构，壮大出口龙头企业，巩固轮胎、气缸套、钛白粉、六氟磷酸锂、皮草等焦作名品的市场占有率。

  实施“走出去”战略，大力发展服务贸易，推动跨境电商等新型贸易方式发展，培育外贸竞争新优势。

  4加快开放平台建设

  抓住中国（郑州）跨境电子商务综合试验区试点城市机遇，建设焦作市跨境电子商务生态圈，着力构建线上“单一窗口”、线下综合园区、人才培养和企业孵化“三个平台”，培育创建更多国家级、省级出口基地，疏通连接郑州空港、郑欧班列陆港的运输体系，发展连通东部海港、西部陆港的口岸业务，构建集线上线下、水陆空一体的开放平台体系。

  解 读

  新的时期，焦作的对外开放环境面临重大变化。一方面，全球经济贸易增长乏力，地缘政治关系复杂变化，发达经济体开始重视实体经济并推动高端制造业回归，而东南亚、南亚等地区则凭借更为低廉的劳动力成本抢占中国的世界工厂地位。作为对外贸易出口大市，焦作出口型中小企业生产经营面临前所未有的困境。另一方面，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，使绝大多数地区面临处在同一起跑线上的新契机，特别是“一带一路”战略的提出，为沿线城市提供走出去开展国际产能合作的新契机。

  站在新的历史起点，焦作的对外开放必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极实施“走出去”战略，统筹开拓国际、国内两个市场，坚持招商引资、招大引强，着重量质并举，通过境外投资和工程承包带动我市外贸产品的出口，提高贸易出口竞争力，大力发展跨境电商，推动“互联网＋外贸”实现优进优出，全力推动我市外向型经济实现新发展。

  ——市商务局副局长 付小文