强化思想建设，筑牢团结奋进的思想根基

  扎实开展“两学一做”学习教育，紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础。

  加强理论武装，引导党员干部坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定“四个自信”。

  加强党性教育，引导党员干部增强“四种意识”，牢记“两个务必”，践行“三严三实”。

  加强道德建设，引导党员干部明大德、守公德、严私德，带头践行社会主义核心价值观。

  坚持学做结合，完善落实党委（党组）中心组学习制度，深化学习型、服务型、创新型党组织建设，加强对重大理论和现实问题的调查研究。

  公式

  突出实绩树导向。严格执行《干部任用条例》，坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，优先提拔重用那些为经济发展、改革创新、环境治理、扶贫攻坚、和谐稳定作出突出贡献的干部。

  改革创新树导向。深化干部人事制度改革，坚持破除“四唯”问题，注重在一线锻炼干部、在实践中考察干部、从基层选拔干部。改进干部考察方式，增加任前考察深度，加强干部选任全过程监督，建立选人用人问责制度。完善落实领导干部能上能下有关规定。

  强化管理树导向。开展精准化的理论、政策、科技、管理、法规培训，有计划选派优秀干部到先进地区挂职锻炼。完善领导干部有关事项报告、干部档案核查以及违规追究等制度，畅通监督举报渠道。探索干部重大贡献、重大失误记实办法，建立一把手履职动态监测机制。探索建立为官不为的教育惩戒机制、允许失误宽容失败的容错机制。

  公式

  明确功能任务。坚持政治功能与服务功能有机统一，把政治属性摆在首位，提高教育和服务党员群众的能力。坚持基层党建述职评议、百分考核、巡回督查等制度。

  统筹各领域党组织建设。持续开展农村党组织“晋位升级”，积极开展“治弱”“治乱”“治穷”专项行动，健全村务监督机制；全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度，深化街道、社区、楼院网格化管理机制；大力推进新经济组织和新社会组织党建工作。

  从严发展教育管理党员。加大在一线职工、专业技术骨干、经营管理人员和农民工中发展党员力度，推进“智慧党建”工作。完善党内激励关怀帮扶机制，加强对老党员、困难党员和基层党员的关心爱护。

  强化基层党建工作保障。加强基层党组织带头人和党务工作者队伍建设，健全财政投入稳定增长机制，加强基层党建场所建设。

  转变工作作风，树立务实高效的良好形象

  敢于担当干事。树立“当官是为了干事，干事绝不是为了当官”的理念，主动为大局担当、为百姓担当、为担当者担当，敢于在急难险重任务面前挺身而出，真正成为人民群众的主心骨。

  坚持高标一流。按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，有冠必争、逢一必夺。

  倡导立说立行。弘扬“说了算，定了干，再大困难也不变”的精神，对看准的事情、认准的路子、决定的工作，雷厉风行、快速推进。

  始终善作善成。坚持“一件事一件事抓落实，积小胜为大胜”的工作方法，每个时期、每个阶段明确一个中心，难题一个一个破解，工作一项一项推进，以量的积累实现质的突破。

  健全科学机制，形成狠抓落实的浓厚氛围

  完善科学决策机制。加强重大问题、重要事项的前瞻性、对策性研究，完善议事规则，落实决策程序，严格按集体决议办事。

  完善责任分工机制。健全市级领导干部分包联系县（市）区和重大专项、重点工作、重点企业等制度，发挥市级重点工作推进领导小组作用。

  完善督导问责机制。健全督导追责机制，实行问题倒推、时间倒排、责任倒查，确保件件有回音、事事有结果。

  完善工作考核机制。成立市级考评委，建立第三方评估考核制度，对重大决策、重大任务落实情况进行评估考核，做到考核有标准，奖惩有依据。

  强力正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势

  强化廉政意识。深入学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，深化警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设。

  强化制度约束。严明党的纪律，坚持用制度管权管事管人，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  坚持纪挺法前。实践监督执纪“四种形态”，小错提醒、动辄则咎，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  发挥巡察作用。推进巡察监督全覆盖，强化巡察成果运用。深化政治巡察，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

  持续高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、不设限，关注重点人、重点事和重点问题，有案必查、有腐必反、有贪必肃。

  压实主体责任，构建风清气正的政治生态

  认真履行主体责任。各级党委必须承担起全面从严治党的主体责任，党组织书记必须履行“第一责任人”的职责；党员领导干部必须履行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好分管领域从严治党工作。

  严肃党内政治生活。落实政治纪律工作报告和党内请示报告制度；认真落实党内政治生活各项规定，规范民主生活会。

  扭住“四风”不放松。紧盯重要领域、重要问题和重要节点，紧盯“小微权力”，加强明察暗访、专项治理。

  强化权力风险防控。加强重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约监督，建立健全党政机关权力清单、负面清单和责任清单。

  加大监督问责力度。充分发挥党内监督、舆论监督、法律监督、民主监督、群众监督的作用，加强对全面从严治党落实情况的监督检查。

  发挥领导核心作用，凝聚加快发展的强大力量

  发挥各级领导班子和领导干部的表率作用。市委带头发挥“把方向、抓根本、议大事、谋长远”的重要作用，支持人大、政府、政协、军分区履行职责。坚持从领导机关、领导干部做起，营造一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业环境。

  凝聚社会各界的力量。支持各民主党派、工商联和无党派人士发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，支持工青妇等群团组织发挥联系群众、服务群众、维护群众合法权益的桥梁纽带作用，积极推进军民融合深度发展，做好民族、宗教、外事、侨务、双拥等工作。

  调动全市上下的积极性。坚持弘扬主旋律、凝聚正能量，及时把党委、政府的决策转化为干部群众的意志和行动，让蕴藏在群众中的智慧和活力竞相迸发、充分涌流，真正形成全市上下万众一心、众志成城、迎难而上、奋起直追的生动局面。