总体要求

  扎实推进全国创新驱动示范市建设，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，让创新成为我市发展最鲜明的特征、最强劲的动力和最持久的活力。

  1发展措施

  强化企业创新主体地位

  引导企业普遍建立科技投入长效机制，推进大中型企业省级以上研发机构全覆盖，力争研发经费支出占到GDP的2%以上。加快壮大一批具有行业重要影响力的创新型骨干企业，发展一批专、特、精、尖的中小微企业、高成长型企业等“科技小巨人”，培育一批具有自主知识产权的核心技术和主导产品，高新技术企业力争超过100家。

  2发挥政府创新引导作用

  依托国家级高新区的优势，加快布局产业发展，推动新技术、新产业、新业态加速成长。围绕优势产业，谋划实施一批重大科技专项，争取在新能源汽车、智能制造、3D打印、直驱电梯等领域实现突破。发挥科技银行作用，用好焦作创业投资引导基金，完善科技创新券、贷款贴息等制度，扶持科技型中小企业发展。健全支持创新的体制机制，注重知识产权保护和运用，推进社会信用体系建设，让创新创造蔚然成风。

  3推进产学研协同创新

  鼓励企业与高校、科研院所、金融机构开展合作，运营好科技大市场、中关村科技成果产业化基地、焦作市装备制造技术研究中心、河南理工大学科技园等创新创业公共服务平台，推进产学研合作常态化、实体化、市场化。大力发展“众创空间”，构建支撑平台，持续推进大众创业、万众创新。发展智慧经济。坚持智慧产业化、产业智慧化的发展方向，大力发展物联网、大数据、信息服务等产业，加快发展基于互联网的健康医疗、教育旅游、社会保障等民生领域新兴服务业，推动跨部门、跨领域、跨行业的业务协同和资源共享，推进智慧政务，推广智慧交通、医疗等民生应用，努力在新一轮发展中抢占先机。

  4集聚创新人才

  把人才作为支撑发展的第一资源，重点引进和培育一批领军型人才、创新创业团队、创新型企业家以及金融服务、现代物流、电子商务、资本运作、创意产业等领域的高端人才，依托驻焦高校建设高水平智库，筹建人才创新创业园，搭建人才创新创业平台，优化人才发展环境，形成以业聚才、聚才兴业和人尽其才、才尽其用的生动局面。

  5深化改革创新

  积极承接上级各项改革部署，聚焦影响经济持续健康发展、人民群众切身利益、社会和谐稳定的突出矛盾、突出问题深化改革，持续抓好全国行政审批服务标准化试点建设，深化财政、公共资源交易、金融、土地、文化、教育、医疗卫生等体制改革，争取更多改革试点，力求率先取得突破。深化市区两级行政管理体制改革，合理划分市区两级事权、财权，激发各城区竞相发展活力。

  解 读

  科技创新是适应经济发展新常态、加快发展动力转换、引领支撑焦作转型发展的重要抓手。从报告中可以看出，“创新”排在加快建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作目标之前。只有创新才能让焦作快速转型发展，才能让焦作更加富强，建设更好的明天。

  站在全市经济建设主战场，就是要认真学习贯彻落实习总书记治国理政系列讲话精神，特别是关于实施创新驱动战略、建设创新型国家的重要论述，全面深化科技改革，以新的思维、理念、模式、方法开展工作，通过发展新技术、新材料、新能源、新工艺推进产业创新。

  作为科技部门，要积极转变作风，提升服务能力，坚定必胜信心，为焦作早日跻身全省“第一方阵”、在全省更加出彩提供科技支撑和创新动力。报告充满正气、朝气、锐气、浩气，通篇体现出一个“新”字，新目标、新任务、新姿态、新号角，让我们感受到一种再出发的力量，看到了五年后的新蓝图。代表们一次又一次热烈的掌声，是一种发自内心的响应和共呜。这是全市广大党员全新的开始，值得全市人民期待。

  ——市十一次党代会代表，市科技局党组书记、局长 陶立栋