总体要求

  坚持中心带动、向心发展、错位发展、联动发展，统筹推进中心城区、城市组团、特色乡镇、美丽乡村建设，力争城镇化率达到60%以上。

  发展措施

  1

  提高中心城市首位度

  加快推进焦修博武一体化，统筹城乡一体化示范区建设和老城区改造，加快南水北调两侧绿化及综合开发，完成60个城中村、25个棚户区改造任务。

  实施城市畅通、供水水质提升、燃气延伸、城市供暖和地下综合管廊工程，打造一批地标建筑群和精品景观，让中心城区功能更完善、辐射带动力更强、首位度更高。

  力争中心城区人口突破100万，燃气普及率达到98%以上，集中供热普及率达到75%以上，污水处理率达到96%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，全面实现公共供水普及率和居民用水水质双达标。

  加快县城、特色乡镇和美丽乡村建设

  2

  实施县城扩容提质行动计划，努力打造产业发达、功能完善、承载力强、特色鲜明的现代城市。

  充分发挥省级示范镇示范带动效应，打造一批产业支撑有力、文化内涵丰富、生态环境良好、宜居宜业宜游的特色小镇，推动具备条件的中心镇发展成为小城市。

  扎实有序推进美丽乡村建设，推广“老家莫沟”经验，修复乡村生态，建成一批田园美、村庄美、庭院美、生活美的“四美”乡村。

  坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，统筹区域和城乡发展，统筹棚户区、城中村与旧城、旧村、旧厂改造。

  实施大焦作规划，统一审批管理，刚性控制执行，严格执法监督，一张蓝图绘到底，不搞无序开发，不搞遗憾工程。

  发挥规划龙头作用

  3

  提升城市管理水平

  4

  加强城市管理和服务智能化建设，推进“智慧城市”与数字城管对接，实现城市综合管理精细化、信息化、智慧化。

  深入开展“双创”活动，实施城市管理提升行动，加快消除违法建筑、违法用地、占道经营等各类“城市病”。

  按照“外联周边城市、内畅城市组团”的思路，加快建成郑太客专焦作段、新焦济洛城际铁路，武云、南太行绕城和焦桐高速公路，焦作至荥阳、孟州至偃师黄河大桥，焦作环城快速通道等一批重点交通项目。

  打造10分钟都市交通圈和30分钟城市组团交通圈，让焦作的交通更加安全便捷、畅通高效、绿色智能、保障有力。

  加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入，推动城市公共服务设施向乡村辐射延伸，建立覆盖城乡、有效衔接、机制灵活的一体化社会保障体系。

  全面放开落户政策，完善进城落户农民就业、住房、子女教育等保障机制，让他们进得来、留得住、能致富。

  强化交通支撑保障

  5

  6

  推动城乡公共服务均等化

  解 读

  城市规划建设管理是与百姓生产生活息息相关的一项民生工程。当前，我市的城市工作还有不少短板需要加强，按照市委、市政府的要求，市住建部门一直把城市工作摆在优先发展的位置。

  今年年初以来，市住建局围绕全面建设中原经济区经济转型示范市，突出抓好中心城市建设，加快基础设施建设步伐，大力发展公用事业，不断完善城市功能。下一步，市住建局还将紧密结合工作实际，持续抓好当前各项工作的落实，抓好民生工程建设，强力推进海绵城市、黑臭水体整治、综合管廊、道路交通畅通等工程建设，加快城市建设的转型提升。狠抓新型城镇化建设，坚持中心带动、向心发展、错位发展、联动发展，统筹推进中心城区、城市组团、特色乡镇、美丽乡村建设，增强发展的整体性和平衡性。突出抓好污染防控，严格贯彻落实《新大气污染防治法》，抓好建筑施工扬尘治理、污水管网建设、供热计量改革等各项环保工作。

  ——市十一次党代会代表，市住房和城乡建设局党组书记、局长 赵长占

  未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，作为经济社会发展先行官的交通运输行业责任重大，使命光荣。市交通运输部门将坚持建管养并重，路站运并举的工作思路，持续完善交通基础设施网络，着力提升综合交通运输供给能力和服务品质，努力建设更加安全便捷、畅通高效、绿色智能、保障有力的交通运输体系，积极为经济转型示范市和美丽焦作建设当先行、作贡献。

  根据这个总体要求，未来五年，全市交通基础设施建设估算总投资为180亿元，其中高速公路73.26亿元，干线公路90.33亿元，农村公路9.4亿元，场站建设7.01亿元；全市公路通车总里程达到7600公里以上，公路密度达到每百平方公里187公里以上，持续推进城乡客运一体化、货运物流集约化、管理服务规范化。

  ——市十一次党代会代表，焦作市交通运输局党组书记、局长 谢如臣