1综合实力持续增强

  2015年全市地区生产总值1943亿元，是2010年的1.6倍，人均地区生产总值是全省平均水平的1.4倍；

  一般公共预算收入115亿元，是2010年的1.8倍；

  规模以上工业增加值1141亿元，是2010年的1.9倍。

  经济转型示范市建设取得较好成效，三次产业比由2010年的8∶65.8∶26.2优化为7∶60.9∶32.1。现代农业快速发展，粮食总产“十二连增”，农业产业化、农民组织化程度进一步提高，我市被命名为“中国优质小麦之都”和国家现代农业科技示范园区，成功创建“四大怀药”国家级出口食品农产品质量安全示范区。

  工业转型步伐加快，传统产业改造升级，新兴产业发展壮大，规模以上工业企业达1205家，国家高新技术企业达57家，电商企业达1739家、年交易额突破545亿元，产业集聚区建设走在全省前列，高新区晋升为国家级并获批国家新型工业产业化示范基地，连续六次获评全国科技进步先进市。

  文化旅游业繁荣发展，年接待游客人数、旅游综合收入保持两位数增长，成功创建国家级旅游综合服务标准化示范市，连续四次获得中国旅游百强城市荣誉称号。

  2改革开放持续深化

  大力简政放权，规范权力运行，行政审批、医疗卫生、公共资源交易等领域改革走在全国、全省前列，财政“四权分离”获中国地方政府创新奖，食品安全工作十项制度获全国食品安全制度创新最佳事例奖，在全国率先探索建立困难群众大病补充医疗保险制度，政府机构、公车、农村、户籍、投融资等改革迈出新步伐。抢抓机遇招商引资，实现了与港中旅、中国兵装、中关村等集团的战略合作，引进了奇瑞发动机、王府井百货、万达广场、鸿运国际商城、浪潮云计算中心等一批项目，交通、光大、广发等金融机构和黄河交通学院、郑州澍青医学高等专科学校等院校入驻焦作。资本市场健康发展，上市企业达8家，直接融资204亿元。积极发展对外贸易，焦作海关开关运行，河南德众保税物流中心封关运营，进出口总额稳居全省前列。

  3城乡建设持续提升

  城镇化率由2010年的47.1%提高到2015年的54.9%，中心城市建成区由95平方公里扩大到116平方公里。交通事业快速发展，郑焦铁路、桃花峪黄河大桥建成通车，武云高速即将竣工，太焦客运专线、迎宾路南延暨焦作黄河大桥开工建设。城市公共服务功能不断提升，太极体育中心、职教园区一期、科技馆、图书馆等投入使用。生态治理不断加强，水系建设有序推进，南水北调焦作段和引黄入焦总干渠贯通，北山治理、大气污染防治、“污染围城”整治取得阶段性成效，森林覆盖率达31.2%，城市绿地率达34.7%，人均公共绿地达11.1平方米，荣获国家园林城市、国家森林城市和国家水生态文明建设试点城市称号。扎实开展“美丽乡村”建设，新农村建设取得新成效。

  4民生福祉持续改善

  财政累计投入民生资金654亿元，年均增长15.4%；城乡居民人均可支配收入较2010年分别提高9455元和6239元。统筹城乡就业创业工作得到加强，成为全国公共就业人才服务标准化试点市。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，成为全国创建社会保险标准化建设先行城市。教育质量明显提升，文化惠民向基层延伸。把脱贫攻坚作为一号民生工程，选派91名后备干部担任贫困村驻村第一书记。深化平安焦作、法治焦作建设，社会治安、信访稳定、安全生产形势平稳，应急管理水平逐步提升，获全国法治创建工作先进城市和“六五”全国法制宣传教育先进城市荣誉称号。

  5党的建设持续加强

  坚持党要管党、从严治党，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效明显，“两学一做”学习教育扎实推进，党员干部“四个自信”“四种意识”不断增强。建立完善会议、请销假、廉洁从政等有关制度，促进了工作的制度化、规范化、科学化。探索建立基层党建关键绩效指标考核体系，强化党员发展教育管理，党的组织覆盖和工作覆盖持续加大，基层组织建设进一步加强。认真落实“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，抓好中央和省委巡视整改，深入推进巡察工作，严厉查处腐败问题，一批违纪违法案件受到查处。加强和改进对人大、政协以及群团组织的领导，推进统一战线和多党合作事业，深化军民融合发展和双拥共建，团结和谐的政治局面不断巩固。

  解 读

  王小平同志所作的报告主题鲜明、立意高远、目标明确、路径清晰、保障有力，很好地统一了全市党员的思想、凝聚了力量，令人鼓舞、让人振奋，是全面推进焦作经济建设的纲领性文件。报告全面总结了过去五年我市在经济发展、改革开放、城乡建设、民生福祉、党的建设等方面取得的经验与成绩，指出了发展中面临的特征、难题和瓶颈，着重阐述了“两个责任”，充分体现了市委的忧患意识和加快转变经济发展方式的坚强决心。

  ——市十一次党代会代表、焦作出入境检验检疫局局长 张宏强

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