近年来，山阳区在市委、市政府的正确领导下，带领各级党组织和广大党员干部群众，积极落实全面从严治党主体责任，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断凝聚快速发展的强大合力；在全市率先完成南水北调主干渠征迁任务，完成了市太极体育中心、郑焦铁路、林邓线拆迁和背街小巷综合整治工程；用于民生的财政支出占财政总支出的80%。2015年，该区完成地区生产总值85亿元，全社会固定资产投资完成104.13亿元，地方财政一般预算收入完成5.24亿元，社会消费品零售总额完成85.95亿元，城镇居民人均可支配收入达到27160元，农民人均纯收入达到13260元，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。

  今后5年，山阳区将继续深入落实创新、协调、绿色、开放、共享理念，按照“以人民为中心”的发展思想，牢牢把握“中心城区”功能定位，坚持“三产带优二产、产城融合发展”，打造“三区两带”，促进“三转两提”，为早日建成宜居宜业宜游的美丽山阳，助力创新、富裕、美丽、平安焦作建设，推动焦作跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩作出新的更大贡献。

  为美丽山阳建设砥砺前行

  坚定目标 务实重干

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是山阳区加快发展的关键时期。今后5年，山阳区将找准目标定位，增强战略定力，发挥比较优势，审时度势、乘势而上，努力在新的起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，引领全市经济发展新常态。

  打造创新焦作的动力区。发挥中心城区城市配套完善、人才密集优势，把山阳区建设成为全市技术创新、产品创新、管理创新的中心平台，为焦作产业发展提供创新支持，着力成为全市创新发展的动力源泉。

  打造富裕焦作的核心区。借助中心城区服务业的基础优势，大力发展与群众生产生活密切相关的新型商贸服务、金融服务、教育卫生、文化体育等产业、事业，引导特色商业区做大做强做出品牌，吸引更多的人到山阳区工作生活、消费购物、休闲娱乐，集聚更多的人流、物流、资金流、信息流，着力成为焦作最繁华，豫西北、晋东南最知名的都市商圈。

  打造美丽焦作的示范区。借助“太极故里、山水焦作”品牌，发挥山阳区有山有水的独特地理优势和交通便利、紧邻大城市的区位优势，大力发展文化旅游及服务配套产业，扎实做好环境整治和生态修复，让山阳区成为美丽焦作的形象窗口，成为生态宜居的城区典范。

  打造平安焦作的首善区。认真落实安全生产各项规定，依法依规做好信访稳定工作，加强社会治安综合治理，切实做好食品药品安全监管，履行中心城区政治责任，全力做好“平安山阳”创建工作。

  争当跻身全省“第一方阵”的主力军。发挥新兴城区发展空间大的优势，盘活存量，做优增量，提高质量，放大体量；加大招商引资和项目建设力度，积极做大经济增量；加大旧城改造和城市基础设施建设力度，完善城市综合配套服务，增加高档商品住房供给，扩大资金投入，拉动社会消费，提高经济发展速度；认真落实供给侧改革各项政策措施，大力发展文化旅游及新型商贸服务业，满足社会消费需求，提高经济质量效益，让山阳区在全市经济总量中占比更大、贡献率更高。

  为实现这一宏伟目标，山阳区广大党员干部将更加注重第一要务，坚持把加快发展作为办好一切事情的关键；更加注重履职尽责，牢固树立“不干则已、干就干好”的干事创业理念，为山阳区的发展闯出一片新天地；更加注重作风养成，大力弘扬“说了算、定了干，再大困难也不变”的精神，坚持一切向高标准看齐；更加注重纪律规矩，严格执行党的政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、市委的决策部署在山阳区落地生根；更加注重廉政建设，做到清廉自律、坚守底线，认真履行主体责任和“一岗双责”，发挥廉洁自律表率作用。

  构建产城融合中心城区

  打造“三区两带”

  今后5年，山阳区将以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动、扩大开放和转型升级为主线，依托北区沿山资源、中区教育资源、南区场馆资源、南水北调沿线生态景观、中原路北延工程，打造“三区两带”，构建产城融合发展的现代化中心城区。

  依托北区沿山资源，发展工业及工农文体复合旅游。在辖区太行路向东延伸线以北区域，借助浅山区良好生态环境、厚重文化资源、特色田园风情的组合优势，大力发展工业旅游、农业旅游、文化旅游、体育旅游等复合旅游产业，丰富焦作旅游内容内涵，带动绿色工业做精做优，加快产城互动融合发展。

  依托中区教育资源，发展学区经济及传统服务业。在太行路向东延伸线以南、站前路向东延伸线以北的中部区域，依托现有教育资源，大力发展学前教育、基础教育和课外培训，强力实施“教育名区”战略，用优质教育拉动人口集聚，用人口集聚带动旧城改造、产业发展，推动学区经济繁荣发展。

  依托南区场馆资源，发展太极文化旅游及现代服务业。发挥站前路向东延伸线以南大型公共设施汇聚、知识人才密集的优势，大力发展太极文化旅游和高成长性服务业，做大做强特色商业区，培育发展创新创业区，引领焦作未来发展，着力形成城市经济的核心增长板块。

  依托南水北调主干渠，打造滨河娱乐休闲带。统筹南水北调绿化带沿线生态景观规划建设，积极发展游购娱各类产业，打造滨河娱乐休闲走廊。推动城市建设、历史人文与运河景观相互融合，着力构建“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的美好境地。围绕南水北调绿化带沿线开发，统筹规划产业布局，大力发展特色商品展示销售，满足游客需求；发展高端商品展示销售，提升城市品位；发展物流快递服务，方便游客购物托运。大力发展晚间演艺节目、旅游夜市和特色餐饮，丰富夜生活、培育夜经济，吸引市内市外客源、集聚周边人群，打造滨水城市旅游休闲高地。

  高标准规划建设中原路，打造中原路健康养生带。争取尽快开工建设中原路北延工程，建成贯穿焦作南北城区、连接南太行绕城高速与长济高速的大通道，将太行山的雄奇与黄河的柔美带状互联，畅通城市血脉。高标准规划设计道路功能，增加自行车骑行步道，用自行车连通南北两个城市旅游区，方便游客通行，创造城市特色。发挥中原路贯通南北的优势，以集聚区运动自行车产业群、弓弩产业园等运动休闲产业为依托，引导各类运动器材展示销售、健身休闲场馆、养生餐饮等特色健康养生产业向中原路沿线集聚，形成特色运动健康养生带。深入挖掘汉魏宫廷养生保健文化，在南水北调干渠与中原路交会处的“山阳古城”区域，发展中医保健、理疗养生、休闲洗浴为主题的健康服务业集群，实现城区与景区、服务业与旅游业的互动融合。

  优化转型攻坚发展环境

  促进“三转两提”

  今后5年，山阳区将继续激励广大党员干部牢记责任和重托，不忘初心、继续前进，用抓铁留痕的作风、滚石上山的韧劲、善做善成的工作，把一切心思凝聚到抓落实上来，把所有精力集中到干事业上来，把全部本领用到谋发展上来，促进“三转两提”，进一步优化转型攻坚发展环境。

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把发展理念转变到“以人民为中心”的思想上来。通过集聚人口做大城区规模，找准中心城区的发展定位、产业定位、功能定位，综合施策、精准发力，吸引更多的外来人口到山阳区定居、生活、消费，依靠人口的集聚做大城区规模；通过服务做精城区管理，实施精细化管理，提高要素、空间的使用效率，让人民群众生活得更便捷、更幸福；通过做强城区实力，积极创造条件，为更多人的梦想插上成功的翅膀，推动经济快速发展、社会全面进步。

  转换发展格局，构建科学绿色高效的产业体系。立足“中心城区”功能定位，整合优势资源，调整区域分工，坚持“三产带优二产”思路，发挥运动、健康旅游产业的带动作用，促进运动健身、休闲旅游产品制造业做精做优；加快循环经济产业集聚区建设，积极承接产业转移，着力引进镁合金新材料、运动自行车的上下游关联企业，打造高端运动自行车及智能健身装备产业集群。

  转换发展环境，建设宜居宜业宜游的美丽山阳。推动创新发展，让生活更美好；推动协调发展，让城市更整洁；推动绿色发展，让旅游更舒心；推动开放发展，让服务更高效；推动共享发展，让创业更活跃。通过“双创”、北山治理和“污染围城”集中整治等各项工作，努力建成居住者舒心、创业者向往、旅游者留恋的现代化城区，为辖区经济社会加快发展创造更好条件。

  完善社会治理，提高城市建设管理和服务水平。强化基础配套，提升辖区承载能力；健全基层干部队伍，提升辖区服务能力；完善基本保障，提高群众生活水平；发扬基层民主，促进社会和谐稳定，激发社会活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

  加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。切实扛牢政治责任，加强自身建设，发挥核心作用，保障任务落实，紧紧围绕从严治党总体要求，认真落实基层党建责任制，坚持党要管党、从严治党，积极探索新时期提高基层党组织领导水平和执政能力的方法路径，始终保持党的先进性、纯洁性，为全区各项事业健康快速发展提供坚强有力的政治保证。

  （本版图片除署名外均由山阳区委宣传部提供）