本报记者 李新和

  每一个孩子都渴望上学读书，每一个孩子都渴望自己成才，但是，有时因为经济拮据、家庭困难实现理想抱负步履维艰。为了满足困难家庭孩子的愿望，帮扶他们顺利走进学堂，近年来，市总工会想方设法筹措资金，进一步做好困难职工解困脱困工作，积极协助党委、政府解决困难职工和困难农民工家庭子女上学难、就业难问题，为帮助困难家庭孩子实现上学梦付出了诸多心血。特别是今年年初以来，市总工会按照省总工会的部署，在往年的基础上继续深入开展困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动，提高了工会帮扶工作的精准水平，扩大了工会品牌工作的社会影响。

  深入调查摸清底数 建立精准帮扶工作机制

  困难职工解困脱困工作的基础在于科学制定困难职工的标准，明确解困脱困工作的对象。2015年，根据《河南省工会困难职工帮扶资金使用与管理办法》，市总工会制定印发了《焦作市总工会困难职工帮扶资金管理使用实施细则（暂行）》，各县（市）区总工会结合工作实际制定了本级工会的实施细则，初步明确了建立困难职工档案的标准。为进一步提高建档过程中入户考察的科学性和精准性，市总工会设计了困难职工家庭入户调查表，在原有档案内容的基础上详细采集家庭经济情况、本年度大额支出、职工及家庭成员技能培训和就业意愿、职工家庭本年度的帮扶需求、致困原因分析以及基层工会的帮扶建议等信息，增加了档案的信息密度，更深入地征集帮扶意愿和帮扶建议，更有效地发挥困难职工档案在工会帮扶工作中的导向性作用。今年4月以来，以困难职工档案年度审核为契机，市总工会组织各级帮扶中心，在纸质档案中增加困难职工家庭入户调查表，为工会帮扶工作的精准开展夯实信息基础，并引导有条件的帮扶中心将所有纸质档案扫描后以附件的形式加入电子档案中，以基层工会帮扶干部为工作主体，充分调动他们的工作积极性，建立了定期入户调查、及时了解职工家庭情况、及时更新档案信息、推动工会解困脱困信息不断精确的工作机制。

  更新思路创新方式 开展网上就业服务

  今年4月份，省总工会保障工作部将我市部分县（市）区作为网上就业服务工作试点以来，市总工会组织试点县（市）区总工会探索收集岗位信息的方式方法。7月下旬，在省总保障部的安排下，市总工会加快了网上就业服务工作的推进步伐，将此项工作作为我市各级工会在就业服务方面积累经验、找准差距、实现弯道超车的一次机会，作为各级工会保障干部学习利用新媒体工具开展工作的一次机会，并对岗位信息收集、信息录入和豫工网推广的具体工作进行了部署。8月初以来，各级帮扶中心积极开展工作，广泛收集信息，改变工作思路，创新工作方式，基本完成了省总工会安排的工作任务。通过开展网上就业服务工作，我市各级工会保障干部更加深入地了解学习了河南职工网这个职工服务平台，明确了利用河南职工网实现工会保障工作思维和工作方式转变的工作目标。

  广泛联系加强协调 推动各项助学就业政策落实

  困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动，是工会在国家助学政策和高校毕业生就业政策基础上的拾遗补缺，市总工会坚持制度保障工作主线，积极推动国家助学和就业政策在工会所联系的广大职工和农民工中落实。一是在开展入户调查时广泛宣传国家助学和高校毕业生就业政策，重点宣传国家生源地和就学地助学贷款政策，让国家的好政策、好办法被困难职工和农民工知晓，打破信息壁垒。二是积极与统战部、民政局、团市委、妇联、爱心助学会等开展了助学活动的部门和社会公益组织沟通协作，形成助学合力，在资金筹集、对象覆盖上形成了爱心助学多点效应，构建了宣传效果累加、信息通道共享、帮扶资源互助、帮扶职责清楚的助学工作模式，将工会助学纳入政府促进教育的民生工程，确保把有限的资源用在最需要帮助的困难职工家庭上学子女身上，避免了重复救助。三是针对那些对应享受但未享受到国家助学和高校毕业生就业政策的人员，积极与有关部门协调，推动这些好政策在困难职工和农民工家庭落实。

  严格标准规范程序 提高保障帮扶工作透明水平

  接受群众监督，将透明阳光的工作理念落实到工会保障工作的各个环节，实现帮扶资金管理使用的过程控制，是落实中央党的群团工作会议精神，保持和增强群众性的重要方法。市总工会要求各地工会严格按照《河南省工会困难职工帮扶资金使用与管理办法》和本级制定的实施细则开展帮扶工作、管理使用帮扶资金，使各项助学活动的开展更加公正、公开、公平，利用项目化帮扶的思想，充分发挥帮扶资金效能，使帮扶资金的社会效益最大化。一是厘清建档责任，基层工会和帮扶工作站严格把好第一关，帮扶中心严格把好审核关，档案中所反映的信息，特别是职工及其家庭成员的收入信息都要由基层工会干部核实。二是全面入户考察，以基层工会初次入户为主，帮扶中心工作人员对有疑点的档案再次入户审核，入户需要记录职工住房情况、装修情况、家电情况等，并根据调查结果划分建议去除、建议救助等档次，分门别类，提交办公会议审议。三是严格建档公示和救助公示制度，市总工会帮扶中心在建档阶段对新建困难职工档案进行公示，在救助阶段对金秋助学资金发放方案进行了公示。

  据统计，我市各级工会2016年金秋助学活动共筹集资金256.5万元，其中各级党委、政府资助126.3万元（含省财政专项帮扶资金），社会捐助42.2万元，各级工会投入86.4万元；共发放助学款256.5万元，其中小学和初中阶段2万元，高中和中等职业教育阶段7.1万元，大专以上247.4万元；共资助困难职工和困难农民工子女1194人，其中小学和初中阶段55人，高中和中等职业教育阶段151人，大专以上948人；共资助困难农民工子女590人，发放助学款95.8万元；共资助困难单亲女职工子女40人，发放助学款11.95万元。2016年阳光就业行动中，共为困难职工家庭高校毕业生提供实习、见习机会508人次；共参与举办就业招聘会等就业服务系列活动20场，提供就业岗位1077个；共帮助落实对困难职工家庭高校毕业生的就业扶持政策171人次；共帮助困难职工家庭高校毕业生实现就业284人次。