本报讯(记者李新和)解放区立足实际,不断探索,形成了依靠党政主导、居民主体和社会协同三种力量,实施“三上三下”三步工作法,构建共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享四种机制、建设“四好”楼院的“334”楼院协商治理模式。9月22日上午,我市召开解放区“334”楼院协商治理模式现场会,在全市进行推广。
在市委办公室、市政府办公室印发的《关于推广解放区“334”楼院协商治理模式进一步加强新形势下城市社区建设的实施意见》中,称赞这种模式提升了基层党组织的战斗力,巩固了党在基层的执政基础;畅通了基层的民主渠道,提升了居民自治能力;真正解决了群众的迫切需要,极大地改善了党群干群及邻里关系,增强了群众的获得感。
记者了解到,解放区“334”楼院协商治理模式,在内容上明确了楼院治理的议事决策程序,范围上涵盖了楼院事务的方方面面,客观上体现了社区治理科学化、制度化、规范化要求,效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、依法以德自治的有机统一,探索了社区治理与服务创新的新路径,是新形势下加强基层组织建设的重要举措,具有广泛推广的实践价值。
社区党组织、居委会指导帮助制订楼院创建方案,深入楼院具体指导、组织实施各项事务的决策运行,将基层党组织触角向楼院延伸,设立楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户,引导辖区党员积极参与楼院治理,从而架起了党群之间的“连心桥”。在提高社区自治能力方面,一是把居民对楼院管理的意见收集上来,把讨论形成的初步方案公布下去。这是居民自我参与、自我决策的过程。着眼于社区楼院需要干什么,通过议事会集中议、户代表座谈议、入户调查当面议、微信和QQ平台网上议等多种方式,引导居民积极参与楼院重大事项和热点问题的讨论,形成初步创建方案予以公示。二是把对初步方案的意见收集上来,把完善的最终方案公布下去。这是居民自我管理、协商治理的过程。针对初步创建方案是否可行,居民议事会要通过多种形式,广泛征求居民对初步方案的意见建议,将修订后的创建方案再次公布,居民赞同率低于80%的事项暂缓实施。三是把对创建方案落实情况的反馈意见收集上来,把最终整改的情况公布下去。这是居民自我实施、自我监督的过程。社区和楼院工作怎么干,居民议事会将创建方案的实施权交给群众,让居民代表全程参与,主动接受群众监督,并按照居民反馈意见进行整改,建立了协商成果采纳、落实和反馈机制。
解放区“334”楼院协商治理模式解决了群众关心的热点难点问题,有效化解了基层各类矛盾,进一步密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定,在党群干群之间建立了血浓于水的感情纽带。