本报讯 精准扶贫工作开展以来,武陟县积极推行“两订制一兜底”和“3+1+1”救助扶贫模式,突出民政保障和慈善救助两大重点,大力实施兜底保障一批、补充帮扶一批、重点帮助一批、及时救助一批、关爱服务一批“五个一批”工作法,落实民政政策,搭建救助平台,创新救助机制,全力助推精准扶贫,取得明显效果。
今年年初以来,该县35个扶贫村募集善款407万元;为51名贫困群众实施免费白内障手术,减免手术费16.3万元;为281名建档立卡扶贫对象办理低保手续,发放低保金7.9万元;安排93名贫困老人免费入住慈善幸福院;建立14所慈善爱心超市,向贫困家庭发放爱心物资10万元;向15名扶贫对象发放大病医疗救助金6.93万元;向8名建档立卡的孤儿发放救助金2.88万元……
——落实低保政策,兜底保障一批。该县充分发挥农村低保在扶贫攻坚中的政策兜底作用,积极推行农村低保标准与脱贫标准、低保对象与贫困户、动态管理与扶贫减退机制、低保考评与扶贫考核“四统一”。第三季度,该县共发放低保金878.9万元,其中为281名建档立卡扶贫对象办理了低保手续,发放低保金7.9万元。
将农村低保保障标准提高到每年每人3360元,与该县脱贫标准实现“双线合一”;按照“四议两公开”程序,将贫困人口中患有重病、重残、无劳动能力且符合低保条件的人员,及时纳入低保兜底保障,做到应保尽保;建立农村低保对象与扶贫户脱贫动态管理机制,对于低保家庭中有劳动能力的人员,鼓励其通过发展产业、自主就业和扶持就业,逐步退出农村低保保障范围;将农村低保年终考评与精准扶贫工作列入乡镇年度目标管理,实现同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核。
——创新慈善救助,补充帮扶一批。该县出台《武陟县慈善精准扶贫实施方案》,进一步健全慈善网络,创新募捐方式,借助社会方方面面力量,助推精准扶贫工作。
该县按照一个阵地、一个班子、一块牌子、一本台账、一套制度、一个公示栏、一支慈善义工队的标准,对35个贫困村的慈善工作站进行规范化建设,构建村级慈善扶贫体系,实现“慈善进基层,救助不出村”;由各贫困村分包县领导牵头,借助村级慈善工作站平台,动员社会力量广泛参与,引导定点扶贫单位、企业、社会组织、在外经商人员、成功人士等社会扶贫参与主体,积极开展“慈善精准扶贫专项募捐”,所募资金全部用于本村慈善扶贫活动;对募集到的善款,从医疗、教育、济困、突发事件等方面,对扶贫对象进行救助。截至目前,该县35个贫困村共募集善款407万元,为51名贫困群众实施了免费白内障手术,减免手术费16.3万元;为7名扶贫对象实施免费肾透析,免除救助费用3.5万元;为12名贫困大学生发放救助金2.4万元;救助遭遇突发事件家庭11户,发放救助金2.5万元。
同时,该县大力实施“慈善工程”,在全县建立103个村级慈善幸福院,入住老人3300余人,其中93名贫困老人为免费入住;定期组织社会力量、义工团队到慈善幸福院,开展义诊、理发、送戏下乡、心理咨询、帮厨帮活等,特别是今年在全县开展的“饺子大餐”慈善服务活动,进一步叫响武陟慈善服务品牌,受到社会各界好评;建立14所慈善爱心超市,贫困家庭持爱心救助卡,每季度可到慈善爱心超市免费领取生活日用品,目前已累计发放爱心物资价值10万元。
——推进医疗救助,重点帮助一批。在推行合作医疗、大病医疗保险、大病补充保险等三重医疗保险的基础上,该县进一步明确救助对象及标准,规范救助程序,合并实施了民政医疗救助制度,将全县扶贫对象分为民政对象、精准扶贫对象两类。民政对象住院的,依据低保、五保及优抚对象身份类别不同,按70%~95%给予救助,年度最高救助限额为1万元;患重特大疾病的,剩余合规自付费用按70%比例救助,最高救助限额达2万元。精准扶贫对象如患重特大疾病,除大病保险、补充保险补偿后,剩余合规自付费用按50%救助,年封顶线为5000元。
今年年初以来,该县共实施参合资助25404人次168.9万元,住院救助5367人次295.3万元,门诊救助409人次24.1万元,其中为15名扶贫对象办理新农合报销、大病保险、大病补充保险补偿56.8万元,落实大病医疗救助6.93万元,解了他们的燃眉之急。
——开展临时救助,及时救助一批。该县依托社会救助服务窗口,将民政救助与教育救助、住房救助、就业救助、法律援助进行整合链接,整合社会救助资源,拓展窗口服务功能,全力构建“纵向贯通、横向衔接、部门联动、立体覆盖”的社会救助格局;与扶贫开发实际相结合,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致生活陷入困境的家庭,由本人申请或委托申请,通过民政业务综合信息服务网络平台,3个工作日内办结救助手续。
截至目前,该县共受理临时救助1160起,累计救助703人次,发放救助资金100.08万元,其中为建档立卡贫困户发放临时救助60人次13.54万元。
——实施特困救助,关爱服务一批。该县更加注重保障特困群体基本民生,积极争取资金,创优生活环境,做到“兜底线、保基本”。
本着“升级与改造、服务与管理”的原则,完成6所乡镇敬老院升级改造工程,改善敬老院居住环境;投资400余万元,对县社会福利中心进行升级改造,使其成为涵盖孤儿保障、供养、康复和特殊教育等服务项目的综合性社会福利机构。
今年年初以来,该县为全县孤儿发放儿童福利金39.786万,其中建档立卡的孤儿8人,发放儿童福利金2.88万元。
(杨志理)