本报讯 精准扶贫工作开展以来，武陟县积极推行“两订制一兜底”和“3+1+1”救助扶贫模式，突出民政保障和慈善救助两大重点，大力实施兜底保障一批、补充帮扶一批、重点帮助一批、及时救助一批、关爱服务一批“五个一批”工作法，落实民政政策，搭建救助平台，创新救助机制，全力助推精准扶贫，取得明显效果。

  今年年初以来，该县35个扶贫村募集善款407万元；为51名贫困群众实施免费白内障手术，减免手术费16.3万元；为281名建档立卡扶贫对象办理低保手续，发放低保金7.9万元；安排93名贫困老人免费入住慈善幸福院；建立14所慈善爱心超市，向贫困家庭发放爱心物资10万元；向15名扶贫对象发放大病医疗救助金6.93万元；向8名建档立卡的孤儿发放救助金2.88万元……

  ——落实低保政策，兜底保障一批。该县充分发挥农村低保在扶贫攻坚中的政策兜底作用，积极推行农村低保标准与脱贫标准、低保对象与贫困户、动态管理与扶贫减退机制、低保考评与扶贫考核“四统一”。第三季度，该县共发放低保金878.9万元，其中为281名建档立卡扶贫对象办理了低保手续，发放低保金7.9万元。

  将农村低保保障标准提高到每年每人3360元，与该县脱贫标准实现“双线合一”；按照“四议两公开”程序，将贫困人口中患有重病、重残、无劳动能力且符合低保条件的人员，及时纳入低保兜底保障，做到应保尽保；建立农村低保对象与扶贫户脱贫动态管理机制，对于低保家庭中有劳动能力的人员，鼓励其通过发展产业、自主就业和扶持就业，逐步退出农村低保保障范围；将农村低保年终考评与精准扶贫工作列入乡镇年度目标管理，实现同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核。

  ——创新慈善救助，补充帮扶一批。该县出台《武陟县慈善精准扶贫实施方案》，进一步健全慈善网络，创新募捐方式，借助社会方方面面力量，助推精准扶贫工作。

  该县按照一个阵地、一个班子、一块牌子、一本台账、一套制度、一个公示栏、一支慈善义工队的标准，对35个贫困村的慈善工作站进行规范化建设，构建村级慈善扶贫体系，实现“慈善进基层，救助不出村”；由各贫困村分包县领导牵头，借助村级慈善工作站平台，动员社会力量广泛参与，引导定点扶贫单位、企业、社会组织、在外经商人员、成功人士等社会扶贫参与主体，积极开展“慈善精准扶贫专项募捐”，所募资金全部用于本村慈善扶贫活动；对募集到的善款，从医疗、教育、济困、突发事件等方面，对扶贫对象进行救助。截至目前，该县35个贫困村共募集善款407万元，为51名贫困群众实施了免费白内障手术，减免手术费16.3万元；为7名扶贫对象实施免费肾透析，免除救助费用3.5万元；为12名贫困大学生发放救助金2.4万元；救助遭遇突发事件家庭11户，发放救助金2.5万元。

  同时，该县大力实施“慈善工程”，在全县建立103个村级慈善幸福院，入住老人3300余人，其中93名贫困老人为免费入住；定期组织社会力量、义工团队到慈善幸福院，开展义诊、理发、送戏下乡、心理咨询、帮厨帮活等，特别是今年在全县开展的“饺子大餐”慈善服务活动，进一步叫响武陟慈善服务品牌，受到社会各界好评；建立14所慈善爱心超市，贫困家庭持爱心救助卡，每季度可到慈善爱心超市免费领取生活日用品，目前已累计发放爱心物资价值10万元。

  ——推进医疗救助，重点帮助一批。在推行合作医疗、大病医疗保险、大病补充保险等三重医疗保险的基础上，该县进一步明确救助对象及标准，规范救助程序，合并实施了民政医疗救助制度，将全县扶贫对象分为民政对象、精准扶贫对象两类。民政对象住院的，依据低保、五保及优抚对象身份类别不同，按70％~95％给予救助，年度最高救助限额为1万元；患重特大疾病的，剩余合规自付费用按70%比例救助，最高救助限额达2万元。精准扶贫对象如患重特大疾病，除大病保险、补充保险补偿后，剩余合规自付费用按50%救助，年封顶线为5000元。

  今年年初以来，该县共实施参合资助25404人次168.9万元，住院救助5367人次295.3万元，门诊救助409人次24.1万元，其中为15名扶贫对象办理新农合报销、大病保险、大病补充保险补偿56.8万元，落实大病医疗救助6.93万元，解了他们的燃眉之急。

  ——开展临时救助，及时救助一批。该县依托社会救助服务窗口，将民政救助与教育救助、住房救助、就业救助、法律援助进行整合链接，整合社会救助资源，拓展窗口服务功能，全力构建“纵向贯通、横向衔接、部门联动、立体覆盖”的社会救助格局；与扶贫开发实际相结合，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致生活陷入困境的家庭，由本人申请或委托申请，通过民政业务综合信息服务网络平台，3个工作日内办结救助手续。

  截至目前，该县共受理临时救助1160起，累计救助703人次，发放救助资金100.08万元，其中为建档立卡贫困户发放临时救助60人次13.54万元。

  ——实施特困救助，关爱服务一批。该县更加注重保障特困群体基本民生，积极争取资金，创优生活环境，做到“兜底线、保基本”。

  本着“升级与改造、服务与管理”的原则，完成6所乡镇敬老院升级改造工程，改善敬老院居住环境；投资400余万元，对县社会福利中心进行升级改造，使其成为涵盖孤儿保障、供养、康复和特殊教育等服务项目的综合性社会福利机构。

  今年年初以来，该县为全县孤儿发放儿童福利金39.786万，其中建档立卡的孤儿8人，发放儿童福利金2.88万元。

  （杨志理）