核心提示

  武陟县西陶镇西滑封村是全市、全省农村的一面旗帜。

  40多年来，西滑封村党委凭着一股敢为人先的闯劲、务实发展的干劲，团结带领全村人民，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，自力更生，艰苦创业，大胆改革，创新发展，经济快速发展，实力不断壮大，把一个穷得叮当响的“糠包村”变成了闻名全省的小康村，村民们住上了16层公寓楼，享受四季如春的中央空调，过上了“乡村都市”般的新生活。

  40多年来，西滑封村党组织先后被中组部和河南省委、焦作市委评为“先进党支部”和全省“五个好”村党支部；该村先后被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”“全国文明村镇”等称号；1991年，焦作市委、市政府把西滑封村为“农业战线十面红旗”之一。新华社、《人民日报》、中央电视台、《河南日报》、河南电视台、《焦作日报》等新闻媒体多次报道了西滑封村的先进事迹和经验。党和国家领导人温家宝、贾庆林、李长春等到西滑封村考察，对西滑封村取得的成就给予高度赞扬。西滑封村党支部原书记王在富先后被中央有关部委授予“时代先锋”“全国优秀共产党员”等称号。

  时代催人奋进，使命激荡人心。

  9月26日召开的焦作市第十一次党代会吹响集结号，发出了加快建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，率先全面建成小康社会，早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩的进军号令。

  永不满足，永远追求超越的西滑封人，在焦作跻身全省“第一方阵”的大潮中，又拉高标杆，勇于担当，确立了继承好传统，发挥新优势，再创新辉煌的“二次创业”行动纲领，明确了实施开放带动战略，做大做强优势支柱产业，内引外联打造新增长极的发展路径，提出了龙头企业斯美特进入全国同行业“第一梯队”，西滑封村综合实力进入全省农村“第一方阵”；经过5年努力，使全村居民人均收入达到10万元，过上更殷实的生活；依托现有平台，以打造怀药特色农副产品深加工产业和怀药特色小镇为重点，吸纳企业、产业，集聚人口，扩大规模，到“十三五”末，形成面积2平方公里，人口2万至3万的特色小镇，努力实现全市当标兵、全省争前列、全国有影响的奋斗目标。

  这是一次豪迈的跨越。站在新起点上的西滑封人，在村党委的带领下，高举“二次创业”的大旗，将高歌猛进，开启新的征程。

  ————看昨天————

  艰苦创业，雄起怀川

  在西滑封村办公楼前，有一座黄河船夫的雕像：在浪花飞溅的黄河激流中，一位健壮艄公手握长撸，力挽狂澜，眉宇间凝聚着无畏和豪迈。有人说，这是西滑封人敢于创新、与时俱进的象征；有人说，这是历任“舵手”勇立潮头、把稳航向的生动写照；也有人说，这是西滑封人搏击风浪四十载，一路高歌到今天的宝贵实践。

  西滑封人在不平凡岁月里，不论顺风逆水，不论激流险滩，始终坚持实事求是、与时俱进，始终坚持一切从有利于解放和发展生产力出发、一切从维护和发展群众利益出发。

  翻开西滑封村40多年工业发展史不难发现，该村曾经历过三个重要发展时期。

  第一个阶段，是从上世纪60年代到80年代，这个时期最鲜明特点是“快”字当先，大力解放和发展生产力。

  上世纪六七十年代，西滑封村在第一任“旗手”老支书王在富的带领下，冒着割“资本主义尾巴”的风险，在抓好粮食生产的同时，先从打铁、榨油、轧花等副业起家，后又靠集体积累办起了造纸厂、酒厂和印刷厂，使一个“一头毛驴三条腿，一眼机井没有水，一亩不打半石粮，一年糠菜难顾嘴”的穷村走上共同富裕之路。到上世纪70年代末，西滑封村就以雄厚的集体经济实力成了我市农村的一面红旗。

  进入上世纪80年代，在是“分”是“合”、姓“社”姓“资”的大是大非面前，西滑封村咬定发展不放松，继续发展集体经济，坚持走共同富裕的道路。上世纪80年代中期，从政策环境束缚中解放出来的西滑封人抢抓机遇，加快发展，靠“嫁接、改造、提升、发展”的八字方针，推动集体经济快速实现了量的扩张和质的飞跃。到1986年，该村的年产值突破了亿元大关。

  集体经济的飞速发展，为西滑封村的老少爷们带来了丰厚的实惠，这一年，全村250户人家全部告别了茅草房、土坯屋，欢天喜地地搬进了单户独院的两层楼房，被省委、省政府命名为“文明村”，成了河南农村“十面红旗”之一，实现了西滑封村历史上的第一次飞跃。

  第二个阶段，是上世纪90年代，这个时期最显著的成就是“又快又好”，坚持用发展的办法解决前进中的问题。

  西滑封村起步于“五小工业”，又受困于“五小工业”。

  上世纪80年代末，国家加大了对乡镇企业的治理整顿力度，在“治理整顿就是要整垮乡镇企业”的错误思想的影响下，与西滑封村同时崛起的一些先进村（街）止住了前进的脚步。西滑封村在第二任“旗手”王孝江的带领下，深知错失一次机遇就等于落后一个时代的道理，在发展中调整，在调整中发展。他们紧紧抓住国家治理整顿和别人“打瞌睡”的历史机遇，率先组建了河南省第一家融农、工、商于一体的黄河集团公司，并按照上规模、上水平、抢市场、增效益的发展思路，狠抓产业、产品结构调整，大大提升了集团的市场竞争力。进入上世纪90年代中期，永不满足的西滑封人又瞄准市场需求，滚雪球般办起了纸箱厂、面粉厂、方便面厂、电缆厂、汽车弹簧厂等企业。跨进新世纪的大门，真正过上了小康生活的西滑封人还是不满足。为了实现超常规、跳跃式的发展，该村搞技改、上项目，3年投资了3亿多元，新上造纸厂污水治理、斯美特生产线扩建、管材管件、洗衣粉厂和热电厂等6个工业项目。到上世纪90年代末，西滑封村实现固定资产、年销售收入等主要经济指标连年大幅增长，全村的老少爷们又告别了两层楼，搬进有水、电、气、电话、有线电视的6层楼，实现了第二次飞跃。

  ————干今天————

  向更高、更快、更好目标迈进

  第三阶段是从2004年至今，这一发展阶段最突出的标志是与时俱进、转型提升、务实发展。

  进入新世纪后，特别是我国加入世贸组织后，随着我国产业结构的调整，西滑封村的发展走到了一个生死存亡的重要关口。这些由“五小工业”发展而来的企业，不仅个头小，能耗高，污染重，抗风险能力差，不符合国家产业政策，而且是清一色的集体企业，吃的是“大锅饭”，跳的是“集体舞”，严重缺乏发展活力和创新能力。更严重的问题是，入关带来的挑战，世界金融危机的折腾，使该村不少企业“病入膏肓”，完全靠集体经济“输血”维持生存。

  西滑封村在第三任“旗手”王有利带领下，从2005年开始，按照科学发展观的要求，立足自身实际，以转变发展方式、增强可持续发展能力为主线，确立了改造提升传统产业、做大做强食品加工业、强力发展绿色能源产业的转型之路。

  向保守思想、落后产能、僵化的机制体制亮剑，是西滑封解放思想的一场革命，也是一场事关该村可持续发展的生死决战。

  西滑封有个预制厂和覆铜板厂，高污染、高耗能、低效益，属国家产业政策淘汰的产业。这两家企业不仅不能创造财富，而且还要靠村集体“输血”生存，一年少则三五百万元，多则上千万元，企业职工在村集体的大锅里要饭吃。如不关停这样的企业，集体经济就有被拖垮的危险。村党委经过认真研究，痛下决心，对这两家企业坚决实行关停，卸下了包袱。

  电缆厂、钢板厂都是西滑封村的骨干企业，年销售收入都在1亿元以上。由于企业体制不顺、经营管理机制不活，缺乏发展、创新活力，严重制约了企业发展，如果不改革、改制，就有被市场淘汰的风险。西滑封村党委经过充分论证，经全体村民代表大会通过，以黄河集团公司持股49%、其他股东持股51%的比例，进行股份制改造，并以企业现有固定资产和历史最高业绩为基数，公开对外承包，既保障了集体财产不流失、收益不减少，又做大规模，做强企业，为企业注入了资金和活力。

  西滑封村企业多、用气多。为满足企业用气之需，过去全村32台小锅炉日夜烧个不停，耗费能源，污染环境，天天浓烟滚滚。为解决这个问题，该村投资6000万元，建了一个以供气、供热为主的热电厂，日产气量达2000立方米，日发电15万千瓦时，满足了生产、生活和办公用气、用电之需，一年节约燃煤3万吨，节省资金1000多万元。为了把电厂规模做大，该村拿出优质资产与武陟县电业局进行战略重组，为企业发展注入了动力。

  继电缆厂、钢板厂、电厂之后，西滑封村按照以股权换发展的模式，积极引进社会资金和力量，又完成了彩印厂、汽运公司、造纸厂改制改组，使企业焕发了青春活力。

  围绕国计民生，做大优势产业，打造新增长极，是西滑封村的转型杰作。王有利说：“事关国计民生的产业，就是我们优先发展的产业，沿着国家产业政策调整的方向走，西滑封村可持续发展就有了保障。”

  国以农为本，民以食为天。以生产方便面为主业的斯美特，不仅是西滑封村的优势产业，而且是国计民生离不开的产业。王有利和他的团队果敢拍板：强力做大优势产业，把斯美特打造成全国农业产业化龙头。

  斯美特始建于1995年，该公司创业之初，国内方便面行业正步入“战国时代”，统一、今麦郎、白象四处攻城略地，全国方便面年产量已达147.3亿包。面对竞争激烈的方便面市场，西滑封村知难而进，毅然向方便面行业进军。

  为了做大斯美特，西滑封村采取了一系列措施：在豫北建立了30多万亩绿色无公害原材料种植基地，为给消费者提供安全、放心的健康食品提供了保障；投入推广宣传费上亿元，通过电视、广播、报纸、户外广告等媒介，在全国多渠道、多角度、立体化宣传，提升品牌知名度和美誉度；在本地投巨资上生产线的同时，在全国布局，开疆辟土，相继建成了河南焦作、河南周口、湖南资兴、陕西宝鸡、吉林长春五大方便面生产基地。如今，该企业拥有国内最先进的班产20万包方便面生产线40余条，有年加工30万吨小麦的面粉车间、年加工6万吨鲜蔬的调料车间和年加工6000万套纸箱的包装车间，成为国内专业生产方便面的大型食品加工企业。该公司产品有七大系列、上百个品种的方便食品，在全国有1000多家总经销商、近30万个销售网点，产品销售覆盖全国30多个省、市、自治区，并出口俄罗斯、朝鲜等国家和地区。公司产销量已跨入全国五强和河南两强之列，成为国家级农业产业化重点龙头企业。

  西滑封人不满足，他们抢抓战机，内引外联，多方筹资，坚持以资产为基础、资金为纽带、股权为连接，牵手国企，大力实施战略重组，努力推进战略转型，大力发展低碳、绿色经济，打造发展新引擎，培育竞争新优势，先后组建了绿原辐照、焦作中能、沁济天然气、青海光科光伏等一批以新能源、新技术为代表的新的股份制合作公司。这些企业的投运，标志着该村产业链条完成了从单一的加工制造向能源经营、生物辐照、太阳能发电等新领域的延伸，增添了新的发展动力，为西滑封可持续发展提供了强力支撑。

  发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是西滑封村坚持不变的准则。

  在居住方面，该村累计投入4000多万元，在拆旧建新的基础上，新建了2栋16层村民住宅楼，实现了公寓化，水、电、气、暖设施齐全，16层楼还安装了中央空调、双电梯。

  在生活环境方面，该村群众做饭用上了液化气，生活实现了便捷化、卫生化，垃圾实现了袋装化、桶装化。该村还投资500多万元对村内街道进行改造整修，重新美化、绿化、亮化，新修了水上游乐园，配置了健身器材等娱乐设施。

  在教育方面，该村对考上大学本科以上的村民，给予2000元到10000元的奖励。

  在医疗方面，在集体统一办理“新农合”的基础上，村里设立有重大医疗救助金，每年对重特大病患者给予一定的补助。

  在养老敬老方面，村集体拿钱为全村适龄参保对象办理了社会劳动养老保险，首批参保的60岁以上老人目前人均已达到1200元，高的1500元。当时未参保人员，由村委会参照同等待遇另外统一发放养老金。90岁以上高龄老人每月可拿到2000元左右。村里每年集体举办一次老年祝寿节，每年春节拿出200万元发放过节补助。股金顶现金，让村民账面股金逐步发挥作用，把“镜子里的钱”逐步变成“口袋里的钱”。村民每年用的水、电、气费用，不用缴现金，在账面股金中扣除即可。

  如今，西滑封人过上了小有教、老有养、住有居、病有医、乐有场的幸福生活。

  ————拼明天————

  斯美特挺进全国同行业“第一梯队”

  西滑封综合实力进入全省农村“第一方阵”

  与时俱进，永不停步，是西滑封人不变的追求。

  9月26日召开的焦作市第十一次党代会吹响集结号，发出了加快建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，率先全面建成小康社会，早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩的进军号令。

  时代催人奋进，使命激荡人心。

  西滑封村人坐不住了。一场以学习贯彻落实焦作市第十一次党代会精神为引领，组织全村人开展的解放思想、实施“二次创业”大讨论迅速展开。

  为了迅速传达贯彻落实这次党代会精神，把全村党员干部群众的思想和行动统一到落实党代会提出的奋斗目标上来，落实在“二次创业”的行动中，该村党委在会议闭幕的第二天，就先后组织召开了村两委班子会、党员大会和群众代表大会，组织学习市委书记王小平在市第十一次党代会上的讲话。通过学习和讨论，统一了思想认识，凝聚了干事创业的共识，大家纷纷表示，要拉高标杆，加压奋进，再创辉煌，在焦作跻身全省“第一方阵”中走在前列。

  经过多次讨论，广泛征求意见，敢为人先、永不满足的西滑封人，在焦作跻身全省“第一方阵”的征程中，勇于担当，奋勇争先，确立了继承好传统、发挥新优势、再创新辉煌的“二次创业”的行动纲领，明确了实施开放创新带动战略、做大做强优势支柱产业、内引外联打造新增长极的发展路径，提出了龙头企业斯美特进入全国同行业“第一梯队”，西滑封综合实力进入全省农村建设“第一方阵”，力争3年实现销售收入30亿元，5年实现销售收入50亿元；经过5年努力，使全村居民人均收入达到10万元，过上更殷实的生活。依托现有平台，以打造怀药特色小镇为重点，吸纳企业、产业，集聚人口，扩大规模，到“十三五”末，形成面积2平方公里，人口2万至3万的特色小镇，努力实现全市当标兵、全省争前列、全国有影响的奋斗目标。

  抓龙头，强链条，建集群，是该村做大斯美特，挺进行业“第一梯队”的重要举措。

  粮食深加工是西滑封村的核心支柱产业。斯美特先后在湖南郴州、吉林德惠、河南周口建加工基地，并荣膺“国家农业重点龙头企业”“全国放心粮油示范加工企业”“全国驰名商标”等“国字号”殊荣。西滑封将坚持经营理念、体制创新、结构调整、产业链延伸“四位一体”，以创新突破发展难题，通过产、学、研相结合的办法，整合生产要素，创新生产组织方式，狠抓龙头企业发展、产业链条完善和结构优化升级，重点培育斯美特这一核心竞争力强、主业优势明显、带动能力突出的企业，融合发展，实现产业集群上规模、上水平、上层次的目标。具体在3个方面发力：从加强小麦种植基地建设入手，生产“放心粮”，目前已经实施了5万亩绿色基地建设，从源头上保证了品质，今后将更多流转土地，实行“五统一”，提升原粮质量，带动农户增收；发力供给侧结构性改革，融合发展大市场、大营销、大品牌、大产业，针对不同消费人群和面粉的不同用途，开发种类更多、分类更细的专用面粉、有机面粉，如适合老人、儿童、糖尿病患者食用的强化面粉和面包粉、方便面粉等功能面粉；开发产业关联度高的新产品，推动企业经营由产品向品牌的转变，加强小麦胚芽油开发、麸皮循环再利用以及“四大怀药”为主的功能保健产品的开发，推动企业由单纯的“制面”向生产植物蛋白饮料、功能保健饮品转型升级。

  以绿原辐照、焦作中能、沁济天然气、青海光科光伏等一批以新能源、新技术为代表的股份制合作公司为龙头，大力发展低碳、绿色经济，打造发展新引擎，培育竞争新优势，为西滑封可持续发展提供了强力支撑。

  这是一次豪迈的跨越。站在新起点上的西滑封人，在村党委的带领下，高举“二次创业”旗帜，将高歌猛进，开启新征程。

  关山初渡尘未洗，跃马扬鞭再奋蹄。持续转型、不断提升，一个经济更加繁荣、群众更加富裕、生态更加优良、更加文明和谐的西滑封村，必将崛起在中原大地上。

  本报记者 杨仕智