本报讯（记者郭树勋）9月30日，示范区召开副县级以上领导干部会议，传达市第十一次党代会精神，并就示范区具体贯彻落实市第十一次党代会精神进行部署。会议强调，示范区要拉高标杆，加快发展步伐；转型提升，做强产业支撑；产城融合，坚持绿色发展；从严治党，强化基础保障；以人为本，实现共建共享。示范区党工委书记李平启，党工委副书记、管委会主任陈湘及示范区副县级以上领导干部参加会议。

  李平启传达了市第十一次党代会精神。他说，此次党代会主要精神集中于市委书记王小平所作的工作报告。报告强调，今后五年是我市跨越发展的关键期、转型升级的攻坚期、改革创新的机遇期，也是我市全面建成小康社会的决战决胜期。我市要在新的发展起点上持续求进，必须坚持战略眼光、树立战略思维，跳出焦作看焦作，把焦作的发展放在全省、全国、全球视野中来审视、来考量。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢五大发展理念，坚持发展第一要务，筑牢工业强市根基，实施创新驱动战略、开放带动战略、生态立市战略，建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，持续增进民生福祉，推进党的建设新的伟大工程，力争早日跻身全省“第一方阵”，率先全面建成小康社会，让焦作在中原崛起中更加出彩。

  李平启说，这次是示范区首次单独组团参加党代会。单独组团在党代会上发出示范区声音，对示范区争取更多支持有着重要意义。示范区代表团认真审议了党代会工作报告，并就贯彻落实工作报告进行了深入讨论。示范区代表团还分别就城市总体规划编制、支持国家级高新区建设、加快环城道路建设、对示范区简政放权、税制改革等问题向大会提交了意见和建议。

  李平启指出，此次党代会立足新形势、把握新机遇，提出了一系列新的理念、新的举措，对于加快建设实力、美丽、活力、智慧、和谐“五个示范区”，促进经济社会跨越发展具有重大而深远的指导意义。当前和今后一段时期，示范区各级各部门要认真学习，深刻领会。各级党组织要及时组织干部群众，认真学习讨论，领会精神实质。特别是要围绕“加快建设‘四个焦作’，早日跻身全省‘第一方阵’，率先全面建成小康社会，让焦作在中原崛起中更加出彩”这个主题，准确把握、深刻理解报告中的新观念、新任务、新要求、新措施，真正做到举一反三、融会贯通。要广泛发动，全面宣传。各级党组织和党员干部要把宣传党代会精神与“两学一做”学习教育结合起来，通过多种途径、多种形式，广泛宣传党代会精神，真正把思想统一到党代会精神上来，把精力集中到目标任务上来，把智慧凝聚到加快发展上来，形成争先进位、跨越发展的工作格局。要高标一流，狠抓落实。各级各部门都要结合本辖区、本部门工作实际，进一步理清发展思路，明确重点任务，抓好各项任务落实。要按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的标准，逢先必争、有冠必夺，少说多干、真抓实干，确保实现各项目标任务。

  就示范区如何在工作中全面贯彻落实市第十一次党代会精神，李平启要求，一是拉高标杆，加快发展步伐。“跻身全省‘第一方阵’，率先全面建成小康社会，让焦作在中原崛起中更加出彩”，是市委、市政府的郑重承诺，也是全市干部群众的热切期盼。示范区要充分发挥主平台、主阵地作用，作勇于担当的示范，作加快发展的示范，在加快发展中积极作为，在加快发展中体现担当。要按照“高标一流”的要求，拉高标杆、勇争一流，敢于跳出焦作，在全省示范区中找定位、争名次。要清醒认识示范区工作中的问题和不足，特别是要对照年度目标分析当前的各项工作，对于个别落后的指标，要认真分析原因，研究应对措施，确保迎头赶上，做到“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”，力争走在全省示范区前列。

  二是转型提升，做强产业支撑。要突出工业地位。打造全市重要增长极，主要靠工业，关键在工业。要按照市委“做强工业”的要求，坚定不移地把发展工业作为头等大事、重中之重。依托示范区产业基础，发挥厦工、蒙牛等龙头企业优势，对内培育和对外招商双管齐下、双向发力，做强做大装备制造、新材料、食品加工三大主导产业。要强化项目支撑。坚持新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效。加快实施总投资268亿元的109个重点项目；开展常态化招商引资，盯紧示范区在第十一届豫商大会上签约的8个项目，确保项目尽快落地；紧盯蒙牛、中山国安等签约项目，加快工作进度，尽快开工建设。要夯实发展平台。突出抓好基础设施建设，特别是要加快路网建设，加快建设黄河路、南洋路等道路工程，同步建设供排水、供热等配套设施，增强要素承载能力，争创“十强、十快、十先进”产业集聚区。加快国家级高新区建设，推动新技术、新产业、新业态加速成长。

  三是产城融合，坚持绿色发展。要坚持“规划引领、提升完善、建管并重、多轮驱动、滚动发展”，统筹抓好基础设施、配套设施和生态文明建设，促进产城互动、绿色发展。要坚持规划引领。积极向上对接，尽快确定总体规划和水系、管廊等专业规划，强化刚性执行，争取更大的发展空间，为示范区科学有序建设提供依据。要加快城市建设。积极开展战略合作，推进城市功能区集中连片开发，加快城中村改造、主干路网和配套设施建设，加快推进恒大城市综合体建设，积极对接碧桂园焦作项目，用完善的城市功能为产业发展夯实基础。要致力绿色发展。巩固环保攻坚、“污染围城”集中整治工作成果，狠抓责任落实，加强环境监管，保持环境保护高压态势，坚决不上污染项目，坚决不要“灰色GDP”“雾霾GDP”，打造宜居、宜业、宜游的美丽示范区。

  四是从严治党，强化基础保障。要落实主体责任。增强抓党建、促发展的政治自觉，严格落实从严治党责任，把党建工作同中心工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到两手抓、两手硬、两促进。要加强队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”原则，严格按照好干部标准选用干部，全面加强思想建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。要持续转变作风。巩固“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，按照市委“为敢于担当的干部担当”的要求，营造敢于担当的氛围，弘扬真抓实干的作风。要加强执纪问责。保持反腐倡廉的高压态势，以“零容忍”的态度正风肃纪、惩治腐败；紧盯“四风”问题新动向，常态化开展明察暗访，加大惩戒问责力度，对歪风邪气形成有力震慑。

  五是以人为本，实现共建共享。要加快发展民生事业。增加民生投入，加快发展教育、医疗、体育、文化等社会事业。认真落实城乡低保、五保供养、社会救助等政策，积极开展困难群众帮扶救助，把社会急需、群众热盼的好事办好、实事办实。要做好安全稳定工作。巩固信访工作成效，深入开展矛盾纠纷排查化解，为加快发展创造有利条件；时刻紧绷安全生产这根弦，持续开展安全生产、食品安全等专项检查，加强社会管理综合治理，全面深化平安创建，确保社会大局和谐稳定。