坚持把质量强市工作作为落实科学发展观、提升综合竞争力、改善民生、构建和谐社会的一项重要工程和战略任务来抓，以转变经济发展方式为主线，以提高市域经济发展的质量和效益为中心，积极从注重自主创新、质量安全、配套服务、节能环保出发，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，建设高质量基础设施和民生安居工程，配套发展生产性服务业和生活性服务设施——这是孟州市委、市政府自2015年获批创建首批“河南省质量强市示范市”以来，该市质量工作方面呈现出的特点。

  通过强力推进质量强市创建活动，该市产品质量进一步提升，工程质量进一步改进，服务质量进一步完善，环境质量进一步优化……孟州，究竟走过了一条怎样的质量强市之路呢？

  开启质量强市之路

  连续十年居全省对外开放重点县（市）前列，建有全省第2家国家级保税物流中心，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到46%，获得科技领域的最高荣誉“国家科技进步示范市”、河南省省长质量奖1个、河南省名牌10个，拥有驰名商标3个、著名商标15个……日益增强的经济总体实力为孟州市质量强市建设奠定了坚实基础，雄厚的科技资源为其增添了创新活力，持续提升的质量工作水平为其提供了重要支撑。

  “创建‘河南省质量强市示范市’不仅可以树立良好的城市质量形象，营造最佳投资发展环境，更重要的是通过创建活动的开展，全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，增强企业产品、服务和产业的核心竞争力，提升全市经济发展质量和水平，促进经济发展方式转变，让百姓受益，过上有品质的生活。”在申报创建“河南省质量强市示范市”之初，孟州市质监局党组书记、局长樊立新曾这样说过。2015年1月，孟州市作为焦作市唯一代表获准首批创建“河南省质量强市示范城市”。据了解，全省共有5家县（市）获批创建。

  为强力推进质量强市示范市建设，孟州市积极对全市重点质量问题和质量改进提升工程进行了指标分解，明确了提高宏观质量管理水平、提高质量安全保障能力、加强品牌建设、提升产品质量、强化工程质量、提高服务质量、优化环境质量、倡导质量诚信等九大任务，并规划了近期及远期质量发展的目标和责任。

  让创建工作促进经济转型升级，孟州市以建设质量强市、强业、强企为突破口，建立大质量工作机制，将质量强市创建工作落在实处。孟州市委、市政府高度重视，坚持以贯彻落实《质量发展纲要》为重要抓手，下发了《关于落实河南省质量发展纲要行动计划重点工作的通知》，将质量发展目标纳入《十三五国民经济和社会发展规划》，制订并出台城市质量发展规划；成立了以市长为组长的创建领导小组，强化对质量工作的统筹规划和组织领导；建立了联席会议制度，定期评估分析全市产品、工程、服务、环境质量状况，为经济发展提供决策依据；出台《关于印发孟州市创建质量强市示范市工作方案的通知》《孟州市创建质量强市示范市行动计划》等文件，明确了近60项具体推进措施，并将工作任务分解到各相关部门；建立了质量工作考核机制，将质量工作列入市乡两级党委和政府的考核目标，进一步强化质量安全责任，提升质量总体水平，形成了职能部门齐抓共管，全面推进质量强市工作的新格局。

  同时，该市积极强化宣传，通过现场集中宣传、新闻报道、网络宣传等多种方式不断完善和更新相关质量安全知识，全面增强全民质量意识，形成人人关注质量的良好氛围。

  扎实推进质量强市战略

  “为使质量强市示范市创建扎实稳步推进，我们坚持质量优先原则、企业主体原则和全民参与原则，大力实施‘三大战略’，提升区域质量竞争力；通过完善监管机制，进一步提升质量监管能力；启动内力和借用外力相结合，集聚转型发展新动力，着力打造孟州转型发展升级版。”樊立新说。

  实施品牌战略、科技创新战略、质量提升战略是孟州市提升质量、推进质量强市建设的重要手段之一。在实施名牌战略方面，该市通过建立政府质量奖励制度，积极组织企业申报省名牌、著名商标等，激励企业采用卓越绩效管理模式，提升质量管理水平。2015年该市新增著名商标企业1家，通过著名商标复评企业4家。在推进科技创新战略方面，该市相继出台了《孟州市知识产权发展战略》《孟州市高新技术企业培育专项行动实施方案》等文件，并于2015年投入科技经费1100万元，用于省市科技项目立项资金配套、高新技术企业认定、研发平台建设等。目前，该市拥有国家高新技术企业12家。在质量提升战略方面，该市先后开展了摩擦材料、化肥等10类重点产品的质量提升行动，通过召开重点产品质量提升推进会、质量分析会等形式，促进全市重要工业企业健康发展。

  为进一步提升质量监管能力，孟州市建立健全了产品、服务、工程质量监管体系，形成重点产品以监督抽查为主要形式，日常巡查、专项检查相衔接的监督检查体系；建立了处置重大质量违法突发案件快速反应机制、联动机制，重点案件挂牌督办等制度，进一步加强了公检法以及各监管部门之间的协作和配合；建立健全了食品药品安全领导机制和对乡镇政府的目标考核制度，在2015年食品安全风险抽检评估活动中，共抽检300批次，合格率达98%；加强了农畜产品质量安全监管，实现辖区的11个乡镇（街道）全部建立农畜产品质量检测室，形成完善的动物疫情测报网络；在完善12315、12365、12312等质量投诉平台的同时，该市在符合条件的商场、超市等建立“12315”消费维权服务站71个，有效增强了群众监督意识。

  孟州市坚持启动内力和借用外力相结合，集聚转型发展新动力。该市一方面大力打造产业集聚平台，围绕汽车零部件、生物医药、新材料等主导产业，积极构建公共技术服务平台，通过加快推进莱茵孟州检测中心项目，建设具有国际认证资质的检验检测平台，促进产品质量提升和科技研发。另一方面坚定不移实施项目带动战略，着力以区位优势、人文优势和公共服务环境吸引投资，引进一批高新技术和新兴产业项目，拉动经济转型发展。

  质量创建初见成效

  一年多来的质量强市创建工作，让孟州市质量基础明显加强，质量安全明显改善，质量创新能力显著提升，人民对质量的满意度显著提高。

  产品质量进一步提升。孟州市通过健全长效监管机制，强化质量监管，开展质量提升行动和各类专项整治等方式，有效促进了产品质量进一步提升。去年，该市组织对辖区内轻工、化工、建材等40家生产企业生产的41种产品进行监督检查，监督检查覆盖率达95%以上，定检计划执行率达100%，产品质量合格率达100%。

  工程质量进一步改进。该市切实落实安全责任，制定了建筑工程质量安全风险监测制度，对重要工程、住宅工程特别是保障性住房，加大了抽查频次；建立了季度巡查、日常抽查、竣工验收到位的监管制度，提高工程质量。2015年，受监工程建设项目质量合格率、受监工程质量竣工验收备案率等均达到100%，创焦作市优质结构单位工程21项、河南省优质结构单位工程8项，全年未发生重大质量事故。

  服务质量进一步完善。该市下发了《关于开展旅游服务质量提升年活动的通知》，健全了质量申诉投诉处理机制，设计制作了游客满意度调查问卷并在各景点发放；加强对道路运输从业人员的教育与资格审查、行车过程的动态监管、汽车客运站安全例检与“三品”检查等，保证车辆完好率达90%以上，投诉完结率达100%。

  环境质量进一步提升。该市大力实施“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”三大工程，城市空气质量、出境水断面较之前有明显好转，城区集中式饮用水源地水质达标率为100%；城区区域环境噪声达标区覆盖率为100%。

  一年来，孟州市质量强市创建工作扎实有效的推进。今年9月27日，孟州市召开2016年度质量工作会暨创建河南省质量强市示范市动员会，对该市质量立市和创建省质量强市示范市工作进行了安排部署，制订了质量发展纲要行动计划，并要求各成员单位围绕创建活动抓好落实，充分发挥质量强市“大社会”的协同作用，着力构建“大质量”工作体系，建立完善“大创建”工作机制，形成质量“大监管”的工作格局，续写质量强市创建新篇章。