王玲（温县县委书记）

  通过到许昌、南通、扬州参观考察，看到了差距，看清了忧患，增强了动力。

  差距来之于震撼。无论是省内的许昌，还是省外的南通、扬州，无论从发展速度上、增长速度上，还是从思想观念上、科技创新上，我们都与这几个城市存在着很大的差距。忧患来自于对比和存在的问题。比如环境、人才等，特别是软环境，包括政治生态、干事创业的氛围。这些因素的存在，导致我们的顶层设计不优、产业结构体系不健全。

  理性分析存在的差距和问题，才能找准我们的优势和短板。我觉得，我们缺的不是思想，而是思路、路径和方法。对民营经济来说，政府应该扮演什么角色，应该搭建什么样的平台，应该怎么调动企业家的内生动力。对城市建设来说，总体规划如何完善，如何高标准建设，一张蓝图绘到底。此次市委、市政府组织党政考察团到先进地区学习，能激发我们的内生动力，经过上下共同努力，一定能改变我们的现状，尽快形成你追我赶的赶超氛围。对温县来说，就是少说多做，重点抓好市十一次党代会确定的各项目标任务的落实，为焦作跻身全省“第一方阵”作出贡献。

  张建（博爱县委书记）

  看了许昌和南通、扬州的产业发展、城市建设、生态提升，我眼前一亮，心头一紧，信心也进一步增强。

  最深的感受一是统筹，包括市县的统筹、机制的统筹、投资拉动与创新驱动的统筹。二是标准，这几个城市的规划标准高，考核的标准非常细、非常实。三是聚焦，无论是抓产业发展，还是抓城市建设、生态建设，都是集中精力抓主要矛盾，绘好的蓝图一抓到底。四是开放，不仅抓对外开放，招商引资，更抓对内开放，为本土企业的发展壮大创造良好的环境，实现企业的链条化发展。

  基于这四点感受，我有三点启发，一是专业，要用专业的团队、专业的力量来做专业的事情。二是基础资源用足用好，认真梳理分析各个企业的现状，分类指导，提升资源的利用率。三是保持正确思路、机制和方法的持续性。就博爱来讲，存量资源盘活得不够，增量资源争取得不够，活力资源激发得不够，下一步，要围绕打造豫西北、晋东南重要的节点城市和国家全域旅游示范区的目标，落实好三年提升计划，综合经济实力力争每年在全省前进10个位次，为焦作的发展作出更大的贡献。

  闫小杏（武陟县委书记）

  从许昌到南通再到扬州，一路走一路看一路思考。通过这次学习参观，透过经济指标、企业规模、城市形象等表象差距来挖根源，我觉得武陟在思想观念上勇气不足，力度不够，主观不努力；在发展平台上重视产业平台建设，忽视了城市平台的凝聚和带动作用；在创新发展上缺乏创新能力的支撑，政府推动创新发展的力度不够；在干部的精神状态上缺少了大胆支持企业发展、为企业家担当的气魄。

  如何把学到的经验转化为发展的成果？下一步，武陟要在这些方面发力，一是高点定位，落实好市委书记王小平对武陟提出的“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”要求，完善《武陟县三年争先进位行动计划》，力争经过1~2年的努力实现回归全省前30名、进入25强的目标。二是紧抓重点，坚定不移加快产业新城建设，坚定不移加快龙头企业培育，坚定不移加快创新驱动，坚定不移加快生态水系建设。三是强化担当，建立容错机制、激励机制、问责机制，在县级干部中营造敢于担当的氛围，在科级干部中营造敢于作为的氛围，在企业家队伍中营造敢于做大的氛围，不辜负市委对武陟的要求和期望。

  王付举（中站区委书记）

  几天的考察学习，我觉得市里组织的这次考察是一次解放思想、统一认识的过程。学习先进，对照自己，觉得我们的差距体现在规划引领上，许昌等三地无论是城市规划还是水系规划，有前瞻性，全面系统；体现在产业培育上，许昌等三地各有高招，充分发挥了龙头带动、开放带动的作用；体现在开放合作上，许昌等三地观念新、思路实，创新带动持续有力。

  学习先进，对照目标，我们增强了信心，我们的目标是：总量进位次，速度争一流，人均进前列。中站区要在主导产业培育上、工业发展上当好排头兵，着力打造新能源汽车装备制造和精细化工新材料两大产业集群。在提高城区首位度上，加快城中村改造步伐，建设生态宜居城，加大文化教育投入，完善基础设施建设，提升城市的凝聚力和向心力。同时，中站区在开放招商上当好试验田，在创新带动上当好尖兵，在政策研究上，结合开放招商，打造产业高地和现代服务业高地，为焦作早日跻身全省“第一方阵”作出中站应有的贡献。

  毛文明（沁阳市委副书记、市长）

  通过学习和考察，先进地方的好思想、好做法、好经验给了我们很多启示，值得我们去借鉴，也为我们下一步发展提供了很好的参考。针对焦作未来发展，我提出几点建议：一是更加重视县域经济的支撑作用，在政策、资源等方面向县域倾斜，每年开一次规格比较高的县域经济发展大会；出台支持县域经济发展的政策措施；改革现有的财税机制，做大做强县域经济，带动市域经济发展。二是更加注重骨干龙头企业的培育，制订打造骨干龙头企业的方案，列出具备潜力和实力的后备企业名单，实现动态管理，出台优惠政策，进行重点扶持，实现骨干龙头企业的跨越式发展。三是更加重视企业和产业的转型升级，加强对企业家的培训，提升企业家的综合素质；集中财力扶持有前途、有技术、有平台的企业转型升级；对企业转型升级中起决定性作用的项目在依法依规的前提下给予特殊的政策扶持。四是更加注重招商引资方式的创新，加大招商引资力度，整合招商资源，加强顶层设计，确保招商工作取得实实在在的成效。

  陈泓（解放区委副书记、区长）

  此次考察看到了许昌、南通和扬州的大发展大变化，很受震撼，深受启发，概括来讲是一增三抓一建议。“一增”是增强了信心。焦作早日跻身全省“第一方阵”的目标提出之后，市委、市政府动作频频，包括组织这次学习考察，体现了市委、市政府抓项目、促发展的信心和决心，为县（市）区鼓足了干劲。“三抓”：一是创新理念，抓好城市经济发展，以城市建设管理三年大提升为契机，解决好道路建设东西不通、南北不畅的问题，解决好大气污染、“污染围城”问题，解决好棚户区、城中村等问题。二是解放思想，抓好特色商业区建设，主要抓五个方面：房地产业健康发展、传统商贸服务业转型升级、现代服务业发展、打造交通旅游生活服务区、发展健康休闲产业。三是多措并举，服务城区工业企业的升级和外迁，适合在城区发展的帮助转型升级，不适合的做好外迁和生产力再造工作，为城市转型升级腾出发展空间。“一建议”即加强对县（市）区领导关于现代前沿科技知识的培训，提升领导水平，引导区域经济社会更好发展。

  黄腾（马村区委副书记、区长）

  考察了许昌、南通、扬州三个城市，印象深刻，感触颇多，收获很大。概括来讲，就是开阔了视野，认清了差距，明确了方向。

  一是开阔了视野。三地经济发展之快、城市建设之好、生态环境之优、创新创造力之强给我们留下了深刻印象，值得我们很好地学习借鉴。二是认清了差距。与三地相比，我们的差距体现在经济发展、城市建设、创新创造等方方面面。三是明确了方向。结合马村区实际，我们将借鉴先进经验，真抓实干、争先晋位，努力实现主要经济指标高于全市平均水平，为焦作早日跻身全省“第一方阵”贡献力量。马村区一是要做强工业，积极培育铝精深加工制造和生物医药两大百亿产业集群；二是要做大商贸，强力推进鸿运国际商城和大龙网跨境电商产业园建设，打造区域性商贸中心和省级跨境电商示范园；三是要做优生态，积极实施山门河整治、东湖开发等一批项目，进一步创优发展环境，扩大发展空间；四是要做美城市，建设一批城建项目，打造生态宜居区；五是要做好招商，依托万方集团、健康元集团的资源优势和鸿运国际商城平台，强力招商、精准招商，为经济持续快速发展提供有力支撑。

  程玉国(市财政局局长）

  考察中我们深刻地感受到，体制机制的创新是影响城市发展的一个主要因素。这几年，焦作也制订了一些规划，但是由于我们在体制机制方面创新不够，规划在实施过程中遇到了许多困难。例如我们的水系建设，比我们起点晚、在我们的理念影响下开始水系建设的许昌只用不到两年的时间就完成了水系工程，而我们的却还在推进过程中。这说明我们还没有建立一套能正常运作、高效调度的体制机制。

  结合我市的实际，我们关键要在体制机制上进行创新，如果没有体制机制的创新，我们这次的考察就失去了意义。作为财政部门，下一步我们要在科学运用财政基金为经济社会发展提供服务保障的同时，发挥信息方面的优势，为促进体制机制创新做一些工作。我们要学习许昌等三地在体制机制创新上的好经验，运用财政职能、财政政策、财政资金更加有效地助推各项事业发展。

  杨廷中（市城管局局长）

  看先进，找差距，寻根源。当前，焦作的城市管理主要存在两大问题：一是空间乱象问题，二是整治后反复问题。我们城市管理的方式还是比较落后，造成群众投诉多、媒体曝光多，虽然城管部门作出许多努力，但始终没有走出治理—反弹—再治理—再反弹的怪圈。

  从许昌等三地的城市管理经验看，占道经营等乱象不是城市的不治之症，完全可以治理好。市十一次党代会提出要实现城市的智慧化、数字化、精细化管理。借鉴先进经验，结合我市实际，下一步我们要着力从完善体制机制入手，建立大城管体制，落实网格化管理，积极推进智慧化城市管理；要以数字化城管为依托，突出精细化管理，强化制度建设；要在真抓实干上下功夫，扎实抓好“双创”和“污染围城”整治工作；要坚持问题导向，树立抓城市管理就是抓发展环境的理念，把城市规划、建设、管理作为一盘棋来考虑，让城市更加宜居，让我们的生活更加美好。

  赵卫星（市旅游局局长）

  几天的学习考察总体感觉很震撼、很受启发，压力也很大。许昌等三地的建设发展理念都比较新，思想都很解放，干事创业的氛围都很浓厚。

  下一步，我们在旅游方面一是要上大项目、上好项目，补齐焦作旅游的短板，完善焦作旅游的产品体系，满足市场的新需求和大众旅游时代的多元化需求；要加大科技创新力度，建设智慧旅游城。二是要利用各种传统的媒体和新媒体加大宣传力度，叫响我们的“太极圣地、山水焦作”品牌，增强品牌的影响力和竞争力。三是要打造服务品牌，营造良好的公共旅游服务设施软硬环境，靠优质服务赢得更多回头客。四是要实施旅游“二次创业”三年行动计划，打造旅游强市，动员全社会各方面的力量争创国家级全域旅游示范市。

  马爱国（市统计局局长）

  学先进就要找差距，采取措施，解决问题。焦作与许昌、南通和扬州的差距主要体现在四个方面：一是在思想观念方面。许昌等市在大手笔、大理念、大发展方面值得我们学习，我们在招商引资、负债经营、规划设计等方面观念滞后，思想解放不够。二是在开拓创新方面，这是我们的弱项。三是在工作推进的力度方面。南通市采取很多措施降低企业的生产成本，一年大概降100亿元，这一点我们差距很大。四是对整个经济发展的服务方面。一些部门不作为或者乱作为，造成我们很多软环境被破坏，影响企业发展。

  焦作下一步一要做强做大工业。工业是我们的强项，不能放松。二要做好现代服务业。现代服务业是我们的弱项，但也最具发展潜力。许昌等市的工业与现代服务业都是同步提升、同步推进，我们要把做活做优三产作为一项重要工作来抓，把焦作的现代服务业推上一个新台阶。

  赵红兵（市园林局党委书记）

  几天的考察，看到了差距，感受到了压力，同时也看到了焦作发展的空间。

  下一步，我们要坚持问题导向，在四个方面下功夫。一是在城市绿化布局上下功夫。从城市绿化率看，焦作的城市绿化覆盖率与先进城市不相上下，但在绿化布局方面与先进城市相比有较大的差距，必须迎头赶上。二是在设计上下功夫。许昌、南通、扬州三个城市的共同点是绿化的纵深感比较强，看着很厚重；新建道路两旁绿化规格比较高，这些焦作比不上。下一步，我们要高标准设计，注意增加绿化的层次感，使绿化景观的色彩更加丰富。三是在管理执法上下功夫。学习许昌等市先进的管理和执法经验，提高管理水平，补齐执法短板。四是在体制机制创新上下功夫。

  谢如臣（市交通运输局局长）

  看到了差距，受到了启发。要赶上许昌、南通、扬州，我们必须奋起直追，大力招商引资，把我们的工业企业做大做强，把我们的城市建设管理得更加精致漂亮。

  另外，在精神层面、政策层面、观念层面、体制机制层面也需要我们认真查找不足，解决问题。我们在解放思想上、提振精神上、推进速度上、提高效率上都存在明显的不足，需要认真研究对策，切实加以弥补。

  建议这次考察返回焦作以后，我们除了在硬件上加大投入力度外，还应该在政策创新上、观念更新上、解放思想上、体制机制创新上力求突破，从多个层面、多个角度来缩小我们与先进地区的差距。

  贾明魁（焦作煤业集团有限责任公司董事长）

  此次考察很有收获，开拓了思路，增强了干劲，感受主要有五点：一是各地竞相发展的意识很强，二是创新引领未来体现得非常充分，三是转型早、效果好，四是都把招商作为经济发展的引擎，五是城市规划工作做得好。

  结合焦煤集团未来的发展，我有两个想法：一是加大改革力度，做好国企“健身瘦体”工作，包括去产能、板块移交等。二是加快企业发展，做好改革、创新、升级、转型工作。改革就是做好企业的机制改革、三项制度改革。创新就是科技创新和管理创新。升级和转型主要是指对现有煤炭产业提升产品质量、降低生产成本，对非煤产业进行电网改扩建、旧厂房改造等。

  未来，焦煤集团要主动融入焦作的经济发展之中，也希望市委、市政府关注、支持我们的转型和发展。

  张晓明（风神轮胎股份有限公司总经理）

  从许昌到南通再到扬州，参观考察了许多企业，我一直在思考一个问题：传统企业如何才能生存下来？通过考察，我认为不是传统企业不行，关键在于如何研究市场、如何把握机遇。

  企业的发展应该走什么路子？我认为，一是注重铸造品牌。许昌等地企业这些年的发展之路表明，注重品牌的铸造是企业发展的关键。二是注重技术创新。技术创新更多的是提高产品的市场占有率和保持持续盈利的能力。许昌等地企业的市场研究能力和技术创新能力都很强。三是提高自动化水平。许昌等地的汽车零部件企业都是流水线作业，无论自动化管理还是经营化管理水平都很高。

  对企业下一步的发展，我充满信心。一是要铸造品牌。传统行业虽然产能过剩，但过剩的都是低端产品，高端产品依然畅销。二是要研究市场。要寻找与同行业企业的差异，打造自己的新优势。三是要优化产品结构，提高产品售价。

  李世江（多氟多化工股份有限公司董事长）

  此次考察学习什么？我认为是两方面，一是学习解放思想；二是学习怎样的发展才是正确的道路。什么是正确的道路呢？参观的这些企业有几个共同点：一是创新为主线、智能制造为中心。现在每个企业都在走智能制造之路，这就是转型升级，如果不走智能制造之路，还在原来领域内发展，肯定不行。二是运用“互联网+”。社会发展很快，现在几乎所有企业都在做线上交易平台，企业信息化的愿望非常强烈。三是走资本市场发展道路。懂得资本市场的运作，巧妙利用资本市场，企业才能迅速发展壮大。

  多氟多未来如何发展？一是利用上市公司的身份来整合资源。二是加快发展，突出六氟磷酸锂的优势。三是以原材料为基础做大项目。四是成立工业基金。

  希望焦作市委、市政府能够把各项扶持企业的政策措施落到实处，帮助企业解决困难，营造良好的发展环境。希望政府能够引导民间资本进入我市发展较快、较好的企业。

  张元坤（中铝中州铝业有限公司董事长）

  几天考察下来，收获很大，开阔了眼界、丰富了思想。考察下来有三个感受，分为一个反思和两个认识。

  反思：几个地方走下来发现，这些地方的企业以民企为主导，风起云涌、活力四射。相比较我们这个企业，是国企，虽然在管理方面还不错，但是缺少企业家精神，较少考虑长远的发展。回去以后，我们会进一步改进。

  认识：一是考察的各类企业，都充满创新的精神。正是创新引领了这些企业有较大的发展。我们的企业也在创新，主要是产品创新和模式创新。二是聚集效应。这几个地方的区域经济做得比较好。就企业而言，是因为上下游的产品做得比较好、做得比较精、产业链完整才落户于这几个地方的。对于一个地区而言，主导的企业很重要，其余的企业都是围绕着这一企业做配套。这就是聚集效应。

  中州铝业所处的行业属于传统行业，产能从20万吨做到现在的300万吨。就现在发展来说，环境容量的压力较大，想通过扩大规模来达到百亿元的销售规模不太现实。我们主要做两件事情：一是打造质量效益型企业，二是向终端产品转移。

  马海洋（河南中轴控股集团股份有限公司董事长）

  此次考察值得我们企业学习的有三点：一是学习敢为人先、锐意发展的劲头，二是学习创新的意识、转型升级的做法，三是学习扎实、精细化的管理。

  企业要想发展快、发展好必须具备三个要素：人才、技术和资本。在人才方面，通过此次学习，解放了思想，调动起了我们的积极性。在技术方面，中轴集团这几年一直是技术创新先进企业，去年公司成立了焦作市装备制造研究院，专门抓研发。

  最重要的是解决资本问题，我们考察的企业，许多都是上市企业，而中轴集团的短板就是非上市公司。想要在今后实现较大的发展目标，资本问题解决不了，就无法实现。中轴集团现在的资本问题是如何解决的呢？今年我们提出以转型升级为主导、以开放合作为方略的理念，一是加快推进上市进程，二是引进战略投资者，通过产品和技术吸引投资者，通过出让部分股权来进行融资。

  （本报记者董柏生、杨丽娜、刘婧、张冬整理，赵耀东、李英俊、杨帆、刘璐摄影）

  第一排从左至右：王玲、张建、闫小杏 第二排从左至右：王付举、毛文明、陈泓 第三排从左至右：黄腾、程玉国、杨廷中 第四排从左至右：赵卫星、马爱国、赵红兵 第五排从左至右：谢如臣、贾明魁、张晓明 第六排从左至右：李世江、张元坤、马海洋