本报讯(记者麻酩)根据省委巡视工作领导小组的部署,10月15日,省委第九巡视组向焦作市委反馈巡视情况。省委巡视工作办公室副主任崔战杰向市委书记王小平和沁阳等六县(市)区党委主要负责同志传达了省委巡视工作领导小组的巡视工作有关精神,省委第九巡视组组长刘林和副组长张建英、王保月反馈了巡视情况。之后,刘林代表省委巡视组向焦作市委领导班子反馈了巡视“回头看”情况,张建英代表省委巡视组反馈了专项巡视沁阳等六县(市)区情况,崔战杰对巡视整改工作提出了要求。王小平主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2016年8月22日至2016年9月30日,省委第九巡视组对我市进行巡视“回头看”,对沁阳等六县(市)区开展专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四种意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,盯紧党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话、认真受理群众来信来访、调阅有关文件资料、深入了解情况,发现问题,形成震慑,顺利完成巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委报告了有关情况。
刘林指出,2014年省委对焦作开展巡视以来,焦作市委对巡视指出的问题重视不够、整改不力,政治生态污染问题没有得到有效治理,经济社会发展受到阻碍。今年5月份市委主要领导调整以来,情况有了明显改观。巡视中,巡视组发现、干部群众反映了一些问题,主要是政治生态遭受污染,一些领导干部政治信仰迷失、不敬苍生敬鬼神。市委原书记孙立坤带头破坏纪律和规矩,领导干部特别是一把手违纪违规问题和贪腐案件多发频发。政商关系发展畸形,重大项目违规违法决策问题突出,腐败蔓延势头没有得到有效遏制。管党治党不严不实,领导干部不担当、不作为问题突出,“两个责任”落实不到位,部分基层组织建设薄弱,从严管理干部要求落实不到位,对巡察工作重视不够。同时,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转交省纪委、省委组织部等有关方面处理。
刘林提出了三点意见和建议:一是加强党的领导,营造风清气正的政治环境。要严守党的政治纪律和政治规矩,强化政治担当,深刻总结教训,重塑风清气正的良好政治生态。切实加强党对意识形态工作的领导,坚守政治信仰,坚定理想信念。加强对一把手权力的监督制约,构建亲而清的新型政商关系。二是落实全面从严治党要求,提高管党治党水平。要结合“两学一做”学习教育,对党的建设缺失、党内政治生活不严肃、基层党组织软弱涣散等问题开展专项整治。坚持把纪律和规矩挺在前面,用好“四种形态”,加强和改进作风建设。加大监督执纪问责力度,减少腐败存量,遏制腐败增量。树立正确用人导向,从严管理干部,杜绝“带病提拔”,激发干部队伍活力。三是认真抓好巡视反馈问题整改,精心组织市、县两级巡察工作。要提高政治站位,巩固深化历次巡视整改成果,对巡视反馈问题和意见建议逐条整改到位,做到件件有回音、事事有结果。加强对新一届党委巡察工作的领导,重视巡察结果运用,推动巡察工作深入开展。
张建英指出了沁阳等六县(市)区存在的问题:沁阳、孟州等地党委领导班子对全面从严治党认识不足,责任感、紧迫感不强,抓具体抓落实不够,基层违规违纪问题易发多发。沁阳市腐败问题存量较大,政治生态严重破坏;孟州市作风不硬、规矩不彰,巡察整改不力;解放区干部作风慵懒疲沓,损害群众利益问题多发;山阳区委领导核心作用发挥不够,基层组织建设薄弱;中站区落实“两个责任”不力,压力传导层层递减;马村区党的领导弱化,“两手软”问题突出。
张建英要求,焦作市委要坚持问题导向,督促县(市)区落实好巡视整改的政治责任。沁阳等六县(市)区党委要切实履行整改主体责任,不折不扣地完成好巡视整改任务。一要增强政治意识,加强党委领导班子自身建设,发挥党委领导核心作用,进一步增强班子凝聚力和战斗力;二要夯实“两个责任”,落实全面从严治党要求,管好班子,带好队伍;三要坚持正确用人导向,严格干部任用、招录招聘标准和程序,营造风清气正的用人环境;四要立足县(市)区实际,抓好巡视整改,把巡视成果转化为加快发展的强大动力。
就抓好整改工作,崔战杰要求,要以高度的政治责任感认识巡视整改工作。对巡视组反馈的问题,端正态度、严肃对待,不推脱、不遮掩,虚心接受、照单整改,不回避矛盾,不偏离方向,全面彻底整改。要以坚决有力的行动落实巡视整改工作。立行立改,拉出清单,制定台账,现在能改的立即整改,需要一段时间解决的明确时间、专人负责落实,需要长期坚持的持之以恒加以改进。真抓严改,对移交的问题线索优先办理,严肃查处违纪违法和作风方面的问题。建章立制,针对巡视反馈的制度漏洞和薄弱环节,举一反三,认真反思,积极构建有效的制度体系。要以坚强有力的措施推动巡视整改工作。加强领导,党委书记要扛起第一责任人的责任,层层传导压力,确保不留盲区、不留死角。强化督导,建立巡视整改工作协调、督查制度,解决整改中遇到的困难和问题。要开门整改,及时向社会公布整改进展情况,接受社会的监督。
王小平表示,对于巡视组指出的问题和意见建议,焦作市委诚恳接受,照单全收,全面彻底整改,把巡视成果转化为实实在在的成效。一要以巡视反馈为契机,扎实作好问题整改。提升认识抓整改,把整改落实作为修复政治生态的重大任务、难得机遇,不折不扣地将问题整改到位。拉高标杆抓整改,坚决杜绝走过场、搞形式,扎扎实实解决问题。结合实际抓整改,对巡视反馈的问题,列清单、建台账,不折不扣地整改到位。二要以巡视反馈为契机,进一步严明政治纪律。加强党纪教育,增强党性观念,筑牢党员干部的思想防线。健全制度机制,规范组织生活,推动民主集中制具体化、程序化、规范化。加强日常监管,落实责任追究,坚持抓早抓小、防微杜渐,实现监督执纪问责常态化。三要以巡视反馈为契机,牢固树立正确用人导向。突出实绩树导向,注重选拔在全市重大工作中表现突出的干部。落实奖惩树导向,建立容错纠错机制,包容担当、崇尚实干。严厉整治树导向,对违规违纪干部依法依纪严肃处理,决不姑息迁就。四要以巡视反馈为契机,持续加强作风建设。坚持聚焦“四风”、持续整改,保持对“四风”的高压态势。坚持从严要求、专项治理,着力解决为官不为、为官乱为。坚持纠建并举、标本兼治,堵塞权力运行的制度漏洞。五要以巡视反馈为契机,深入推进反腐败斗争。严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对反腐倡廉工作的领导。强化对权力运行的制约监督,推进巡察监督全覆盖,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。增强警示教育的震慑作用,注重用身边案例教育身边人。持续保持惩治腐败的高压态势,发现一起、查处一起,绝不手软。六要以巡视反馈为契机,全面推进经济社会发展。以抓好巡视整改为引领,全面落实市十一次党代会精神,加快“四个”建设,早日跻身全省“第一方阵”,率先全面建成小康社会,让焦作在中原崛起中更加出彩。
省委第九巡视组有关成员、焦作副市厅级以上领导干部出席会议,沁阳市、孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区副县级以上干部和温县、博爱县、武陟县、修武县四大班子主要负责人参加会议,焦作市委有关部门和市直单位主要负责人列席会议。①2