本报记者 杨仕智

  历史名城扬州把创新驱动作为核心发展战略，创新能力增强，经济结构优化，企业活力释放，五大千亿级产业、高新技术产业、战略性新兴产业成为扬州发展的新引擎。

  去年，扬州市通过实施创新驱动战略，五大千亿级产业、高新技术产业、战略性新兴产业产值分别占规模以上工业的69.1%、44.5%、29.4%。“十二五”期间，高新技术产业产值实现翻番，科技进步贡献率达60%，人才总量增长56%，扬州市5次蝉联“全国科技进步先进市”称号，成为国家创新型试点城市。

  从“长征计划”到“远征计划”

  去年早春，扬州“科技产业合作远征计划”第一站在韩国首尔举行，三星、现代等20多家韩国著名企业及部分大学代表与会，签约多项科技合作和招商引资项目。扬州市委书记谢正义说：“‘远征计划’是扬州为实施创新驱动战略，加强与世界科技源头和创新高地对接，推动国际先进科技资源向扬州集聚而采取的一项创新举措。”

  当今中国已经步入新技术、新产业、新业态蓬勃发展的新时代。5年前，扬州经历着产业转型升级攻坚的“阵痛”：企业创新需求大，产业转型升级任务重。实施创新驱动发展战略，改造提升基本产业，大力发展新兴产业，促进实体经济转型提升迫在眉睫。

  “科技产业合作远征计划”是扬州坚持创新驱动、推动转型升级的大手笔。早在2013年年初，扬州市就推出了“科教合作新长征计划”，像招商引资一样招院引所、招才引智。3年多来，该市“科教合作新长征计划”的足迹遍布北京、上海、西安、武汉、哈尔滨、南京、杭州等科教资源比较密集的城市，与中科院及清华大学、上海交通大学、南京大学等国内排名前十的理工高校，北京中关村、上海张江、武汉东湖三大国家自主创新示范区，建立了紧密合作关系。

  “科技产业合作远征计划”是“科教合作新长征计划”的升级版。欧美、日韩、以色列等国家和地区，是全球创新元素、智力资源密集的地方。去年，扬州市在继续精耕国内创新市场的同时，全面实施“科技产业合作远征计划”，加强与世界科技源头和创新高地的对接，推动国际先进科技资源向扬州集聚。从“新长征”到“远征”，说明了扬州更加重视用世界眼光推动国际科技资源集聚。

  “远征计划”加强了扬州与国际间的科技合作，先后与俄罗斯托木斯克州、澳大利亚巴拉瑞特市建立了区域间科技合作关系，与德国弗朗恩霍夫协会、白俄罗斯戈梅利大学、俄罗斯斯科尔科沃基金会、澳大利亚联邦科学与工业研究组织、新西兰卡拉翰研究院等国家级研发机构建立了合作关系。

  随着“新长征”“远征”计划的深入开展，科教合作与科技创新已逐渐融入城市肌理，成为推动扬州转型发展的强大支撑。在创新驱动大旗的引领下，国内外科技资源快速向扬州集聚。近年来，该市促成校企科技合作1000多项，实施协同创新项目912个，新开发高新技术产品1500多个，吸引了大量国内外科教资源和创新要素快速向扬州集聚，仅2014年，就汇聚了清华大学、微软、飞利浦等名校名企的研发中心、创新中心78家，清华大学扬州智能装备科技园、东南大学科技园、扬州大学科技园等正式开园。

  在创新驱动战略的作用下，世界500强企业和国内500强企业纷纷抢滩扬州。5年来，扬州新增世界500强企业项目38个，进出口总量突破百亿美元。扬州市高新技术产业投资连续两年保持30%以上快速增长。去年全市新开发省级高新技术产品954个，列江苏省第四。全市高新技术产业产值首次突破4000亿元，占规模以上工业总产值的比重达43.6%，有力支撑了机械装备、汽车及零部件、软件信息、船舶制造等支柱产业的“调高调优”。

  在创新驱动战略的作用下，扬州一大批企业在国内外市场上大显身手。

  牧羊“独霸”粮食饲料机械产业，全国每2台粮食饲料机械中就有1台出自牧羊；亚威在国内首创开发了成套数控装备生产线项目，成为国内锻压机床行业中首家登陆A股市场的企业；扬杰电子通过研发旁路二极管、高端gpp芯片等高价值产品，完成了从平凡加工企业到在创业板成功上市的“华丽转身”；新扬科技推出航空军用世界三大高性能纤维之一的聚乙烯纤维产品，迅速在高分子材料行业占据一席之地；宝胜集团开发的第三代核电用特种电缆，服务于世界首座第三代核电机组。

  从“产业集聚”到“技术集聚”

  在苏北，有一个“中国声谷”——江苏信息服务产业基地，它就坐落在古城扬州CBD核心区域，是由江苏省经信委与扬州市政府于2007年联手建设的。该园区一、二、三期占地482亩，产业面积80万平方米。这里有“零点电商园”“微软创新中心”“地理信息产业园”“网络视听产业园”“广陵开发区孵化园”等5个特色园，现有600多家企业，聚集2万多人才。目前，这里已经成为扬州最具活力的经济板块之一。

  这是该市以创新驱动为先导，实施从“产业集聚”到“技术集聚”发展战略结出的硕果。

  扬州的经济发展先从单体项目后到项目集群，受困于技术、人才等要素的制约，始终难以突破产业层次低、企业技术落后、质量效益低下的瓶颈。为了提升产业、企业的国内外市场竞争力，做大经济“蛋糕”，该市实施了以创新驱动为引领的“技术集聚”发展战略。

  聚集人才、技术等创新要素是增强科技创新能力的关键。近年来，该市通过“新长征计划”“远征计划”，共签订产学研合作协议669项，落户校企研创中心56家。新增省级以上“两站三中心”42家，吸引48名国家“千人计划”专家落户扬州，217名领军人才、188名优秀博士获省“双创计划”资助。中国工程院院士、清华大学副校长尤政担任该市产研院院长，16名专家教授兼任企业“科技副总”。该市“千人计划”、创新创业领军人才、博士分别达到48个、390个、3770个，为该市经济转型提供了坚实的人才基础。

  人才、技术等创新要素的聚集，为转型发展提供了强大动力，高科技企业、新技术、新产品呈爆发式增长。全市新增国家高新技术企业71家，获省高新技术产品认定838项。发明专利授权量增长60%。103个与知名高校院所合作的项目成为该市重大产业项目，新开发高新技术产品1500多个，新工艺和新技术1万多项，吸引投资80多亿元，形成产值360亿元，有力地推动了产业“调高调优”。

  走新区、看县区，如今的扬州，高新技术产业集群呈现出群雄竞起的发展格局。扬州高新区升格为国家高新区。省级科技产业园实现了所辖县（市）区全覆盖，15家工业集中区创成市级特色产业园。22个科技产业综合体投入使用产业用房190.5万平方米，入驻企业741家。众创空间入驻创业企业345家。

  园区是“技术集聚”的重要载体，近两年，该市积极推动创新型园区建设，推动扬州高新区创建国家级高新区，生态科技新城、高邮湖西新区创建省级高新区，建成了半导体照明、汽车及零部件、数控金属板材加工设备、绿色新能源、智能电网等8个国家级特色产业基地和液压装备、绿色照明等10家省级科技产业园。

  高新技术产业集群的发展，为扬州经济腾飞提供了强大的动力支持。该市广陵信息服务产业基地成为江苏首个互联网产业园，市经济技术开发区“扬州智谷”获批江苏省大数据特色产业园，软件和信息服务业收入比上年增长40%。全市GDP达到4017亿元，是2010年的1.8倍，列全国百强城市第40位。

  从“扬州制造”到“扬州智造”

  去年8月18日，扬州仪征汽车工业园的上海大众发动机项目开工建设，这个投资20多亿元、占地16万平方米、年产EA211发动机30万台项目的上马，标志着扬州汽车从“造车”向“造心”延伸。

  这只是扬州从“扬州制造”向“扬州智造”战略转变的一个缩影。

  近年来，创新已经成为扬州先进制造业第一驱动之力，逐渐演变为扬州新一轮经济“增长极”、转型升级“方向盘”，构成了扬州跨越式发展的靓丽风景线。

  仪征、邗江、江都三大汽车板块拼图成形，整车产品覆盖轿车、客车、专用车等领域，一个100万辆整车生产基地正孕育着一个千亿元规模的产业集群。机械产业智能化、成套化和后续服务增值形成新优势。船舶产业高技术特种船舶和海洋工程装备成为新亮点。新能源、半导体照明、新材料、智能电网、节能环保产业提档升级。高端装备制造、新一代信息技术、生物技术和新医药产业，今年战略性新兴产业增加值占GDP比重达16%。

  宝胜电缆与中航工业合作开发生产航空电缆、海底电缆，金方圆与德国通快合作开发生产高端数控机床，亚威与德国铼斯合作开发生产工业机器人。

  科技产业综合体也成为扬州先进技术输出地、成功企业起锚地。

  红树医学智能工程公司是西安交大扬州科技园内的一家科技型企业，2014年9月落户后，在科技园的帮助下开发出一款集软件智能管理、脑电波指示、视觉影像等于一体的康复训练新产品，年实现销售收入2亿元。

  像红树医学一样，一大批科技含量高的专精特新企业在科技产业综合体内茁壮成长。仅去年一年，园区新入驻创新型企业192家，累计入驻企业741家，其中销售超千万元的企业达93家。云控软件、霞光光电等35家企业已培育成长为国家高新技术企业，累计开发省高新技术产品286件。去年，扬州市新增中国驰名商标6件、省著名商标49件，“新三板”挂牌企业达35家。