市委、市政府立足焦作社会经济发展实际，科学分析研判，明确了全市经济发展跻身全省“第一方阵”的战略目标。作为重要的经济职能部门，市国税局提升站位，对内深化分析、深挖细查、强化管理，对外优化服务、精准帮扶、落实政策，积极发挥财税系统进入“第一方阵”示范引领作用，努力为焦作经济发展早日跻身全省“第一方阵”作出积极贡献。

  跳出税收看经济，跳出焦作看焦作，深化分析明目标

  深化工业税收分析。对规模以上工业企业的主营业务收入、利润总额、应缴增值税等指标进行比对分析，查找工业产值与税收不匹配的原因。建立与新乡、许昌等地市的涉税信息交换机制，利用税务机关的信息系统指标，对焦作、新乡、许昌三市的工业税收进行深度对比分析，查找焦作与新乡、许昌的差距。

  开展营改增效应分析。对样本企业税负变化情况进行逐户分析，弄清原因。开展营改增运行情况分析，比较营改增收入与原营业税收入增减变化情况，研判营改增对我市经济税收的影响，为政府决策服务。开展营改增管理情况分析，研究分析新增营改增税源行业经营特点、管理难点和风险点，制定应对措施，防止税收流失。

  加强小税源比对分析。对全市未达起征点纳税人与全省和新乡、许昌作对比分析，查找管理不足。

  开展税源普查，落实增收措施，强化管理抓收入

  持续加强组织收入。把组织收入作为第一要务和政治任务，落实加强组织收入工作的20条增收措施，强化督导检查考核，及时把经济发展成果转化为税收收入。

  组织开展税源普查。从8月中旬开始，在全市范围内开展了税源分类普查，澄清全市税源基本状况，进一步夯实税源管理基础。完善税源分级管理工作制度机制，完善涉税信息采集，为全市经济持续发展提供真实、准确、完整的第一手资料。截至9月底，共普查纳税人5363户，发现存在问题户821户，已整改355户。

  持续深化国地税合作和社会综合治税。共享国地税双方内部涉税信息，联合采集第三方信息，加强税收分析、税收调查和跨区域税收协作。加大综合治税信息平台建设力度，拓展数据采集渠道，提高数据采集的及时性、准确性和有效性，进一步构建和完善政府财税“大数据”体系；提高信息应用水平，强化信息管税，推进财税与经济协调发展。截至9月底，实现综合治税成效7041万元。

  加强重点税源和小税源管理。加强企业涉税风险分析，确保重点税源实现税款及时足额入库。7-8月，赴许昌、新乡学习专业市场管理模式和经验，借助税源清查，全面摸排全市专业市场、大型商场、大型超市的规模及经营管理情况，依托市场管委会、商场管理机构、基层政府组织和社会力量，集中分片或分市场、分区域进行管理服务。

  完善服务措施，全面落实政策，优化环境促发展

  围绕“工业强市”目标，落实好精准服务“双50”企业的10项工作措施。走访调研“双50”企业中的15户省定上市后备企业、20户高新技术企业和11户三类出口退税企业，举办“50强”企业、“50高”企业专题纳税人学堂，推行“一对一”辅导、首席服务官和纳税服务志愿者团队等服务措施，满足纳税人多样化需求。

  依托信息技术，探索创新“互联网+纳税服务”。进一步完善互联网办税、网上办税服务厅建设、掌上办税APP应用，为纳税人提供如影随形的办税新方法、新模式，最大程度地减少纳税人的办税成本。

  拓宽税银企合作平台。由税务等部门向银行提供信用信息，服务中小企业融资，引导扶持中小企业加快发展。今年年初以来，成功通过审批企业66户次，发放贷款金额1863.5万元。

  全面落实税收政策，着力释放改革红利。落实支持加快工业转型升级、优化产业结构税收政策，加大对企业技术创新的政策扶持力度，今年前9个月为工业企业办理减、免、抵、退税14.2亿元，占同期全市税收收入的30.9%。落实高新技术企业所得税优惠、加速折旧、新产品研发费用加计扣除等政策，促进企业研发投入，提高自主创新和科技成果转化能力，前9个月为全市高新技术企业减免所得税1.1亿元。全面落实资源综合利用企业退税政策，鼓励工业企业大力开展资源综合利用，推进节能降耗，落实新能源、节能环保等税收优惠1.4亿元。简化流程，缩短时限，加快出口退税进度，促进外向型经济发展壮大，前9个月为157户企业办理出口退税3.8亿元。充分发挥营改增促进产业对接的政策效应，推动制造业和服务业关联融合互动发展不断深化。全面落实营改增改善民生、鼓励高新技术研发、促进小微企业发展和支持文化教育体育、金融资本市场、医疗卫生以及其他各项事业税收优惠政策，减免税款共计7263万元。落实小微企业税收优惠政策，鼓励大众创业、万众创新，今年年初以来有2823户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，优惠税款1371万元。