今年年初以来,市财政监督局根据对标管理活动的要求,借鉴外地经验,结合本地实际,探索创新会计信息质量检查方法,把有关专项资金检查与每年度会计信息质量检查捆绑进行,并赋予新的内容,取得了新突破。截至目前,该局已经开展了2016年会计信息质量检查及“小金库”治理、扶贫专项资金检查、严肃财经纪律乱发津补贴检查、涉农财政资金检查、“三公”经费检查等捆绑式检查,监督检查成效显现,不但提高了检查工作效率,而且实现了财政监督检查成果综合利用,一定程度上避免了对同一单位的重复检查,减轻了被查单位负担,受到被查单位好评。
该局将今年年初安排的财政专项检查与会计信息质量检查合并起来,在同一行业、相同单位集中进行。对基层单位来说,省去了陪同应酬时间,日常工作不因检查而受到影响。对检查机关来说,避免了巡回跑腿,降低了行政成本,实现了检查工作与管理服务的有效对接。
开展会计信息质量捆绑式检查,该局赋予新的内容:一是始终突出贯彻“五个一”,即明确一个目标、突出一个重点、规范一套程序、营造一个环境、力求一个效果。明确一个目标,就是分期、分重点、分行业、分所有制性质、分区域对市辖区内企事业、行政单位进行全方位监督检查,以期达到检查一个企业、规范一个行业、教育多数单位的执法效果。突出一个重点,就是在年度检查单位样本的选取上,紧紧围绕财政中心工作,紧紧围绕党和人民关注的热点、难点问题,选取与人民群众切身利益密切相关的行业和单位作为检查重点。规范一套程序,就是严格按照查前公示、依法开展检查、审理和处理、信息通报、整改回访的程序进行。营造一个环境,就是把“开展会计执法检查,整顿和规范市场经济秩序”作为一项重要内容,检查结束后,在全市范围内通报检查结果,针对存在问题进行专项整治,堵塞管理漏洞。力求一个效果,就是力求在维护我市市场经济秩序和社会诚信建设方面作出积极贡献。
二是坚持“五制”工作方法,既查前公示制、见面会制、复查制、通报制和回访制。坚持查前公示制,将检查单位名单在新闻媒介上以公告的形式向全社会公布,增强检查工作透明度;坚持见面会制,推行与被检查单位查前见面会制度,宣传开展会计信息质量捆绑式检查对整顿和规范经济秩序的重要性以及财政部门对会计工作监督管理的职能,公开检查的法律依据、检查程序和检查内容,公布检查工作的廉政纪律和监督举报电话;坚持复查制,严格执行检查与复核相分离制度,对各个检查组的检查结果,组织专门人员认真进行复核,以期实现检查结果证据确凿、充分、定性准确、无误,提升工作质量;坚持通报制,对照执法检查中发现的违法违规事实,除按照本部门的法律权限进行处理处罚外,需要移交的移交有关部门处理;坚持回访制,以整顿、规范、服务为主要原则,针对各行业、各单位存在的突出问题,与单位的会计人员共同分析问题,找出违规违纪问题产生的主客观原因,共同制订整改方案,督促单位及时整改。