赵长占（市住房和城乡建设局局长）

  参加了许昌、南通、扬州学习考察活动，使我受益匪浅，感悟颇多，既感到压力巨大，也坚定了在市委、市政府的领导下，加快城市建设的信心。我代表市住建局表态如下：

  一是认真学习，深刻领会。学习以项目建设作为抓手，常抓不懈，一抓到底，营造全系统干项目、服务项目的良好氛围；学习把发展作为第一要务，把生态环境保护和项目建设相结合，走出一条良性发展之路；学习这些城市坚持绿色发展理念，在城市建设上树立绿色、生态的建设理念，推进河道水系治理、海绵城市建设；学习这些城市健全项目推进机制，从根本上为重大项目建设提供机制保障。

  二是紧盯目标，推进工作。加快城市基础设施建设，实施中原路、东海大道、龙源路、南海路的道路新建工程；推进普济路、民主路、山阳路、中原路南延工程前期工作；开工建设解放路、焦东路、龙源路大修工程；积极推进绿色旅游走廊建设项目；发展市政公用事业，完成集中供热管网敷设任务，开工建设南水北调府城水厂一期工程；继续实施老城区供水、供气管网改造工作；积极推进海绵城市建设；积极推进地下综合管廊建设；积极推进黑臭水体治理工作；积极推进农村危房改造工作。

  三是加强领导，采取措施。建立推进工作机制，成立焦作市住房和城乡建设局城市建设项目推进工作小组，全面推进项目建设。加快项目前期工作，实行重点建设项目联审联批，在项目审批、建设用地审批、建设工程规划许可审批三个阶段，同步进行审批事项的关联工作；重大项目审批实行绿色通道制度，急事急办，特事特办，限时办结。加快项目前期工作，为项目对外融资合作、尽快开工建设打下基础。加强建设工程质量和安全监管，开展施工现场质量标准化工地创建和示范工程观摩工作，加强对各参建单位的质量行为管理。

  田晋源（市城乡规划局局长）

  “近学许昌、远学扬州”学习考察后，我深感差距巨大，对照先进，深感压力巨大，面对发展，感到焦急。下一步，规划部门将更新观念、找准差距、改进方法、提升工作、振奋精神，学真经、抓实干、促转型。

  一是站位高，精于谋划。加强城市发展宏观战略研究，加强全市区域和城乡功能定位、产业布局发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项战略研究部署，统筹区域和城乡发展。加快推进郑焦融合、焦修博武一体化，统筹城乡一体化示范区建设和老城区改造，用足“山水家底”，挖掘历史文化资源，打造中原明珠。

  二是理念新，长于编制。完成中心城区城市总体设计；加快编制南水北调总干渠两侧区域控制性详细规划和城市设计；推进北部山区生态环境保护开发规划编制；抓紧完善新河中心商务区控制性详细规划及城市设计；完成地下空间综合开发规划；编制“十三五”近期建设规划，统筹我市旧城、旧村、旧厂更新改造规划，指导城区科学定位，科学运作；加快推进中原路、东海大道等道路规划。

  三是落实好，严于执法。加强分级管控，切实做到精准、精细、精确。总体规划和专项规划要做到可实施、可评估、可考核、可监管。加强城市控制性详细规划调整和建筑外立面管理，严格程序，严格把关，努力出精品、出特色。加大规划执法，全面清理城市建成区范围内违法建筑，努力实现存量减少、新增为零的目标。

  四是效能优，善于服务。自我加压，精简效能，加快审批，加快服务，早办证、快办证，助推项目建设，助推经济转型。

  钟会学(市国土资源局局长)

  “近学许昌、远学扬州”是贯彻落实市十一次党代会和城市工作会议的重要决策，是跳出焦作看焦作、对标先进找差距、负重奋进促发展的重要部署，是城市建设三年大提升的重要举措。国土人在这场解放思想、跨越发展中必须勇于担当，奋发有为。

  一是全力以赴保发展。保护资源和保障发展是我们的重要职责，项目建设是经济社会发展的重要支撑。一方面，我们针对省、市204个项目，建立工作台账，责任到人，跟踪服务，主动作为，确保项目及时落地；另一方面，要下大力气解决好批而未供多、闲置土地多，投入少、产出少的问题，继续保持全国国土资源节约集约模范市荣誉称号。

  二是全力以赴促提升。土地是经营城市的重要资产，提升城市形象是经营城市土地的重要手段，按照高标准规划，高标准建设的城市发展理念，规范出让，阳光操作，经营好城市的每一寸土地，为城市建设提供资源保障和资金支撑。

  三是全力以赴优环境。良好的服务环境是经济发展的软实力，我们将树立“发展为上、项目为王、企业家为大”理念，建立精准的服务保障机制和绩效问责机制，量化目标，细化责任，减少审批环节，提高审批效率，为项目建设提供优质高效服务。

  目标已确定，号角已吹响。我们将以团结向上、斗志昂扬的精神面貌，以勇争一流、敢为人先的工作态度，为加快“创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作”建设，让焦作早日跻身全省“第一方阵”作出积极的贡献。

  张铁鹰（市土地收购储备中心主任）

  通过考察学习，我们深深感到自身还存在许多不足，要进一步寻找差距，更新观念，创新工作方法，负重前进，并结合焦作土地收购储备工作实际，做好以下几方面工作：

  一是抓规划，强化宏观调控。要科学制订储备规划，增强规划的可操作性，发挥规划的龙头引领作用。采取主动介入的方式，强化与市规划、发改、商务、财政等部门和辖区政府的对接，及时掌握焦作市经济发展布局，科学制订收储计划，解决土地收储与实际供地需求脱节问题，为城市基础设施工程、重点项目、企业发展提供用地保障。

  二是抓改革，破解收储难题。要创新土地收储的工作机制，发挥地方政府的主观能动性，按照统一规划、分区实施的原则，简政放权由辖区政府具体负责辖区内集体土地征收和国有土地收购等具体事务性工作，解决收储土地闲置、收储土地拆迁，补偿难、移交难等问题。

  三是抓队伍，提升服务能力。坚持教育、制度、监督并重，实行精细化目标管理，深入开展“六比六看”活动，建立一支会干事、能干事、干成事、不出事的优秀土地收购储备队伍。

  四是抓盘活，降低收储成本。加大土地储备信息宣传工作力度，建立土地储备信息公开查询制、定期公布制，探索土地储备信息发布会；制定储备土地利用相关优惠政策，提高地方政府化解库存的积极性；鼓励优先利用现有储备土地，以有效降低储备土地库存，加快资金回笼。

  谢如臣（市交通运输局局长）

  在全市“近学许昌、远学扬州”动员大会召开后的第三天，我们城建系统就召开专题会议对会议精神进行贯彻落实，充分表明了城建系统广大干部职工站位全局、思想统一、加压奋进、勇争一流的高度自觉。具体而言，交通系统下一步将重点强化以下措施，抓好落实：

  一是切实把解放思想、开阔视野作为“近学许昌、远学扬州”的总开关，进一步更新观念、洗心换脑。切实转变传统思维模式，进行一场思想上的大变革，跳出焦作看焦作，在全国的大格局中找坐标、学先进，加快发展步伐。

  二是切实把提升效率、勇争一流作为“近学许昌、远学扬州”的重要评判标准，进一步提振精神，干事创业。始终保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，勇于担当重任，先一步、快半拍，坐言起行、只争朝夕，在“快”字上下功夫、做文章。

  三是切实把加大投入、强力推进公路交通“三年行动计划”作为重要任务来抓，进一步提升交通的支撑能力。在今后三年内，交通运输系统将谋划一批总投资达218亿元的公路交通项目，计划利用三年时间投资92亿元，全力推进包括“两条高速公路”“两座黄河大桥”“五个重要通道”“六条绿色廊道”在内的“2256”工程建设。

  四是切实把坚定信心、确保全年目标任务圆满完成作为政治任务，强力推进，进一步保增长、促发展。大干70天，全力加快交通重点项目建设；坚持规范化、常态化，进一步推进道路扬尘治理；积极稳妥推进出租汽车行业改革，确保按要求完成任务。

  王树人（市公路管理局局长）

  按照全市“近学许昌、远学扬州”动员会精神，市公路局将进一步解放思想、开拓思路，勇于担当、乘势而上，加快构建系统性、全域性、畅通性的干线公路网，当好焦作跨越发展的主力军，助推焦作早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩。

  一是对标先进，凝聚共识。开展主题大讨论活动，解决好“为什么学、学什么、差在哪、干什么、怎么学”的问题。以许昌、南通、扬州三市为参照，以思想的大解放，促进工作的大提升，实现全市干线公路新一轮的大发展、大跨越。

  二是明确任务，压实责任。围绕全市中心工作，立足发挥公路部门服务支撑和先行作用，加快实施“22467911”三年提升计划，确保今年完成省道郑常线、冢沁线两个改建工程，完成冢沁线大修、安李线大修两个民生工程；加快推进焦作至荥阳、孟州至偃师两座黄河大桥、焦温快速通道（西环）、沿山过境通道（北环）等全市重点项目，确保圆满完成三年提升计划。

  三是不畏困难，勇于担当。面对项目推进中存在的土地手续、环境保护、建设资金等问题，以思路创新、举措创新、机制创新、科技创新，破解难题、砥砺前行。

  四是高标一流，奋勇争先。以让焦作早日跻身全省“第一方阵”为目标，瞄准全省先进，坚持高标一流，做到逢冠必夺、有一必争。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向先进地市看齐，一级带着一级干、一级做给一级看，上下一心，确保出色完成今年的各项工作任务。

  林新平（市房产管理中心主任）

  全市“近学许昌、远学扬州”动员大会召开后，市房管中心迅速行动，传达会议精神，决心学好先进地市的好经验、好做法，结合单位实际，找准差距，提振精神，真抓实干，促进房管工作再上新台阶，开拓房管工作新局面。具体讲，就是要开展好一个活动，突出抓好四项重点工作。

  一个活动，是指开展好“比学赶”活动。把学习许昌、南通、扬州三市的发展理念、管理经验和创新意识作为当前一项中心工作，把握重点，抓住关键，为下一步工作开展奠定坚实思想基础。立足单位工作实际，从思想认识、精神状态、发展理念、工作态度、工作方法等方面认真查找存在的差距和不足，并制订整改方案，建立工作台账，完善工作措施，明确责任和时限，尽快、尽早、尽力缩小与先进城市的差距。

  突出抓好四项重点工作。一是做好商品房去库存工作，促进房地产市场平稳健康发展。落实我市推动房地产市场持续健康发展的意见，确保全市商品房库存回归到合理范围。二是做好物业管理工作，提高市民居住质量。持续开展物业管理晋档提升活动，扩大物业管理覆盖面；构建物业管理新机制，努力形成齐抓共管的良好格局；加大住宅专项维修资金归集力度，增强物业后期养护保障能力。三是落实城区三年改造提升行动计划，配合做好棚户区（城中村）改造相关工作，改善城市面貌，优化人居环境。四是加强公租房建设管理，提高住房保障水平。严格目标管理，加快项目手续办理，确保完成省市确定的保障房建设任务；加快公租房分配，使住房困难群众真正感受到党和政府的温暖。

  赵红兵（市园林局党委书记）

  通过对比许昌、南通、扬州三地先进经验，我市园林工作在城市发展理念、规划设计、规划执行、设计水平和管理执法上还有一定差距。今后，我们将突出城市建设规划引领作用，更新城市建设理念，城市道路，以基础设施建设提升土地利用价值，形成城市建设的良性循环。

  在规划设计上下功夫。在城市总体规划的基础上，高标准制订园林专项规划，尽快启动城市绿地系统规划修编工作，进一步适应海绵城市发展需要。

  在设计标准上下功夫。学习扬州“以人为本、民生优先”的好做法，在公园里规划市民健身专用区域，增加全民健身场所。结合海绵城市建设，对现有绿地进行有效改造提升，提高绿地档次，切实做到“三季有花、四季见绿”，实现“三百米见绿、五百米见园”的建设目标。

  在绿地管理上下功夫。对照现有园林绿化养护管理标准，进一步完善管理机制，推动绿地精细化管理。对公园绿地进行排查，努力做到绿地无缺株、无枯死树、绿篱无断档，进一步增强绿地整体景观效果。

  在绿地保护上下功夫。严格进行绿地行政审批，严格执行“绿线制度”，道路两侧的绿地在城市规划和建设中严格按照“绿线制度”控制，制定严格的绿线退线办法，有效保持道路两侧绿化纵深。强化园林执法，完善园林执法队伍，加大执法力度，有效保护现有绿化成果。

  杨廷中（市城管局局长）

  市城管局将以贯彻落实市委、市政府和城建系统“近学许昌、远学扬州”会议精神为契机，强力实施“一二三四工程”，开拓创新、履职尽责、勇挑重担，为焦作早日跻身全省“第一方阵”提供重要的城市环境和发展保障。

  力求实现一个突破，即大城管体制的突破。市城管局将加快推进城市管理“大部门”改革，积极推动建立高位协调、部门配合、基层参与、市民共建的大城管体制，推动城市管理向城市治理转变。

  开展两项专项整治。我们将组织开展户外广告专项整治，依法拆除一批违规、超期、设置不规范、破损的户外广告和门头招牌。以点带面，逐步带动城区门头招牌设置上档升级；开展建筑垃圾专项整治，巩固“污染围城”垃圾整治的成果，把垃圾的资源化利用提上重要的议事日程，使垃圾成为再生资源，造福于民。

  在市容、环卫、市政管理三个方面实现新提升。在市容方面，按照高标准实行城市道路分级管理，全面落实门前五包责任制。在环卫方面，优化机械化作业和人工化作业的工作模式，使环卫作业更加人性化、专业化。在市政管理方面，减少城市道路“开膛破肚”，提高城市道路的修复水平，使市政管理更加科学化、专业化。

  突出四个保障。一是科技保障。尽快拓展和完善数字城管的功能，使数字城管在管理城市方面发挥巨大的科技平台保障作用。二是人员保障。努力打造一支作风优良、执法严明、能打胜仗、敢打硬仗的城管执法队伍。三是制度保障。抓紧制定符合焦作实际的城市管理方面的法律法规，补齐制度管理上的短板。四是工作保障。全面完成市城管局在中心城区三年改造提升行动计划中承诺的各项工作任务。

  慕战平（市人防办主任）

  贯彻落实全市“近学许昌、远学扬州”动员大会精神是市委、市政府创建“四个焦作”的重大举措，也是关乎焦作人民当前和长远福祉的重要安排，市人防办将积极响应，参与其中，一定要有所作为。

  我们将以更加开放的姿态、视野审视和谋划人防工作，切实找准人防工作在全市工作中的切入点和突破口，发挥人防指挥系统、信息网络系统和人防掩蔽工程的优势，实现人防工作和大局工作整体布局的深度融合。

  进一步弘扬科学精神，坚持法治思维，以市委的要求为引领，牢牢把握人民防空是“全民性的防护工作和利国利民的公益事业”的新定位。深入思考、科学处理人防工程建设和城市建设的关系，尤其重视全市地下空间的规划、开发和利用。主动负责地提出意见和建议，以更好发挥地下空间规划建设及各类人防工程的战备效益、社会效益及经济效益。

  积极呼应“四个焦作”创建活动，深化人防自身建设，拉高工作标杆，努力建设一支政治合格、素质过硬、作风优良、廉洁有为的人防队伍，为更好地融入大局、服务大局、履职尽责奠定坚实基础。

  吴玉岭（市南水北调城区段建设办公室常务副主任）

  贯彻落实全市“近学许昌、远学扬州”动员大会精神，必须提高认识、自觉学习、联系实际、活学活用、创新方法、解决难题，用学习成果推进实际工作，用工作业绩检验学习效果。

  对照先进找差距。对照许昌、南通、扬州三市经验的核心和精髓，我们将通过自我审视，明确差距所在，保持清醒忧患。从有关指标上作比对，从思想认识上找根源，从创新方法上求突破，从管人管事上立规矩。采取针对性强的工作措施，负重奋进，克难攻坚，尽快缩小与先进地区的差距。

  南水北调总干渠焦作城区段绿化带工程是南水北调总干渠水质保护工程，也是改善城市环境、提升居民生活质量的民生工程。市南水北调城区办作为绿化带工程征迁安置建设工作的协调机构，清醒地认识到肩上责任的重大意义和承担任务的艰巨性，知难而进、迎难而上、自我加压、提升标杆，坚持以一流的精神状态促进各项工作的落实。

  根据市委、市政府的工作部署，贯彻高标一流的要求，我们将按照“绿色生态涵养区、旅游休闲体验带、城市复合功能轴”的整体定位，全力推进绿化带征迁安置建设工作。坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工的原则，积极推进绿化带工程设计、PPP项目招标和施工建设，让广大群众尽早成为绿化带工程的受益者，为我市早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩作出积极贡献。

  郜 鹏（市住房公积金管理中心副主任）

  近年来，市住房公积金管理中心从管理型中心向服务型中心转变，从粗放型管理向精细化管理转变，促使中心各项工作全面提升，整体工作走在全省、全国同行前列。仅今年年初以来，省内外就有50余家同行及窗口服务单位来中心参观学习。我们中心管理的94亿元民生资金，为6万名职工累计发放了86亿元贷款，实现了零风险、零逾期，达到了国内金融行业先进水平，保证了资金和人员安全。

  市委、市政府提出“近学许昌、远学扬州”，我们中心将以此为契机，拉高标杆，自我加压，再接再厉，再创佳绩，继续当好全省、全国行业排头兵。一是突出以人为本，完善服务体系，继续保持窗口服务走在全省、全国前列。二是突出机制建设，保证资金安全，继续保持风险防控工作走在全省、全国前列。三是突出内部挖潜，实施科学管理，继续保持精细化管理工作走在全省、全国前列。四是突出提质增效，力求保值增值，继续保持资金效益走在全省、全国前列。五是突出科技创新，植入前沿技术，使“智慧公积金”建设走在全省、全国前列，为推动焦作早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩作出新的更大的贡献。

  王 东（市南水北调建设发展有限公司副总经理）

  按照全市“近学许昌、远学扬州”动员大会的安排部署和要求，市南水北调建设发展有限公司通过集体学习、集中讨论等形式，结合自身的工作特点和业务范围，进行了深入的学习和讨论。学习中，我们看到了差距，开阔了眼界，拓宽了思路，受到了鼓舞，受益匪浅。

  下一步，我们将在规划建设方面按照“绿色生态涵养区、旅游休闲体验带、城市复合功能轴”的整体定位，对南水北调总干渠绿化带项目进行高标准、高起点规划设计，打造具有焦作特色的城市生态精品，为项目建设持续推进奠定基础。

  在项目融资方面，积极研究政策，规划项目，用好国家政策性补助和长期低息贷款，从根本上解决南水北调总干渠绿化带资金问题。开拓思路，拓宽融资渠道，积极与商业银行洽谈，解决急需短期过桥资金。借助国家正大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式的有利契机，利用PPP模式引进国内一流的社会资本，进行南水北调总干渠绿化带和道路建设。

  在资产管理方面。积极做好已收储的1492亩绿化带工程用地的管护工作，积极做好已收储1977亩土地遗留问题处置工作，尽早将“生地”变“熟地”，进行挂牌出让，形成收益，用于平衡绿化带征迁安置建设资金。

  在内部管理方面。围绕强化公司执行力，进一步加大对公司员工业务技能和企业管理人员管理水平的提升力度，使公司每个人都能树牢“小事大干、大事细干、难事巧干”的工作理念，做好做细做扎实每项工作。

  刘小军（市公共住房建设投资公司副总经理）

  通过学习贯彻全市“近学许昌、远学扬州”动员大会精神，并结合市十一次党代会和全市城市建设工作会议上提出的三年城市建设大提升的工作目标，我们有信心、有能力、有实力在焦作经济社会发展中贡献更大的力量。

  全体人员通过认真讨论，明确了公司在我市三年城市建设大提升工作中的定位问题，我们将充分发挥住投公司的投融资平台作用，在项目建设过程中除了解决“由谁干”的问题外，还要解决重要的资金问题。为此，住投公司要充分研究我市棚户区（城中村）改造中有关融资方面的政策，充分利用自身的融资能力，为我市棚户区（城中村）改造提供充足的资金保障。

  充分发挥住投公司专业人才多、实践经验丰富的优势，主动与棚户区（城中村）改造项目负责相关部门联系，为推动项目建设出谋划策，作为项目建设的承接主体，我们要直接介入棚户区（城中村）改造工程中，利用自身的优势，为全市棚户区（城中村）改造工程起到示范带头作用。此外，我们还要以棚户区（城中村）改造工程为切入点，主动担当、敢于投入、勇于拼搏，为焦作早日跻身全省“第一方阵”作出最大的贡献。

  邹仲春（河南新时代交通发展集团有限公司董事长）

  新时代公司全体干部职工将认真学习贯彻王小平书记在全市“近学许昌、远学扬州”动员大会上的重要讲话精神，进一步统一思想，转变观念，坚定信心，抢抓机遇，自我加压，奋发有为。

  做大做强主业。集中精力抓好高速公路管护工作，提高道路畅通能力，提供优质服务，全面完成郑焦晋高速公路通行费增长5%的年度目标。

  稳妥推进多元发展。房地产项目要完成前期各项审批手续，年底前开工建设。净影风景区要紧扣焦作旅游二次创业的目标，转变观念，加大投入，积极开拓新的休闲度假养生产品，争创河南省旅游度假区和AAAA级景区。

  着眼长远，拓展发展空间。要解放思想，拓宽融资渠道，强化资本运作和项目建设。积极参与市域内重大基础设施项目建设，稳妥推进詹店互通式立交桥项目建设，为增强集团公司发展后劲打好基础。

  强化担当意识，树立全新形象。要增强大局意识、服务意识、担当意识，不折不扣完成市委、市政府交办的各项工作任务。树立新时代集团公司风清气正、干事创业的新形象，为焦作早日跻身全省“第一方阵”的目标和建设“四个焦作”作出新的更大的贡献。

  本报记者 詹长松 高新忠 整理

  （本版照片均由本报记者王正义、高新忠摄）