本报讯（记者郭树勋）10月28日下午，示范区召开“近学许昌、远学扬州”动员大会，动员全区上下树牢“发展为上、项目为王”理念，打好开发建设攻坚战，当好跨越发展排头兵，为焦作跻身全省“第一方阵”作出更大贡献。示范区党工委书记李平启出席会议并讲话，党工委副书记、管委会主任陈湘主持会议。

  李平启在讲话中要求：一是统一思想，认清“近学许昌、远学扬州”的重要意义。开展“近学许昌、远学扬州”活动是解放思想、更新观念的重要途径，是落实市委要求、贯彻市十一次党代会精神的具体行动，是体现示范区责任担当的主要载体。

  二是对标先进，明确未来三年的努力方向和奋斗目标，必须解决好“学什么”“差在哪”“怎么干”三个方面的问题。一要知道“学什么”。其中，有三个方面的一致经验需要示范区认真学习：第一，注重壮大集群，坚持“发展为上、项目为王、企业家为大”，以创新引领发展，依靠核心企业引进配套企业、打造千亿元产业，第二，注重开放招商，着力招大引强，靠运作招来客商，靠执行力提升招商实效；第三，注重城市品质。二要弄清“差在哪”。主要体现在：思想观念上，站位不高、眼界不宽、思想保守、观念陈旧；发展速度上，在全省示范区中综合实力处于中游；创新驱动上，在科技投入、创新能力建设、创新人才储备等方面与先进地区差距很大；开放招商上，引进的引领性、支撑性项目少，发展后劲不足；城市建设上，核心区建设速度慢，基础设施欠账多；精神状态上，一些干部目标定位低、工作标准低，习惯于守摊子、做样子，缺乏干事创业的激情、克难攻坚的闯劲；执行能力上，落实不力、效率不高、推诿扯皮等问题不同程度地存在。三要明白“怎么干”。要按照“跳出焦作看焦作”的要求，敢于在全省示范区中找坐标、找定位。总体来看，示范区的经济总量大致处于全省示范区第五的位置，示范区的目标就是要学郑州、学洛阳，加快建设“五个示范区”，打造全市重要增长极、城市新亮点、生态宜居地，努力走在全省示范区前列。

  三是攻坚克难，推动重点工作再上新台阶、实现新跨越。第一，要紧盯发展目标。现在距今年年底只有两个月时间了，各项工作到了全力冲刺的关键阶段。各级各部门要对各项任务进行细化分解，把责任落实到部门、到人员，通过两个月的共同努力，力争实现生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要指标增速位居全市前列。第二，要强化产业支撑。强化工业主导。坚持工业强区战略不动摇，推动工业经济总量、效益“双提升”。实施产业提升工程，着力抓龙头、延链条、创品牌、建集群，做大做强装备制造、食品加工、新材料等优势产业集群，培育壮大生物医药、电子商务等新兴产业，力争五年内装备制造产值突破500亿元、食品加工产值突破300亿元。实施“1210”企业培育工程，力争五年内培育主营业务收入超100亿元企业1家、超50亿元企业2家、超10亿元企业10家。实施“两化融合”工程，推进工业化和信息化、制造业和服务业融合，打造蒙牛智能工厂，支持科瑞森等企业开展新业务、形成新优势。加快三产提升。到2018年，服务业增加值占GDP比重力争达到25%，实现比重提高、结构优化、质量提升。依托腾云电商园、科技总部新城、科技大市场等平台，加快发展信息服务、科技服务、金融、智慧物流等高成长性服务业，重点实施电商园二期、明仁健康产业园等重大项目，推动生产性服务业集聚发展。抓住建设国家全域旅游示范市的机遇，培育文化创意、健康养老等产业，发展城市休闲游、农业观光游，推动生活性服务业提升发展。要发展现代农业。大力发展生态农业、观光农业，加快培育家庭农场、特色农庄等新型经营主体，积极创建国家现代农业示范区。落实全市美丽乡村建设观摩会精神，借鉴“老家莫沟”发展模式，实施乡村“六大提升工程”，建设一批生态环境优美、文化特色鲜明、产业支撑有力、农民生活幸福的美丽乡村。第三，要突出项目抓手。加快项目建设。完善项目推进机制，落实台账管理、模拟审批、督导问责制度，注重考核结果运用，将重点项目建设的实绩与年终考评、干部调整挂钩。盯紧3D制造焦作基地、洹河纳米科技园、河南理工大学科技园3个省重点项目和20个市重点项目，加快实施109个区定重点项目，确保按时间节点完成投资计划和形象进度；要抓好蒙牛百亿元产业集群、中山国安新材料、恒大城市综合体等豫商大会签约项目的推进，切实提高项目开工率、资金到位率。加大招商力度。立足产业基础，以高端制造、战略新兴产业、电子商务和现代服务业为方向，瞄准国内外500强企业、行业龙头和大型央企，持续开展以商招商、驻地招商、集群招商、节会招商，着力引进龙头型、科技型、基地型、品牌型“四型”项目。强化项目谋划。按照“对上可申报、对外可招商”的标准，论证包装已储备的144个重大项目，加快推进前期工作，努力使更多项目进入省、市盘子；继续围绕国家、省、市重点支持的基础设施、高端产业、社会事业等领域，策划储备项目，建立高质量项目储备库，制订投资项目三年计划。第四，要加快改革创新。深化改革。市十一次党代会报告明确提出“创新示范区开发模式、体制机制，赋予促进快速发展的经济社会权限”。要按照这一要求，积极向上对接，承接好下放权限，借鉴郑州市的先进做法，在规划审批方面建立更加高效的机制。加快创新。突出抓好国家高新区建设，加快形成“一区多园”发展格局。强化企业主体地位，壮大科瑞森、千年冷冻等创新型骨干企业，加快发展宇建科技、天益科技等“科技小巨人”企业，在装备制造、新材料等领域发展一批核心技术和主导产品。依托河南理工大学科技园、国家级科技企业孵化器、科技大市场等平台，完善创新创业服务体系，积极创建省级、国家级创新平台和“双创”基地。着力加快金融创新，重点培育已入库的10家“新三板”后备企业，今年年底前要解决后备企业的历史遗留问题；依法依规重组投融资平台，提高持续融资、市场化融资能力；推行“有多少事找多少钱”的思维模式，通过国家政策性银行贷款、争取政府性基金、PPP等模式，为加快发展提供资金保障。第五，要提升城市品位。按照市委城市工作会议要求，加快核心区扩容提质，提升城市品位，建设精致城区。城市规划要科学合理。尽快完成总体规划报批及各类专业规划编制，推进“多规合一”，建立统一、衔接的规划体系。城市建设要高标一流。围绕“六城共创”，加快建设宜居、宜业、宜游美丽示范区。在城中村改造方面，要按照市委、市政府要求，把城中村改造作为中心工作、重中之重来抓，三年内完成17个城中村改造任务，举全区之力打赢城中村改造攻坚战。在生态水系建设方面，要坚持治城先治水、治水先治污，以黑臭水体治理为重点，以“清水、活水”为目标，统筹推进控源截污、环境整治、生态修复等工程，建设人民满意的水系工程。在公共服务设施方面，加快河南理工大学第一附属医院示范区医院、韩公教育园区、恒大城市综合体等重点项目建设，积极对接碧桂园项目，提升配套服务能力。在城市管理方面，要认真开展“双创”活动，落实精细化管理要求，健全“污染围城”整治长效机制，建立“联合巡查、综合执法”的大城管模式，加快“数字城管”建设，提升城市管理水平。

  四是狠抓落实，务求各项工作取得实实在在的成效。建设“五个示范区”、走在全省示范区前列，关键在干，关键在落实，必须瞄准高标一流，抓好工作落实。要拉高工作标杆，树立正确导向，转变工作作风，优化发展环境，严格督查问责。

  李平启强调，“近学许昌、远学扬州”为我市跻身全省“第一方阵”吹响了冲锋号，为示范区建设“五个示范区”下达了动员令。全区上下要进一步强化“大干小作难、小干大作难、不干更作难”的工作理念，鼓足干劲、不辱使命，真抓实干、少说多干，在“五个示范区”建设中再立新功，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”作出积极贡献。

  陈湘就落实会议精神强调，一要以学促做抓落实。各级各部门要结合各自实际，周密安排、精心组织、迅速行动，切实把“近学许昌、远学扬州”与落实市十一次党代会精神结合起来，与推进当前工作结合起来，与完成全年目标任务结合起来，做到入脑入心、以学促做、学以致用，迅速掀起狠抓落实促发展的热潮。二要敢于担当抓落实。对示范区党工委、管委会安排的每一项工作、布置的每一项任务，各级各部门、全体党员干部都要不挑不拣、不推不拖，迎难而上、敢于碰硬，不折不扣地全面完成。三要紧盯当前抓落实。第四季度是“一季管两年”的关键时期，各级各部门要统筹推进当前经济社会发展各项工作，咬定目标不放松，鼓足干劲稳增长，千方百计地完成全年目标任务。

  会议还播放了我市党政考察团赴许昌、南通、扬州考察纪实片《他山之石》。

  示范区、高新区班子成员，区直各部门正科级以上干部及二级机构负责人，各驻区机构负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任）、分管经济工作副职，规模以上工业企业、重点项目业主负责人代表以及列入我市城中村改造三年行动计划的17个村党支部书记参加会议。