本报记者 杨仕智

  这是一条标志着沁阳市从“污染围城”到魅力新城蝶变的上扬曲线，许多指标从六县（市）垫底上升到前列。

  环境空气臭氧指数从今年六七月时的六县（市）排名最后，上升到9月排名第一位。

  9月，空气质量综合指数排名上升到第二位。

  自9月底以来，优良天数为六县（市）最多。

  7月以来，该市114家涉嫌违法违规排污企业被停产或经济处罚，54家“土小”企业被取缔，城区645家餐饮门店全部实施油烟污染治理和清洁能源改造，244台燃煤锅炉被拆除或实施清洁能源改造，1308辆黄标车被拆解报废。

  在防治大气污染攻坚战中，沁阳市缘何取得如此成绩？该市的干部群众说：“这是坚强领导、靶向治疗、重拳防治的结果。”

  全市动员，全民参战，防治大气污染

  今年7月以来，一场声势浩大、规模空前、扎实有力的大气污染防治攻坚战在沁阳市打响。

  大气污染防治是一项系统工程，涉及各行各业、各个层面。沁阳市治污成绩的取得缘于沁阳市委、市政府高度重视，各行各业、各个层面和该市人民的共同参与。

  沁阳市专门成立了由该市市委书记、市长挂帅的大气污染防治攻坚领导小组，召开了高规格的全市大气污染防治动员大会，出台了大气污染防治攻坚“1+6+7”工作方案，层层签订军令状，压实目标责任。保护环境实行党政同责、一岗双责，市委书记、市长是第一责任人，市直各单位和各乡镇（街道）党政一把手负第一责任人职责，细化分工，明确责任。把党建统领生态文明组和市环境工作委员会合二为一，整合公检法、法制办、环保、工商等相关部门执法力量，成立生态治理联合执法大队，协调联动，形成一个拳头，避免推诿扯皮。出台党委、政府及有关部门环境保护工作职责，明确部门责任、网格责任和属地责任，建立健全了督导、监督、考核、追究一整套长效保障机制。

  一系列的举措，增强了各级领导干部和各行各业防治大气污染的责任感、使命感和紧迫感，全市一盘棋、上下一股劲、各界一条心，形成了党委统领、政府负责、部门协作、区域联动、企业施治、公众参与合力治污染的浓厚氛围。

  该市各级领导干部行动起来了。特别是该市党政主要领导，以不抓是失职、抓不好是不称职的责任担当，坚持问题导向，抓在手、不松手，挺身一线解决问题。一个多月来，中央环保督查组交办的20个问题，省环保督查组交办的22个问题，焦作督导组交办的201个问题，省市明察暗访反馈的35个问题，自身拉网排查出的各类问题，全部得到较好解决，彻底整改到位。

  社会各界行动起来了。该市人大常委会、政协，该市总工会、文明办、妇联、共青团沁阳市委、爱国卫生运动委员会、工商联等多家单位或部门纷纷发出倡议，号召该市群众、企业家和干部职工身体力行，做大气污染防治的先行者，共同建设美好家园。

  “我倡议、我践行”，变成了该市人大代表、政协委员、厂长经理和企业职工的自觉行动，他们积极投身到大气污染防治攻坚中来，争当大气污染防治主力军，争做节能减排竞赛急先锋。

  市直各单位、各乡镇（街道）行动起来了。该市环保、交通、公安、土地等部门，既管自家“责任田”，又坚持条块结合、齐抓共管，推动大气污染防治工作扎实高效开展，上演了一曲合力攻坚整治大气污染的“大合唱”。

  瞄准污染因子，精准施治

  大气污染成因众多，解决大气污染难度很大。沁阳市的做法是，瞄准本地的短板和污染源，实施最精准、最科学的靶向治污。

  为全面提高大气污染防治的系统化、科学化和精细化水平，沁阳市坚持精准、精确、精细的原则，聚焦工业污染治理、燃煤污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、挥发性有机物治理、秸秆禁烧、重污染天气应急应对等7个问题，制订专项治理方案，开展专项行动，有针对性地实施靶向治疗。

  工业大气污染和燃煤污染是大气污染的罪魁祸首。7月以来，该市组织环保、工商、公安等部门对辖区各类企业、经营单位等进行了拉网式普查，建立台账，采取多种措施，要求其限时整改。目前，该市有193家企业停产整顿，其中在线监测企业25家，违法违规企业114家，拆改10吨以下燃煤锅炉244台，关停53家型煤加工企业。

  为解决城市燃煤污染问题，关停了城区所有煤球生产企业。该市工商局还与所有散煤销售企业签订了禁销保证书，严禁在城区销售。

  扬尘污染是造成大气污染的重要原因。该市对城区道路和焦克路、常付路、紫黄路、沁邵路等4条主要道路实施常态化清扫、洒水和雾炮作业，特别对煤炭园区出入口加大管控力度，最大程度降低扬尘污染。该市公安、交通等部门开展道路扬尘联合卡口执法，累计查处抛撒滴漏车辆1500车次。河务部门组织力量全面排查沁河河道内的采沙场，22家被关停。为解决扬尘污染，该市重拳治理“污染围城”，拉网排查、建立台账、责任到人，清除了2000多处垃圾、堆料和私搭乱建扬尘隐患。9月23日，按照硬化、净化、美化、绿化、秩序良好五条标准，该市启动了对所有汽修门店、沿路饭店和加油站进行的专项治理行动，该项行动到11月底治理结束。

  扩大城市高污染燃料禁燃区范围，治理餐饮行业油烟污染。该市对城区所有饭店和早餐、夜市等摊点进行拉网式排查，累计排查餐饮业经营户645家，有500家已经安装了油烟净化设施，其他全部煤改气或改用电。

  沁阳市还聘请专家对该市73家加油站油气回收治理情况进行全面复查，对气密性、气液比不合格的24家进行停业整顿。对4家印染包装企业、21家表面涂装企业以及新排查出来的123家产生挥发性有机物的企业和商户，逐户拿出整改方案，目前全部治理整改到位。

  今年国庆节，沁阳市出台了禁放烟花爆竹措施，禁放通告发送到每个社区、每家每户，禁放范围北起沁河堤、南至高速公路，西起常付路、东到东环路，红白喜事一律禁放。实施禁放令以来，行政拘留1人，经济处罚2人。

  痛下狠手惩治，打击违法行为不手软

  “污染企业、污染项目是吃祖宗的饭、断子孙的路，是少数人发财，损害的却是沁阳人民的整体利益和长远利益，必须严格惩治，痛下狠手！”沁阳市委书记薛勇坚定地说。

  沁阳市西万镇是非法矿产品加工的“重灾区”，该市痛下决心，按照“两取缔一整顿一恢复”的高标准要求，重拳出击，强制取缔拆除，全面清理现场，一举扫除了所有盘踞在这里多年的非法矿产品经营加工点和采矿点。如今，该市正遵照焦作市发展生态旅游的指示，依托由原小高炉生产区整理出来的2200多亩山前坡地，编制了森林公园总体规划，并已付诸行动。

  黑加油站点是挥发性有机物污染源头之一，该市对新排查出来的67个黑加油站点全部拆除了加油机，其中油罐被吊出或注入混凝土封存的有34家，累计没收汽油10.7吨、柴油2吨，公安部门立案7起，刑事拘留3人，治安拘留4人，有效地维护了成品油市场经营秩序和人民群众生产财产安全。

  7月以来，该市在大气污染防治工作中，已累计党政纪处分2人，诫勉谈话1人次，约谈22人次，企业免职1人，先后对官庄屯砖厂废气排放等9起违规行为进行严惩重罚。

  大气环境污染治理永远在路上，奔走在这条路上的沁阳人信心更坚定、步伐更坚实、明天更美好。