本报讯（记者杨丽娜）昨日上午，市委副书记、市长徐衣显主持召开市政府第四十九次常务会议，传达贯彻省十次党代会精神，研究部署大气污染防治、整合城乡居民基本医疗保险制度等工作。市领导杨青玖、乔学达、王建修、宫松奇、牛炎平、武磊出席会议，部分市人大代表、政协委员应邀列席会议。

  会议传达学习了省十次党代会精神。就政府系统贯彻落实好省党代会精神，会议强调，一要认真学习，深刻领会。学习好、宣传好、贯彻好、落实好省十次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级各部门要切实把思想和行动统一到大会作出的各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的贡献。二要聚焦发展，突出转型。按照焦作等资源型城市要突出转型发展的要求，围绕建设区域中心城市目标，全面加快转型升级步伐。要以创新驱动转型。依托焦作高新区，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，全力打造区域创新中心。要以开放带动转型。坚定不移实施开放带动战略，大力招商引资、招才引智，为转型发展增添动力。要以产业优化转型。深入推进供给侧结构性改革，做强工业、做大服务业、做优现代农业，重点抓好工业十大骨干项目建设，加快产业结构战略性调整。要以环保倒逼转型。持续打好大气污染防治攻坚战，充分运用环保倒逼机制，淘汰落后产能，打造绿色低碳循环发展产业体系。要以城市支撑转型。实施中心城市三年改造提升行动和县城扩容提质工程，强力推进十大城建基础设施重点项目，努力提高城市承载力，提升城市首位度。三要长短结合，统筹兼顾。以学习贯彻省十次党代会精神为契机，争分夺秒，奋力冲刺，确保全年任务顺利完成。同时，科学制定明年发展思路和目标，为明年工作奠定良好基础。四要强化担当，改进作风。乘省党代会胜利召开东风，树立新形象、新气象，围绕焦作早日跻身全省“第一方阵”、率先全面建成小康社会的目标，扎实工作，砥砺奋进，谱写好决胜全面小康、让中原更加出彩的焦作篇章。

  会议听取了市环保局关于全市大气污染防治攻坚战进展情况的汇报，集中观看了环保暗访视频，四城区区长、示范区管委会主任向市政府主要领导递交了环保目标责任书。会议指出，当前，全市大气污染防治攻坚正处在完成全年目标、决定攻坚成败的决战阶段。会议要求，一要奋力攻坚，决战决胜。各级各部门要盯紧盯牢目标不放松，以决战决胜的意志，采取超常的举措，逐日分解任务，全力以赴推进，努力完成全年既定目标。二要聚焦冬防，狠抓落实。围绕年度目标完成，强化企业生产管控，持续开展夜间督查，推进燃煤散烧管控整治，加强机动车和油品监管，确保各项措施落到实处。三要全面检查，严格督导。认真开展各类专项执法检查，常态化开展以暗访为主的督查行动，从严从重查处违法行为。四要加强预警，及时管控。跟踪天气变化，加强会商研判，作好重污染天气应急管控。五要严明责任，严格追责。对照目标责任书，将各项工作分解细化，将管控责任落实到具体人员，严格考核、严肃问责。

  会议听取了市人社局关于我市整合城乡居民基本医疗保险制度情况的汇报。会议强调，一要提高认识。整合城乡居民基本医疗保险制度，是重要的社会保障制度调整，是推进城乡发展一体化、促进城乡基本公共服务均等化的重大改革。各级各部门要统一思想认识，周密安排部署，高质量完成整合工作。二要坚决执行。按照国家、省统一部署，明确管理单位，落实工作责任，严明纪律要求，把握时间节点，认真做好职能移交等工作，确保整合平稳有序进行。三要作好衔接。着眼政策连续性和可持续性，全面规范城乡居民基本医疗保险制度，充分释放整合政策“红利”，最大限度惠及参保群众。四要广泛宣传。开展形式多样的宣传活动，提高群众政策知晓度，努力营造良好社会氛围。

  会议听取了市财政局关于编制市级2017—2019年中期财政规划有关情况的汇报，要求各级各部门切实转变“重预算、轻规划”“重分配、轻管理”的观念，进一步强化预算的资源整合、政策工具和发展规划功能，与中央、省、市决策部署和“十三五”规划等充分衔接，认真做好中期财政规划编制工作，切实发挥好财政资金的效益和作用，不断提升财政科学化、精细化、规范化管理水平。

  会议听取了市财政局关于《焦作市政府性投资基金管理暂行办法》《焦作市政府性投资基金政府出资受托管理机构管理办法》《焦作市政府性投资基金绩效考核评价管理办法》起草情况的汇报，要求严格依法依规，切实加强监管，加快项目运作，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社会资本参与投资，有力推动我市产业结构调整，促进经济转型升级。

  会议还研究了焦作铁路电缆有限责任公司搬迁发展相关支持政策、沁阳市部分乡镇办事处行政区划调整等事宜。