本报讯（记者麻酩）昨日下午，我市召开南水北调城区段建设指挥部第一次会议，就做好绿化带和改造提升工程征迁安置建设工作进行安排部署。市委书记王小平主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长徐衣显作动员讲话。市领导姜继鼎、王明德、刘涛、贾书君、胡小平、杨青玖、葛探宇、宫松奇、魏超杰、汪习武、孔祥群出席会议。

  市委副书记姜继鼎对绿化带征迁安置建设工作进行了部署，市委常委、常务副市长杨青玖对绿化带融资及资金管理工作进行了安排，副市长魏超杰对绿化带及改造提升区规划设计和绿化带安置用地手续办理工作提出了具体要求。解放区、山阳区汇报了绿化带征迁安置工作打算。

  听取发言后，王小平指出，南水北调城区段绿化带和改造提升工程是一块难啃的硬骨头，需要付出更多智慧、心血和汗水。各级各部门要发扬“顾全大局、无私奉献，情系群众、务实为民，开拓创新、奋发有为，众志成城、克难攻坚”的总干渠征迁精神，进一步坚定信心，狠抓落实，不折不扣地完成各项工作任务。

  王小平强调，这是一件好事，思想要再聚焦。这项工程是国家级工程，是南水北调总干渠的水质保护工程，是落实2014年省委巡视和今年省委巡视“回头看”反馈意见的政治任务，也是完善城市功能、提升城市品位、提高人民群众生活质量的民生工程。各级各部门要抓住机遇，以只争朝夕、时不我待的干劲，加快推进，早日完成这项工作，为我市转型发展创造良好环境，留下精品工程和不朽之作。

  这是一件难事，措施要更有力。这项工程首先难在规划设计上，要兼具保护水质、防洪排涝、休闲旅游等功能；其次难在征迁安置上，征迁战线长，群众诉求多，工作难度大；第三难在手续办理上，在外部环境和政策变化的条件下，保持政策的连续性是关键。要按照既定方案，梳理关键环节和重点难点问题，创新思路方法，采取有力措施，积极、稳妥、有序推进。因此在规划上，要坚持高标一流，根据地形地貌编制工程规划，突出生态保护作用和文化景观效应，将绿化带及其周边打造成旅游休闲景观，使之成为新区、老区融合发展的亮丽风景线。在征迁上，要提前做好宣传动员、摸底排查、确权登记等工作，营造良好征迁环境。在资金上，要创新融资模式，加强市场化运作，引入社会资本。各级党委、政府要身先士卒，深入一线指挥；市、县、乡三级党委要把这项任务当作阶段性重点工作，深入调查研究，确保标准一致、政策统一。

  这是一件大事，督导要更严格。一要再明确责任，山阳区和解放区，要把安置房建设当成重中之重，切实加大推进力度。国土、规划、住建、人防、消防、质监等部门，对安置小区和绿化带各种手续办理时遇到的问题，要积极主动出主意、想办法，热情服务，不能说不行，而要说怎么办。发改、财政、审计等部门要在可研报告批复、立项、资金筹集与监管方面充分发挥职能作用。组织部门要将党政机关和事业单位中政治坚定、责任心强、作风过硬、群众工作经验丰富的领导干部及后备干部选调到征迁工作中。市指挥部要发挥作用，实行组长负责制，加强协调沟通，拿出可行性意见，按照法定程序办理。二要确保工程质量，把好事办好、大事办实，让一流工程队伍进驻市场，建设一流工程。三要完善公共设施，充分考虑居民就业、就医、出行等需要，合理规划、科学选址。四要统一规划、统一征迁、统一安置、统一建设、统一出让，确保操作规范。五要打造阳光、廉洁工程，对征迁补偿标准、安置房分配要做到公开公平公正，接受群众监督，防止“大楼建起来，干部倒下去”等腐败问题出现，确保社会大局和谐稳定。

  徐衣显在讲话中强调，一要提升思想认识。南水北调城区段绿化带和改造提升工程是我市十大基础设施重点项目，是当前城市建设的重中之重，是关系群众切身利益的民生项目，是拉动经济增长的发展项目，是提升城市品位的生态项目，更是保护总干渠水质、保障国家利益的政治工程。各级各部门要将这项工程作为城市建设发展的头等大事、一号工程来抓，聚全市之智、举全市之力，确保立即全面启动，力争早日建成见效。二要抓紧启动建设。要迅速行动，相关城区和部门要迅速投入到这场大会战中，抽调精锐力量到建设一线，集中人力物力财力，立即全面启动。要加快建设，边规划设计、边完善手续、边筹措资金、边拆迁安置、边施工建设，同步实施、压茬推进。要强化服务，各级各部门要开辟“绿色通道”，快事快办、特事特办、难事巧办，杜绝因一事而影响全线、因一人而影响全局。三要着力重点突破。抓好安置房建设，相关城区要切实承担主体责任，有关部门要大力支持、积极配合，全力加快建设进度。破解资金瓶颈，积极与政策性银行对接，加快PPP项目运作，提升投融资平台市场化运营水平，保障建设资金需求。加强规划设计，高起点规划、大手笔设计、高质量建设，打造绿色生态涵养区、旅游休闲体验带和城市复合功能轴。四要严格依法依规。严格执行政策，坚持一把尺子量到底，一个政策统到底，做到刚性政策、规范操作、不突破、不走样。严格资金管理，专款专用、专户管理、精打细算、公开透明，切实用好管好，发挥应有效益。严把质量关口，严格招投标等程序，严格质量安全监管，建设精品工程、样板工程。五要确保和谐征迁。加强政策宣传，多渠道、多形式、全方位宣讲政策，引导群众理解、支持工程建设。坚持阳光运作，对拆迁范围、补偿标准、安置办法、奖励政策等公开公示，接受群众监督。确保和谐稳定，健全应急预警机制，确保征迁安置建设全程无重大矛盾纠纷、无大规模群访集访、无安全事故、无遗留问题。六要强化组织保障。加强组织领导，各级各部门主要领导是第一责任人，要负总责、抓总体；分管领导要一线抓、抓具体，确保组织到位、人员到位、保障到位。健全推进机制，进一步完善领导分包、定期例会、目标管理等机制，逐级分解任务，层层落实责任。严格督导考核，实行台账管理，强化跟踪督导，严格考核问责，以硬措施、硬办法，确保完成这项硬工作、硬任务。