民者，国之根也。在对许昌、南通、扬州的观摩考察中，我市各级领导干部无不为三地优美舒适的环境、安居乐业的民众、心系民生的情怀所折服。

  许昌市区过去的3条河流均为季节性河流，污染问题突出，清潩河、运粮河被人们戏称为污水横流的“龙须沟”，“水问题”是制约许昌经济社会可持续发展的主要瓶颈。正是许昌坚持从人民热切期盼解决的“水问题”抓起，才有了现在“许昌水城”的城市形象。南通在城建中，践行协调发展理念，以人为本，围绕“人文、生态、宜居”目标，由打基础、拉框架向重细节、提品质转变，将南通打造成了生态宜居城市，百姓的幸福指数有了显著提升。历史名城扬州，多年来持续发力治水，终使海绵城市、生态扬州成为现实。

  城市品质提升、百姓生活幸福，不仅体现了三地领导浓浓的为民情怀，也体现了党群干群合力推动发展的不竭动力。

  许昌：为百姓发放丰厚民生红利

  为解决许昌的“水问题”，在通过多渠道改善城市缺水状况和市民饮水条件的基础上，许昌坚持民生为先，治水先治污、点面相结合，投入10多亿元用于污水治理。在点源治理上，淘汰、调整重污染行业产能，关停造纸、制革等重污染企业，严格控制高耗水产业，积极引导企业转型发展，累计淘汰61条造纸生产线，压缩造纸产能22万吨，调整转型制革企业60余家。在面源治理上，加快实施管网改造、雨污分流、排污口截流等工程，累计截流排污口600余个，新建雨污管网70余公里。

  同时，许昌市不断提高城市污水处理率，规划区和长葛市区建成投用污水处理厂7个，配建人工湿地7处，设计污水处理能力为每日35.5万吨，2015年污水处理率达97%。通过生态修复措施和治污截污措施相结合，该市河湖水系生态环境持续改善，实现了“一泓清水润莲城”的治理目标。

  为解决群众出行难问题，许昌大力实施开放带动战略，坚持软件和硬件环境建设两手抓，交通环境持续改善，经过努力，该市境内现有7条高速公路、1条高速铁路，在建的郑万、郑合高速铁路纵贯全境，未来还要实现县县通高铁。

  南通：魅力城镇提升百姓幸福指数

  “十二五”期间，南通完成重点民生项目215项，市财政用于民生支出比重由70.5%提高到75%。2015年，该市城乡居民人均收入分别达36291元和17267元；居民储蓄存款余额超5000亿元，居江苏省第三位；高速公路实现县县通，农村客运实现村村通；初步建成了覆盖城乡的全民社保、社会养老、基本医疗、公共文化服务体系。

  为打造清洁优美的城市环境，南通实施了环保执法“亮剑行动”，严惩污染环境行为，去年立案查处污染环境行为858件，处罚金额达3991余万元。该市以企业环保信用信息系统建设、企业环保信用信息公开与共享、守信激励和失信惩戒为主要内容的“环保信用体系南通模式”，被环境保护部和中国法学会评为“生态环境法治保障最佳事例”。

  近年来，南通建成了江海大道高架、东快速路高架、通沪大道高架、长江路快速化改造、通京大道快速化改造、老通启路高架等工程。

  近年来，南通围绕疏通交通“毛细血管”，改善交通“微循环”，不断加大支路建设力度，将支路建设与片区改造、小游园、公共停车场等有机结合、整体考虑，一批重要的城区“堵点”交通状况得到明显改善。

  南通多措并举打造公园绿地10分钟服务圈，满足市民出门游园赏绿的现实需要。去年，南通相关部门通过规划建绿、见缝插绿、拆违补绿，在有限的空间内实现了增绿、扩绿，中心城区新增10处小游园，市区公园绿地的可达性进一步提高。

  扬州：华丽“蝶变”塑造现代文化名城

  扬州是历史名城，但随着社会的发展、时代的进步，如何将历史文化元素与现代生态、经济等元素有机融合，进而打造高品质城市，推动经济社会可持续发展，是扬州市委、市政府一直思考和努力的方向。

  近年来，扬州迎来了综合实力提升最快、城市面貌变化最大、人民群众得实惠最多的黄金发展期，主要经济指标跻身江苏“第一方阵”。“十二五”期间，该市经济总量连续跨上3000亿元、4000亿元两大台阶，GDP在全国百强城市中的排名比5年前提升了14位，增幅居江苏第一位。

  此外，扬州紧紧抓住国家发展“大交通”体系的战略机遇，掀起了交通建设浪潮，先后建成宁启铁路、启扬高速、江六高速等，扬州泰州机场顺利通航，拉近了扬州与世界的距离。

  为让百姓喝上干净水，该市先后投入近45亿元，完成敷设供水主干管网1500公里、支管网1.5万公里，“健康之水”实现全覆盖，城乡居民饮用水实现了“同源、同网、同质”。

  为让百姓吃上放心菜，该市实施了“1161菜篮子”工程，确保城区100万人口每人每天能吃到0.5公斤蔬菜，蔬菜城市自给率达60%，在江都区、广陵区建设蔬菜基地1万亩，在各社区设立近百家平价蔬菜店，并开通了农产品配送车辆进城绿色通道。

  为让百姓呼吸上新鲜空气，去年以来，扬州打响了整治雾霾攻坚战，治企、管车、限煤、禁烧、抑尘，实施“共保蓝天”专项行动；关停一批生产线，压缩钢铁、水泥等行业产能；淘汰黄标车和老旧机动车14772辆；出台了“史上最严”的渣土车管理办法，强力抑尘。

  为让百姓住得安心，扬州启动了总投资173亿元的老小区、老街巷、老庄台、老宿舍等“八老”改造工程，整治城中村99个，完成了1996年以前建成的329个老小区的整治任务，市区建成各类保障房43933套。