（上接一版②）县、乡、村三级均制订应急预案，组建临时消防队伍，配备灭火器具，作好火情应急处置的各项准备，确保一旦发生火情，能够及时发现、迅速处置。全市共组建临时消防队伍1261个，准备应急消防车552辆，车上配备灭火器具。

  史上最严抓禁烧

  今年三秋，我市修订秸秆焚烧行为的处罚问责规定，出台了史上最严的经济处罚及执纪问责新规：在省政府扣除50万元的同时，再追加处罚50万元，对焚烧秸秆的个人处罚500～2000元，并专门下发通知，要求各地明确执法主体，确保执法到位。

  为了强化网格管理、增强责任意识，我市逐级召开会议，层层签订目标管理责任书，严格实行四级分包责任制。实行点片结合，通过设立固定观测点、组建流动巡逻队，确保监管无死角。通过领导查岗、签到、手机微信定位等方式，落实人员在岗在位情况，确保每一块土地都有人监管。利用科技手段，下发《关于开展秸秆禁烧视频监控试点工作的通知》，全市设立“蓝天卫士”视频监测点228个，实现了重点区域全覆盖。三秋期间，各地通过“蓝天卫士”监控，共发现秸秆焚烧隐患221处，均得到快速处理，做到了防患于未然。

  严格督导检查，保持高压态势，是最严抓禁烧的又一个特点。市禁烧办成立了由市委农办、市环保局、市农业局、市农机局、市林业局、市移民局、市调水办等部门一名县级领导任组长，市直单位14名科级干部为成员的7个督查组，采取分包县（市）区、三天一轮换的办法，全天候、全方位、分区域对各县（市）区禁烧工作进行明察暗访。督查期间，本着“有烟必查、逢火必罚”的原则，做到不放过一处烟、不瞒报一把火、发现火点一查到底、如实登记上报。各县（市）区也抽调人员成立秸秆禁烧督查组、巡逻队，深入田间地头，坚守一线，以区域或地块定人，保证秸秆禁烧工作全覆盖、无遗漏、无死角。温县成立公安、环保、森林公安、气象4个执法督查组，密切配合，通力协作，起到了显著的督查效果。全市共设立禁烧观测点3200多个，出动巡防队员1.9万人。三秋期间，针对督查中发现的个别乡镇（街道）重视程度不够、措施落实不到位、隐患清理不及时等问题，通过市督查组现场交办、市禁烧办书面下达整改通知书等方式，督促各地认真履职尽责，落实好禁烧工作措施。

  疏堵并举抓禁烧

  增强农民群众的禁烧意识，清理焚烧隐患，加强综合利用，狠抓源头治理是禁烧的关键。

  为了使禁烧意识深入人心，我市积极创新宣传方式，市县两级通过广播、报纸、电视、网络等媒体，乡村通过发放《致农户的一封信》，在主要路段、街道、田间地头悬挂宣传横幅、彩旗和张贴标语，出动禁烧流动宣传车等方式，宣传报道禁烧工作的意义、主要做法和典型事例以及焚烧秸秆所应负的法律责任，形成立体交叉的禁烧宣传网络。全面开展“小手拉大手”活动，通过在校学生向家长进行禁烧宣传，发放禁烧秸秆告知书或承诺书，由学生家庭成员签字认可，真正使禁烧宣传深入千家万户，还通过短信、飞信、微信等方式宣传禁烧。三秋期间，全市共进行电视宣传620多次，报纸宣传30余次，出动宣传车1600多辆，张贴标语27.2万条，悬挂横幅2.1万条、彩旗10.8万面，发送禁烧短信、微信20余万条，禁烧工作深入人心，禁烧的有关规定成为广大干部群众的自觉行动。

  我市突出问题导向，采取多种措施，彻底清理焚烧隐患。在重点区域管控上，我市通过排查将隐患较多的地方作为重点防控区域，将存在薄弱环节的乡镇（街道）作为重点监管对象，从县直单位选派人员进行重点分包，并加派巡逻人员数量、加大巡查频次，切实做到严防死守、看紧盯牢。积极实行台账管理，通过逐村逐地块的细致排查，紧盯沟渠、村边、地边、垃圾场等重点区域，建立隐患清理台账，对玉米秸秆、苞叶乱堆乱放等问题实行对账销号，对清理出来的玉米秸秆、苞叶等实行集中掩埋，彻底消除焚烧隐患。示范区苏家作乡采用政府购买服务方式，对玉米苞叶实行市场化、商业化清运，指定专业保洁服务公司每天清运玉米苞叶，并积极与辖区内的几个饲养企业结合，对清运的玉米苞叶采取和秸秆混合青贮、单独存放的办法，作为牛羊的优质饲料，实现了玉米苞叶的生态循环利用。

  加强综合利用，狠抓源头治理。我市在做好秸秆禁烧综合防控的同时，以机械还田和秸秆青贮为重点，积极推进秸秆综合利用。引导联合收割机手和农户加装秸秆粉碎设备，采用秸秆机械粉碎还田技术，严格按照技术规范开展机械收割，严格作业标准，做到还田和深耕配套实施，确保还田质量和整地效果。积极推广剥皮摘穗型玉米收获机，大力实行玉米光穗出地，玉米苞叶实现了就地粉碎还田，今年出地玉米苞叶较往年减少三分之二左右。重点推广秸秆饲料加工调制、全株玉米青贮、秸草搭配饲喂等养畜先进实用技术。全市种植的196万亩玉米，直接还田172万亩，青贮58.2万吨，全株青贮玉米秸秆23.5万吨。