本报通讯员 郑爱军

  今年年初以来，市国税局在市委、市政府和省国税局的领导下，认真开展“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，扎实落实市纪委、省国税局党风廉政建设工作部署，聚焦监督执纪问责，采用责任清单工作方法，实现党风廉政建设工作全覆盖、无死角、无盲区，推动各项工作取得新成效。市国税局连续18年被市委评为反腐倡廉建设工作先进单位，该局机关和1个基层单位分别被命名为省级廉政文化示范点，10个基层单位被命名为市级廉政文化示范点，实现了廉政文化建设满堂红。

  厘清责任扛起责

  理清责任清单。该局党组制定《清单化落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，以清单的形式明确细化了党组主要负责人、班子成员、部门负责人三个层次的主体责任，以及纪检监察部门的监督责任。该局主要负责人紧紧抓住负总责这个关键，按照“领好班子、带好队伍、管好自己”要求，细化20项清单；班子成员侧重职责范围，履行“一岗双责”，细化19项清单；部门负责人紧盯部门范围内的党风廉政建设重点，列出13项清单；纪检监察部门紧紧围绕监督执纪问责职责，从维护《党章》《准则》《条例》和上级重大决策部署等方面细化30项清单。

  细化责任清单。该局党组加强顶层设计，对今年党风廉政建设和反腐败工作重点进行分解，完善落实全面从严治党主体责任和监督责任的具体措施，制定了《2016年度党风廉政建设责任目标分解》《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对清单内容进行补充修订，使责任项目、工作措施、责任部门等要素一目了然，要求各级主责部门负责人每月对责任清单落实进度表签字背书，用纪律管住全体党员，把党的领导体现到税收工作的各个方面及干部队伍日常管理监督中。

  扛起责任清单。该局党组把党风廉政建设摆在重要议事日程，年初召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，安排部署全年党风廉政建设和反腐败工作；每季度召开专题会议，听取党风廉政建设情况汇报，分析存在的苗头性问题，研究部署具体工作。该局党组书记、局长秦基选切实担负第一责任人责任，对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件和执纪监督问责，先后召开12个基层党组书记述职述廉述党建专题会议和12个基层局纪检组长述职述廉会，重点听取各单位汇报主体和监督责任落实情况，确保政令畅通。同时，全市国税系统各级纪检监察部门认真落实监督责任，聚焦主业，按照“三转”要求，积极开展执纪、监督、问责等各项工作，为“双十”工作提供纪律保障。

  敢于担当尽好责

  开展家风建设活动。该局在全市国税系统开展传承家风活动，制定《关于开展树立传承良好家风活动实施意见》，邀请郑州大学汪振军教授作《家风建设与传统文化修养》报告，对家风、家训进行了深刻解读；开展征集100条家规家训、讲述100个家风故事、拍摄100幅四世同堂全家福照、采集100条亲情寄语、DV记录100个家庭宝贝等活动，调动全市国税干部职工积极参与；开办国税“廉政之窗”网页，编发信息70余期，点击量超万次。该局还从上报的素材中选取100个家风故事，编印成书《我晒我家风》。翻开《我晒我家风》，走进100个普通家庭，感受100个家庭的文化，语言朴实，触及灵魂，给国税工作带来的是满满的正能量。2016年《河南省党风廉政建设》期刊第五期对该局家风建设活动进行了报道。

  拍摄廉政微电影。该局创新廉政教育形式，自编自演廉政微电影《张局长的一天》。影片紧紧围绕落实中央“八项规定”精神，对公车私用、迎来送往、出入私人会所、收受会员卡、超标准接待、办公用房面积超标、怠政懒政为官不为等不正之风进行了有力抨击，同时展现了主人公想纳税人之所想、急纳税人之所急，亲临企业解决涉税难题，认真落实“大众创业、万众创新”优惠政策，关心山区一线职工生活的点点滴滴。影片大部分演员是国税一线干部职工，先后有27名同志参与影片拍摄，营造了向上向善文化，受到多方点赞。4月28日，该局举行了廉政微电影《张局长的一天》首映式，市纪委、省国税局领导出席并观看了影片，给予高度评价。国家税务总局、省国税局、焦作日报微信公众号纷纷刊登，当日点击率过万，国家税务总局廉政网选录刊登，得到社会各界好评。

  建立健全规章制度。该局强化制度建设，把权力关进制度的笼子里，先后制定印发《领导干部落实“八项规定”精神负面清单》《落实“两个责任”一案双查实施办法（试行）》《关于加强新形势下反腐倡廉宣传教育工作的实施意见》《下级纪检组向上级纪检组报告工作》《党组书记纪检组长党风廉政建设沟通会商实施办法》等5个规范性文件，梳理收集57项制度，编印成《焦作市国家税务局制度汇编》，规范各项工作开展。

  挺纪亮剑严问责

  践行“四种形态”。该局坚持纪严于法、纪在法前，对一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清楚问题，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；对指向性明确的问题扎实做好初核工作，对初核后发现轻微违纪的，根据事实、性质、情节区别不同情况，灵活进行党纪轻处理与组织处理，防止小错酿成大错，真正做到抓早抓小；对少数严重违纪党员干部，及时给予重处分或作出重大职位调整，有效治“病树”；对严重违纪涉嫌违法的绝不手软，及时拔“烂树”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手、问题严重、群众反映强烈的党员领导干部。1-11月份，全市国税系统纪检监察部门收到信访举报10件次，业务范围外问题转稽查部门2件次，受理8件次。其中，正在初核2件次、了结6件次，针对初核结果，廉政约谈8人次，批评教育1人次。

  紧盯关键少数。该局坚持信任不能代替监督，严管就是厚爱，紧盯重点岗位、重点人，特别是对“一把手”的监督，坚持以上率下，看住“关键少数”，多了解下级“一把手”日常思想、工作、生活状况，注重干部群众对下级“一把手”问题的反映，听取下级领导班子对“一把手”的意见；严禁出入私人会所、隐蔽场所消费，严禁公车私用、严禁超标准接待、严禁超标准办公用房等；以纪律为尺子，加强对巡视、督察内审发现问题线索的分析研判，依纪监督、从严执纪，真正把纪律挺起来、严起来，执行到位。目前，秦基选给12位基层“一把手”进行了廉政约谈；该局党组成员、纪检组长代表纪检组给有基建项目的单位“一把手”进行了廉政提醒谈话，对1位分局长进行职位调整。

  注重问责效果。动员千遍，不如问责一次。该局坚持一案双查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织责任；完善和规范问责工作，对典型问题公开曝光，使问责形成制度、成为常态，针对系统发生的4起违法犯罪案件，对相关领导进行了问责追究，其中给予诫勉谈话2人次、批评教育4人次、责令作出书面检查3人次，并将问责情况在全市国税系统副科级以上领导干部党风廉政建设警示教育大会上进行了点名道姓通报，达到问责一个、警醒一片的效果。

  党风廉政建设永远在路上。十八届六中全会的召开，全面吹响了从严治党的号角，该局党组一班人在市委、市政府和省国税局党组的领导下，带领全市1400余名国税干部职工，近学许昌、远学扬州，以只争朝夕、时不待我的紧迫感、使命感、责任感，在各自的工作岗位上，把对党忠诚刻在心上、把干净廉洁融入血液、把敢于担当扛在肩上，不忘初心，奋发有为，为焦作早日跻身全省“第一方阵”贡献力量。