国家卫生计生委新闻发言人毛群安在日前举行的第九届全球健康促进大会上透露，《公共场所控制吸烟条例》已被国务院法制办列入今年的立法计划，有望今年公布实施。

  （据《北京青年报》）

  我国目前是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。数据显示，我国吸烟人数超过3亿人，15岁以上人群吸烟率超过28％。烟草危害已成为我国公共卫生的重大挑战。

  早在2014年11月，国务院法制办就发布了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，并向社会公开征求意见。如今两年时间过去了，《条例》仍未正式出台，控烟立法之难可见一斑。

  全面控烟难在何处？笔者以为，一是烟民没有养成良好的生活习惯，认识不到吸烟对自己和他人造成的危害；二是控烟执法难度大、成本高，需要支付相应的行政、财政成本，给地方财政带来压力。

  全面控烟不是哪一个部门的事，需要全社会积极参与。笔者以为，全面控烟要多管齐下，一要严格禁止烟草广告和烟草促销行为；二要逐步提高烟草制品税率，实行烟草制品税价联动；三要加大健康教育力度，把戒烟药物纳入医疗保险；四要引导帮助种植烟草的农民转产，坚决打击烟草走私活动。

  只要全社会形成控烟合力，全面控烟目标就一定会早日实现。