核心提示

  11月18日上午，华夏幸福武陟产业新城首批项目集中开工仪式举行，市委书记王小平出席开工仪式并宣布项目开工。这既是焦作创新县域发展模式的重要探索，也是推动新型城镇化建设的重大举措，必将成为我市早日跻身全省“第一方阵”的又一次生动实践。

  据悉，华夏幸福武陟产业新城是华夏幸福基业股份有限公司在中原经济区实施的第一个产业新城项目，是武陟县委、县政府与华夏幸福基业股份有限公司采用“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化方式成功打造的现代化城市项目。此次首批开工项目8个，包括嘉应观门户公园、武陟城市规划展览馆、郑北大道道路工程、覃怀大道景观提升工程、孔雀湖公园、展馆黄河文化公园、木栾漫步公园、建设路道路工程等。

  华夏幸福是谁，为何布局中原？何谓产业新城，又将给焦作经济带来什么？11月23日、24日，本报记者带着一连串的问题，跟随华夏幸福河南媒体采访团一行走进华夏幸福北京总部及河北廊坊固安产业新城，深入规划馆、产业园、重点企业，探访华夏幸福产业新城的成长奥秘，尝试解读这一新业态的运营实践，以期为我市建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作提供有益借鉴。

  本报记者 许伟涛

  华夏幸福在业界是一个传奇。

  创立于1998年的华夏幸福基业股份有限公司，在短短18年间快速成长，其事业版图遍布全球50余个区域，资产规模超2000亿元，进入亚洲最佳上市公司50强，并于2011年实现A股上市。

  自创立以来，华夏幸福以“经济发展、社会和谐、人民幸福”的产业新城为核心产品，秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，探索并实现所在区域的经济发展、城市发展和民生保障，有效提升区域发展的综合价值。

  全球产业新城的引领者

  何谓产业新城？据介绍，产业新城是一种引领工业区开发建设和整体运营的先进模式，通过“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念，将产业促进与城市运营有机融合，实现产业与城市的完美结合。

  据介绍，产业新城既不同于开发区、工业园，又不同于大都市周边出现的“睡城”，其最为显著的特征就是“产业先导、产城共融”，是工业化和城镇化相结合的一种城市发展方式。具体而言，就是在土地空间有限的前提下，进行科学合理的产业、城市规划，选定高附加值的产业进行定位，打造产业集群。

  如此理念在华夏幸福产业新城的展厅里可以一览无余。11月23日，在一块电子显示屏前，记者看到了华夏幸福的产业地图。十几年来，华夏幸福围绕国家战略重点区域，夯实巩固京津冀区域，积极布局长江经济带，谋划卡位“一带一路”和珠江三角洲。目前，华夏幸福的事业版图遍布国内外50余个区域，并聚焦10大重点产业，形成了近百个区域级产业集群。

  截至2016年6月底，华夏幸福为各地产业新城累计引进签约企业超1100家，招商引资额近2800亿元，创造新增就业岗位4.2万个。

  PPP模式的探索者

  华夏幸福何以创造如此传奇？PPP合作模式功不可没！

  华夏幸福与地方政府确立政府和社会资本合作模式，即PPP模式，以“政府主导、企业运作、合作共赢”为原则，把平等、契约、诚信、共赢等公私合作理念融入产业新城的协作开发和建设运营之中。

  据介绍，PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与企业建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，最终使合作各方达到共赢的结果。按照《河南省新型城镇化规划（2014-2020年）》目标，到2020年全省要达到56%左右的常住人口城镇化率，一方面财政需加大投资力度，另一方面还要通过PPP等模式实现政企合作，推进民间资本进入城市设施建设和公共服务等领域，缓解政府资金和土地供给的压力。

  在与地方政府合作过程中，华夏幸福与地方政府进行全面合作，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、招商引资、城市运营等在内的全流程综合开发工作上，华夏幸福与地方政府进行全面合作，共同决策、共同推进，优势互补，创造出“1+1>2”的效果。

  也正是凭此模式之优势，华夏幸福在十几年间，从固安到大厂、从京津冀到珠三角、从长江经济带到中原经济区，从产业新城到特色小镇，积累了充足的经验和实力，促进了地方产业升级，推动产城融合，提升城镇化率，提高了公共服务效率。

  2015年7月20日，固安县政府与华夏幸福共同探索的PPP（政府和社会资本合作）模式，作为创造性典型经验，受到国务院办公厅通报表扬，并入选国家发改委PPP示范项目，供各省（区、市）和国务院各部门学习借鉴。2016年10月，在财政部等20部委发布的第三批PPP示范项目中，华夏幸福固安高新区及溧水区产业新城项目双双入选，再获国家级认可。

  产业新城模式的实践者

  如果说产业新城的布局、PPP模式的探索，让华夏幸福拥有了引领者的强大势能，那么对产业新城模式的执着实践，则打造了华夏幸福作为引领者的强韧内核。

  无论是从顶层设计入手，创新平台建设、加速科技成果转化、实施重大科技专项；还是顶层设计撬动下的企业个体进行微观创新，释放产业源动力，以创新驱动产业升级、推动地方经济成功转型——都是一个城市运营者的必然考量。

  也正由此，在华夏幸福的模式中，其经济发展模式尤其强调“产业优先”的核心策略，整合全球资源，从产业研究规划、产业集群集聚、产业载体建设到产业服务运营，致力于为产业新城所在区域提供一个产业升级、经济发展的综合解决方案。

  对于产业升级，华夏幸福坚持一个产业园区就是一个产业集群，聚焦电子信息、智能制造、航空航天、生命科学、新材料、文化创意、现代服务、生活消费等10大重点产业，通过“科技驱动+资本驱动”的双轮驱动方式，推动产业链上下游企业集群集聚，逐步构建产业平台生态系统，为区域经济创造内在核动力和驱动力。

  目前，华夏幸福已与40余家行业龙头企业结成战略联盟，与30多家科研院所达成校企合作，与100多家研发机构深度对接，其中包括清华大学、中科院、航天科技集团、京东方等多家产学研龙头，已在国内40余个产业新城中形成近百个区域级高端产业集群。

  正如在武陟产业新城首批项目集中开工仪式上，华夏幸福相关领导在致辞中所言，要坚持规划引领，高起点为武陟产业新城作好各项规划；坚持发挥华夏幸福的产业优势，大力推动产业创新升级和区域经济高质量可持续发展。

  诚哉斯言，华夏幸福武陟产业新城前景可期！

  记者手记

  看别人的故事，想自己的心事。华夏幸福用14年推动和陪伴，让固安这个曾经的传统农业县蜕变为智慧生态、宜居宜业、创新驱动的产业新城。如今，已落地的武陟产业新城又需要多久呢？

  据悉，从武陟和华夏幸福双方签订合作协议，到首批项目集中动工，仅用了5个月时间。良好的开端已是成功的一半，而武陟县与郑州仅一河之隔的区位优势，以及其具有的造纸及纸质品加工、装备制造、医药化工类等良好产业基础，必将为武陟产业新城的顺利建设与发展奠定坚实基础，使之成为焦作转型发展的新样本。

  那么，站在焦作经济转型升级、早日跻身全省“第一方阵”的战略角度看，此产业新城如何落地开花、生根结果，成为一个极具样本意义的产业模式，其又将在我市经济发展中发挥怎样的引领作用？这些问题都值得我们深入思考与探讨。本报也将继续跟踪报道，敬请关注。

  延伸阅读

  产业新城：一个关于中国城市化进程的固安样本

  本报记者 许伟涛

  产业新城的魔力有多大？河北省廊坊市固安县的华丽变身堪为经典样本。

  在中国社会科学院发布的国内首份《中国县域经济发展报告（2015）》中，固安凭借突出的创新能力，在“中国县域经济创新力50强”榜单中排在第三位，同时位列“全国县域经济发展潜力百强县”的第十，并成功跻身“全国县域经济竞争力百强县”。

  距离北京天安门只有50公里的固安，区位优势明显，可2002年全县财政收入仅1.1亿元，发展水平位列廊坊市10个县（市、区）中的后两名。到2015年，全县财政收入增长了50倍，其总量在河北省各县市排名中位居第二。

  14年间的巨大变化，28岁的于凤华感触很深。这个土生土长的固安姑娘，如今已在固安产业新城工作。她告诉记者，今天的固安，围绕中央公园，已经重点布局了福朋酒店、创业大厦、北京八中固安分校、幸福港湾、三甲医院等品质城市配套，与北京实现全面对接。

  11月24日，记者一行跟随着她，从固安规划馆出发，深入固安产业新城的重点企业及产业园，探秘这个“全球技术商业化中心（GTC）”的战略思考和成功实践。

  时光无法追溯，但让我们把时钟的指针拨回到14年前。彼时，固安县开发区已成立10年，各路开发商跑马灯式地来了不少，可全县招商成绩单依旧是不理想。

  2002年6月28日，痛定思痛之后的固安工业园区奠基，引入了华夏幸福这一市场力量，也正式拉开了固安快速发展的序幕。在固安工业园区建设之初，华夏幸福就集聚全球智慧，邀请来自9个国家和地区、40余位城市战略、产业研究及空间规划方面的大师，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒出一张园区长远发展的蓝图。

  在清华大学重大项目中试孵化基地，来自太库河北科技孵化器的工作人员向记者现场展示了AR增强现实技术。清华大学重大项目中试孵化基地工作人员霍道强告诉记者，该基地通过重点打造集“创新研发、项目孵化、技术转移、支撑服务”“四位一体”的产学研合作平台，围绕包括新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、节能环保等在内的战略性新兴产业，5年内预计建成10~20个应用研究机构，形成500～1000人的研发队伍，争取研发中试经费15~20亿元，可转移科技成果150项，其中30个已完成中试并进入孵化，可为地方带来50~100亿元的新增绿色GDP。

  在“产城融合”发展的格局下，固安产业新城以国际化的视野，围绕国家产业战略导向，结合固安产业基础和发展优势，以“全球技术商业化中心”为目标，重点发展新型显示、航天航空、生物医药、临空经济、运动休闲等5大产业集群。以现代产业体系建设促进供给侧改革，推动固安经济结构调整和产业升级。

  在河北航天振邦公司、在固安肽谷生物医药产业园、在固安卫星导航产业园，花园式的产业园区、高精尖的产业装备和产品展示令人目不暇接。河北航天振邦公司负责人冯秀阁手指一个饭缸大小的合金零件说：“固安产业新城的产业定位为高端产业集群，别看这个小零件，它是一种密度非常大的特种材料制成，其废料回收价格每千克就要超过200元。”

  固安产业新城也不同于一般产业园区。作为行业内深耕14载的资深产业新城运营商，华夏幸福逐步摸索出一条独特的产业发展服务模式，拥有1400多人的专业产业促进团队，从项目签约、落地、生产等各个环节，入园企业均能享受到一站式的服务。

  截至今年6月底，华夏幸福已为固安产业新城累计引入企业500余家，包括德益阳光生物技术等生物医药类科技研发机构与企业，以航天科技集团、航天科工集团为核心的航天企业，以京东方为主导的新一代信息技术企业，以京东为主导的电子商务企业，实现项目签约投资额超1200亿元。

  以人为本、定制城市功能、打造幸福城市载体，是华夏幸福产业新城的城市发展原则。为此，固安产业新城更关注城市生活品质的升级。按照规划，固安将打造百万人口的中等规模城市格局，建设功能多元、服务齐备、品质高端的城市功能。

  与此同时，作为华夏幸福产业新城民生保障模式的率先实践者，固安更在积极探索并实践原住民的长效保障机制，创新原住民收入和社会保障机制，通过产业发展创造多元就业岗位，加强教育培训提升原住民职业技能，同步推进基础保障体系与服务体系，使原住民增强归属感、提升幸福感、凸显优越感，真正融入产业新城，充分共享城市发展的成果。

  初冬的天气尽管已有些凉意，但在固安孔雀大湖边，仍有三三两两的居民带着孩童或嬉戏、或漫步，湖面上成群的野鸭游弋，为这里的城市生活带来更多的灵动与安闲……

  （本版图片均由华夏幸福提供）