近日，河南省国税局发文命名表彰2016年全省国税系统法治税务示范基地，武陟县国税局名列其中，同时该局还被市推进依法行政领导小组办公室命名为焦作市第一批服务型行政执法示范单位；孟州市国税局被省国税局命名为2016年全省国税系统服务型行政执法示范点。市国税局政策法规科科长张振华表示，这些荣誉离不开全市国税系统练内功、借外力、强管理、勤指导、聚合力等一系列措施的有效落实。

  今年年初以来，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》等文件精神，全市国税系统紧紧围绕国家税务总局关于开展法治税务示范基地建设的工作部署，按照“法治组织保障有力，重大决策机制健全，税收执法严格规范、文明高效，执法监督全面严密，法律救济渠道畅通，法治创新成效明显”的创建目标，大力推进法治税务建设。

  练内功，夯实法治税务建设基础

  根据上级精神，市国税局制定了《焦作市国家税务局全面推进依法治税实施办法》《焦作市国家税务局2016年推进服务型行政执法建设活动实施方案》，在明确法治税务建设任务的同时，进行了科学细致的责任分解，按照《河南省法治税务示范基地创建活动方案》和评价标准，将55项法治创建评价标准分解到机关13个科室，明确责任目标和责任人，加大对基层创建的指导力度，积极开展督导检查，分别抽取市国税稽查局和其他县（市）区局38个案卷进行评查，从中发现问题，举一反三，强化规范；对行政审批落实情况实施督导，使行政审批在国税部门落实到位。

  借外力，法治税务建设更加规范

  为了推动创建工作的顺利开展，市国税局相关部门多次到市政府法制办、省国税局政策法规处沟通协调对接，争取各方的最大支持，并借鉴开封、许昌、三门峡等地市国税局的先进经验，拓宽工作思路，进一步规范法治税务建设工作开展。

  强管理，激发基层创建活力

  市国税局将法治税务示范基地创建列入绩效管理目标，对创建成功的单位给予加分奖励，对申报不积极或不申报、支差应付的单位或无相关宣传载体的单位在绩效考评中进行扣分。法治税务示范基地创建工作成果将直接影响到一个单位年终绩效考评成绩，从而有效激发了各单位创建的积极性，11个县（市）区国税局全部积极申报，并相互学习借鉴，执法程序得到很大规范。

  勤指导，营造公平创建氛围

  市国税局组织召开专题会议，及时传达学习了省国税局法治税务示范基地创建精神和服务型行政执法建设活动方案，在创建方向、活动载体、实施步骤等方面为各基层单位提供指导性意见和建议。组织精干力量，到每一家基层单位走访指导，了解创建动态，及时解决创建工作中遇到的问题，并为基层创建工作出谋划策，开展持续跟踪服务，从申报材料内容到报送资料审核，全程参与各单位创建工作。

  聚合力，拉高标杆促创新

  在创建过程中，市国税局将一些好的经验和做法及时传达到各基层国税部门，各基层国税部门积极学习借鉴，创新载体，拓展渠道。武陟县国税局制定了《税务执法风险防范手册》，对日常税务管理中容易出现的风险点进行了详细解读，共梳理风险点130个，将风险指数划分为高、中、低三个等级，同时列举81个涉税职务犯罪案例，起到了潜移默化的引导教育作用。孟州市国税局开展“组建法律专家团队 助推法治税务建设”活动，组成由20名税收业务骨干和外聘专业律师为法律顾问的专家团队，参与依法治税宣传指导，规范税收执法程序。中站区国税局针对日常执法案卷中容易出现的问题，制定行政处罚案卷模板，指导案卷规范管理。

  市国税局在案卷评查工作中，案卷整体质量高，执法程序规范，受到市政府法制办和省国税局的通报表扬，其中市国税稽查局办理的河南亿祥置业有限公司案卷和武陟县农村信用合作联社稽查案卷分别被市政府法制办和省国税局评为优秀案卷。