今年1~9月份，孟州市产业集聚区固定资产投资同比增长149.3%，居全省180个产业集聚区第五位。从今年年初在全省产业集聚区观摩评比中其综合实力居全省十强的第十位来看，作为衡量项目建设的重要指标，其固定资产投资增长率标志着该市项目建设提升5个位次，其中实际到位省外资金居全省产业集聚区第二位。同时，该市项目总投资、实际到位市外资金同比增长均在30%以上，居焦作市第一位，项目建设继续领跑焦作全市。

  “‘全面工作争先进，单项工作争第一’，孟州市在招项目、建项目、推项目中以实干进入全省‘第一方阵’。”该市市委书记李英杰说。

  招项目，从产业招商到平台招商

  如今的孟州市产业集聚区，已由最初的11.7平方公里扩大到29.6平方公里，是当前全省108个县（市）中规划面积最大的产业集聚区。

  大扩容，为该市招商引资提供广阔空间。该市出台了新的招商引资奖励政策，成立了装备制造、化工、毛皮加工、石油化工、保税经济、网络经济、文化旅游、农业产业化8个产业招商组，聘请了16名孟州籍知名人士担任招商顾问，组建了5个驻外招商小分队。该市按照“招大引强选优”的思路，围绕主导产业、特色产业、新兴产业，有针对性地开展招商引资。

  金山公司是在该市起家的我省化工龙头企业，该市以金山公司转型升级为契机，积极攻关，成功引进总投资15.5亿元的年产30万吨合成氨项目，打造了孟州化工产业的“航空母舰”。隆丰毛皮产业园是该市围绕隆丰公司重点建设的面积3平方公里的产业园，目前已成为招商“磁场”，引进污水处理厂、鞣制车间、皮毛后加工车间等项目总投资50多亿元，将进一步巩固该市全球毛皮进出口垄断优势，培育地域品牌，构建集毛皮初加工、国际物流、设计研发、高端产品制造、品牌营销等于一体的产业链条，打造亚洲最大的羊剪绒加工基地。目前，装备制造产业、化工产业和毛皮加工产业三个集群招商引资百亿元，产业招商让该市打造千亿元产业园区的目标即将实现。

  平台招商是该市的特有优势。该市充分发挥德众保税中心的作用，发展保税经济，建设德众保税小镇平台，先后引进了V血拼网、大众天成“千城万店”跨境电商项目等，大力引进和发展跨境电子商务。德众大罗塘国际农产品交易中心项目就是该市利用平台招商的重大成果。该项目由广州精彩投资有限公司控股建设，总投资30亿元，共占地2076亩。项目主要依托河南德众保税物流中心的平台功能，发挥广州番禺大罗塘的国际资源优势、渠道优势和河南的区位优势，为国内外客户提供优质的批发采购、冷冻储藏、物流配送、加工出口等专业服务和完善的商务代理、商品信息、海关、检验检疫、金融等配套服务，在中原地区打造一个辐射中部六省乃至全国的国际农产品物流批发交易平台。

  建项目，从分包并进到督导突进

  记者近日在孟州市采访时，该市刚刚召开八大工程推进会，对项目建设进行了突击测评，对各部门、各单位分包项目建设的推进程度进行测评打分，由督查局进行汇总排序，紧盯进度。该市督查局对项目建设进行督导督查是该市项目建设的成功经验之一。记者在该市采访，许多部门对督查局“心有余悸”，为啥？手拿尚方宝剑的督查局，执法如山，铁面无私，不打招呼，突击检查、突击评议成为常态，有力地推进了该市的项目建设。

  今年上半年，该市共实施亿元以上项目25个、基础设施项目14个，个个项目有序推进。

  省重点项目有5个。隆丰毛皮综合加工产业园项目，总投资50亿元，占地约3000亩，建成后园区面积达3平方公里。德众大罗塘国际农产品交易中心项目，目前规划、环评等手续已办结，土地证已办理189亩；交易区14栋厂房和办公楼已基本建成，冷库区正在建设。跨境电商产业园项目，总投资6.8亿元，占地467亩，目前土地预审、规划许可及环评手续已办结。天翔电力公司电力设备生产基地项目，总投资10.9亿元，占地200亩，目前环评手续已办结，土地、规划等手续正在办理，4栋厂房正在进行基础工程建设。金山公司年产30万吨合成氨搬迁改造项目，目前正在办理环评手续，协调占地范围内坟地及中小企业搬迁。

  在9个在建项目中，豫农生物科技产业园已入驻企业18家，其中3家正在建设，入驻项目环评手续已基本办结；电镀产业园已入驻4家企业，正在进行试生产；龙旺钢化真空玻璃扩建、中科阳光运动城等项目正在加紧建设。

  正在实施的项目有11个，其中江苏谊善车灯汽车零部件、兆旺能源新型燃料、维时汉金低压铸造升液管、锐特热力管道和皓泽电子增能扩建等项目正在有序推进。

  推项目，从企业“点菜”到政府“端菜”

  推项目关键在服务，该市变“点菜”为“端菜”。

  今年年初，李英杰带队对中原内配、隆丰公司、金山化工、华兴公司、嘉陵摩托、飞孟金刚石、龙旺真空玻璃等几家企业进行了调研。针对企业在生产经营、项目建设、融资等方面存在的困难和问题，该市市委、市政府出台了《关于支持工业经济发展的30条意见》，让企业在良好的发展环境中轻装上阵，在逆势中寻求新的发展机遇。

  落实项目建设财政奖励政策。凡是企业创建的国家和省级工程技术中心，企业与高等院校、科研院所合作新建的产业技术研究院、重点实验室、技术转移中心，企业设立的博士后科研工作站、院士工作站、海外研发机构、工程技术中心等，该市都给予资金奖励，同时落实招商引资奖补政策。

  加大项目建设金融扶持力度。做强市中小企业担保公司，提高对中小企业融资担保贷款的风险容忍度，建立完善政府担保公司风险补偿机制。强化中小企业综合服务功能，加快打造“政（政府）投（产业投资基金）保（担保、保险）贷（银行、小贷）介（中介）”五位一体的公共服务平台。设立不低于3000万元的应急转贷专项资金，进一步改善中小企业融资环境，解决中小企业转贷困难。

  提升项目建设服务能力。优化政务环境，提高办事效率，服务好项目建设，所有审批手续必须在规定时间内办结，决不允许“吃拿卡要”，故意拖延。服务集群发展，制定项目预审备案实施办法，项目单位取得预审批手续后可先行建设，国土、住建等各相关部门做好项目建设同步管理服务工作。服务创新发展，强化项目建设科技创新，加大财政科技投入力度，拓展与德国莱茵集团合作的广度和深度，提升创新服务能力。加强项目建设体制机制创新，持续推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能，营造良好的发展环境。该市发改委、工信委、农发行等部门积极争取国家项目资金或政策性贷款，积极引入社会资本，以PPP模式参与重大基础设施工程建设，有效解决了项目建设中“钱从哪里来”的问题，加快了经营主体向产业服务者转变的步伐。