本报讯（记者麻酩）昨日下午，我市召开市十大基础设施重点项目建设工作指挥部第一次例会，听取项目进展情况，研究进一步加快推进的措施。市委书记、市十大基础设施重点项目建设工作指挥部政委王小平主持会议并讲话。他强调，十大基础设施重点项目就在群众身边，离不开群众的支持参与，要让老百姓成为最大受益者。市领导徐衣显、王明德、秦海彬、王宏昌、刘涛、贾书君、胡小平、杨青玖等出席会议。

  为加快推进城市建设，助力焦作早日跻身全省“第一方阵”，今年9月份，市委、市政府确定了南水北调城区段绿化带建设、黑臭水体治理、大沙河生态治理等十大基础设施重点项目，并成立了以市委书记王小平任政委，市委副书记、市长徐衣显为指挥长的建设工作指挥部，下设10个专项推进组。项目的逐步实施，将对我市稳定增长、扩大投资、拉动内需，培育打造经济发展新的增长点，改善民生具有重要意义。

  会议听取了市十大基础设施重点项目建设工作指挥部工作制度及办公室工作开展情况的汇报；10个工作组分包领导分别对各自工作进展情况进行汇报，并对下一步工作作出部署。

  在认真听取汇报后，王小平强调指出，9月29日指挥部成立后，各工作组、分包市领导、相关职能部门和县（市）区高度重视，行动迅速，深入项目工地，了解情况，研究措施，协同推进，整体工作井然有序。各工作组思路清晰、方案具体，积极作为，强力推进项目实施，形成了明争暗赛、共同发展的良好氛围。十大基础设施重点项目事关基础、事关长远，各工作组要统一思想、提高认识、扎实工作，推进各个项目尽快取得突破，推动城市大建设、大提升、大发展。

  王小平强调，一是要高标一流规划。前期规划启动越早越快，我们的工作就越能赢得主动。要借鉴先进理念，聘请全国一流的规划设计单位和专家，融合焦作地域和人文特色，高标准规划设计。要突出以人为本，统筹全局，围绕满足人民需求、提升生活水平去规划，绘就一张图、下好一盘棋。

  二是要加快推进步伐。要结合实际，进一步完善工作方案，任务再分解、压力再传导、节点再明确，编制路线图、绘制时间表，挂图作战，交叉推进。要树立“大干小作难、小干大作难、不干最作难”的意识，抱着“逢山开路、遇河架桥”的精神，自我加压，全力以赴，攻坚克难，确保各项工程按计划推进。要发扬南水北调城区段征迁精神，脚踏实地，无私奉献，和谐圆满征迁，不能因为征迁裹足不前，更不能因为征迁影响社会稳定。

  三是要破解问题症结。善于发现问题是责任，善于解决问题是水平。要把工作当成事业来干，切实用最快的速度解决好制约项目建设的各种瓶颈问题。要建立问题台账，制定路线图、时间表，认真排查梳理，汇总问题清单，解决一个，销号一个；要创新方式方法，采用金融贷款、建立基金等灵活多样的融资方式，争取上级资金支持，保障项目建设资金需求；要加快手续审批，增强担当意识，主动加快进度，帮助项目尽快通过审批。

  四是要完善工作机制。要坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作机制，各工作组要落实重点项目“四个一”（半月一例会、一月一督导、两月一汇报、一季一观摩）制度，树立精细化管理的理念，制订具体预案，引进第三方进行评估，严格奖惩考核，确保各项工作落到实处。分包市级领导要一线指挥，与相关部门负责人扑下身子、深入工地，对项目各种问题和情况真正做到耳熟能详、了然于胸，强力推进项目建设。

  五是要加强督导考核。市委和市政府督查室要把基础设施十大项目进展情况作为主要督导内容，组织部门要将项目进展情况列入年度工作考核，指挥部办公室要制定奖惩细则，奖优罚劣、奖勤罚懒，决不能干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样。

  六是要保证工程质量。要严格工程管理，强化质量监管和责任追究，坚决杜绝豆腐渣工程，打造精品工程、样板工程、一流工程。要加强项目建设中的廉政监督，盯紧招标、采购、支付等敏感环节，实行阳光操作，从源头预防腐败现象发生，确保安全无事故。

  七是要营造良好氛围。十大基础设施重点项目离不开群众的支持参与，要让老百姓成为最大受益者。要在焦作主流媒体上设置专栏、专刊，介绍十大基础设施重点项目的美好愿景和积极作用，宣传项目建设中涌现出来的先进集体、个人和做法，层层动员，引导鼓励人民群众自觉主动参与配合，汇聚群众合力，形成正能量，为项目的快速推进营造良好氛围。

  就做好下一步工作，徐衣显强调，一要深化思想认识。十大基础设施重点项目是市委、市政府着眼打基础、谋长远、增后劲，谋划实施的重大战略工程，是焦作早日跻身全省“第一方阵”的重要发展载体。各级各部门要坚持“质量、和谐、效率”的总要求，将项目建设摆在厚植发展优势、增进民生福祉、加快转型发展的重要位置，集中精力打好这场硬仗。二要把握关键环节。加快审批速度，既要长短结合、顶天立地，聘请高水平的咨询公司开展规划设计、手续办理、项目包装等工作；也要上下贯通、结合实际，相关部门积极参与，确保各项工作更科学、更经济、更高效。同时，要健全联审联批工作机制，建立“同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式，优化审批流程，提高办事效率。加快征迁进度，各分包领导要亲自督促、亲自指挥，亲自协调解决有关问题；各城区要切实履行主体责任，加快工作推进。要坚持以人为本，做细做实群众工作，做到依法征迁、阳光征迁、和谐征迁。三要突出问题导向。破解融资难题，要加强市场运作，通过开展政府购买服务、运用PPP模式、争取政策性银行支持等形式，构建多层次、多元化的资金筹措机制；要建立融资评价机制，立足更低成本，综合平衡，优中选优，绘制融资路线图。各相关部门要积极完善融资要件支撑，争取尽快完成融资工作。破解用地制约，国土部门要优先保障项目用地需求，积极争取上级支持，加快运作、加快审批。破解“卡点”事项，对有些项目推进中遇到的土地等问题，要认真研究、找准症结，上下联动、齐心协力，集中攻坚突破。四要严格执行程序。严格资金管理，资金使用既要严格计划管理、逐级审批等程序，也要提高工作效率、经济效率，切实管好用好每笔资金，发挥最大效益。严格项目管理，项目招投标要做到依法依规、公平公正、公开透明、阳光运作。同时，既敞开大门，又提高市场门槛，大力引进综合实力强、建设品位高、业内一流的基础设施投资建设企业，提升城建品质品位，打造城市亮点、提升城市形象。要严格执行工程项目法人制、合同管理制，加强工程建设各个环节的管理。严格安全监管，加强在建工程安全监管，严格执行工程监理制、质量终身负责制等，确保项目施工安全、质量安全。严格环保标准，在建项目要严格执行“六个百分之百”等要求，有效控制扬尘等污染。五要健全体制机制。加强组织领导，分包市领导要以身作则、亲力亲为，跟踪督办、推动落实；各级领导干部要深入一线，抓建设、抓协调、抓推进，形成各项目组明争暗赛、踊跃赶超的良好局面。健全工作机制，加大问题协调解决力度，加快工作推进。严格督导考核。建立健全考核奖惩机制，加强动态巡查、跟踪督查，推动各个项目尽快取得突破性进展。①5