本报讯（记者李新和）我市2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议昨日下午在市会议中心国际厅召开，主要任务是深入贯彻落实十八届六中全会精神，按照《中国共产党党内监督条例》和市委落实“两个责任”有关规定，组织部分党组织负责同志开展全面从严治党主体责任情况述责述廉。市委书记王小平出席会议并讲话，强调要采取切实有效措施，把主体责任一级一级压下去，确保管党治党的各项举措真正落到实处，着力营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

  市领导姜继鼎、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君、胡小平、杨青玖出席会议。市委常委、市纪委书记王宏昌主持会议。

  会上，博爱县、山阳区、中站区、马村区、市住建局、市人社局等6家单位党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等方面作了述责述廉报告。王小平分别就博爱县在落实全面从严治党主体责任上，存在“上热下冷”、层层递减、压力传导不够现象，山阳区执行廉洁纪律不严、领导干部违反中央八项规定精神问题突出，中站区从严治党力度不够、“两个责任”落实不到位、重要领域和重点岗位腐败问题多发等，马村区违规进人问题比较突出，存在“带病”提拔，混编混岗，违规设置领导岗位、审核把关不严等问题，逐一进行了现场提问。之后，市委副书记姜继鼎对市住建局、市人社局党组书记分别进行了提问。相关负责人一一作了回答。市领导和参会代表以投票的方式对6位述责述廉的党组织负责人进行了民主评议。

  王小平在讲话中指出，习近平总书记多次强调全面从严治党主体责任的落实，要求各级党委要把抓好党建作为最大政绩。我们必须始终保持清醒忧患，坚持更高的标准、更严的要求、更实的举措，真正做到“扛稳抓牢做实”。严峻的形势倒逼我们，必须采取切实有效措施，把主体责任一级一级压下去，确保管党治党的各项举措真正落到实处，营造风清气正的政治生态。

  王小平强调，要突出从严，抓住关键，坚持问题导向，把“严”的要求贯穿于管党治党的方方面面。一是严在思想建党上。要着力拧紧思想建党这个“总开关”，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。二是严在党纪党规上。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区。三是严在干部管理上。严把干部选拔任用关，严格干部考核评价，强化干部日常管理。四是严在改进作风上。作风决定作为、关系成败，必须一以贯之、常抓不懈；要突出重点问题，坚持标本兼治，发挥群众监督作用。五是严在反腐倡廉上。坚持标本兼治、惩防并举，坚持惩前毖后、治病救人，从严监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头。要更加重视反腐倡廉建设，注重源头上治理腐败。六是严在整改巡察上。要把抓好中央和省委巡视反馈意见的整改落实作为重大政治任务，紧盯整改事项，明确责任、细化措施，善始善终、善做善成，让人民群众看到成效和变化。

  王小平指出，要压实责任，凝聚合力。一要做到责任明确。各级党委（党组）领导班子要把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，坚持党建工作、中心工作、经济工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党委（党组）书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理，层层传导压力。各级党委（党组）领导班子成员既要抓好业务工作，又要抓好分管系统和部门的党风廉政建设，落实好全面从严治党的决策部署，做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二要抓好压力传导。要健全党建工作责任制，年初量化工作目标，年中专题听取汇报，年末组织述职评议考核。要完善市、县党员领导干部党建工作联系点制度，让市、县领导真正经常深入联系点指导工作，发现和解决实际问题，达到以点带面、全面提升的效果。要用好述职评议制度和述责述廉等制度，通过强有力的“倒逼”机制，把“书记抓、抓书记”真正落到实处。三要强化督导考核。要通过观摩推进会、督导调研、明察暗访等形式，加大对党建工作的检查、督促和指导力度。要结合党建工作实际，建立科学合理的考核考评制度，将各项党建任务进一步细化量化具体化，变“软任务”为“硬指标”。要将抓党建工作情况与干部的提拔任用挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建，在干部考核中体现“党建导向”。

  王小平强调，要强化问责，形成震慑。一要依纪依规问责。严格执行《纪律处分条例》和《问责条例》等党内法规，没有落实好主体责任，就要受到追究、处理，让追责问责成为新常态。对于渎职失职失责造成严重后果的，既追究党组织的责任，又追究党员领导干部的责任。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，坚决维护法纪的权威性和严肃性，决不能搞下不为例、网开一面。二要实行终身问责。《问责条例》明确规定，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。那些不负责任的党员领导干部要彻底打消“击鼓传花”“拍屁股走人”的念想，认真管好自己的“承包地”、种好自己的“责任田”，在岗一日、尽责一天。三要完善问责措施。要结合实际研究制定针对性强、有效管用、便于操作的实施办法和配套措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化、具体化，推动问责制度落地生根，推进全面从严治党不断向纵深发展。

  市纪委常委，市直各单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记），各县（市）区党委书记、纪委书记参加了会议。①5