12月8日,我市举行市直机关领导班子述职评议大会。市工商局等11家市直单位负责人现场述职,接受了一次特别的“考试”。
为了更加公开、公正、公平评价市直单位的工作,今年我市一改往年单一听取述职、“两代表一委员”打分评议的方式,不仅引入了第三方调查机构对被评议单位进行调查打分,在述职评议现场,由市四大班子领导、市人民法院院长和检察院检察长、“两代表一委员”、服务对象共计近百人组成的评议团队,围绕各单位的思想政治建设、“两学一做”学习教育、年度目标完成、部门承担重点工作推进落实、解决群众关心的热点难点问题、工作作风情况进行现场打分。市工商局社会调查得分99.00,大会评议得分91.01,总分95.00,在此次评议的11家市直机关中位列第一。
这份成绩的取得不是偶然。荣誉的背后,是该局以开展“两学一做”学习教育为载体,以“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”为总体要求,持续加强领导班子的思想政治建设,不断提升服务发展的能力和水平的结果。
一组数字或许能凸显该局一年来履职尽责的成效:一年来,该局先后荣获全省工商系统政务信息工作先进单位、全省工商系统统计工作先进单位、全市大气污染防治攻坚战工作先进单位、全市北山治理工作先进单位等各类荣誉称号近20项,并连续7年被评为焦作市平安建设工作先进成员单位,连续9年蝉联依法行政市直部门考核第一名,连续11年获得了焦作市作风建设和反腐倡廉建设工作优秀单位荣誉称号。
在商事制度改革中寻求突破
从今年年初的企业“三证合一”到10月1日实行的“五证合一”,从6月底完成的企业年报信息公示到贯穿全年的涉企信息归集工作,还有12月1日刚刚实施的个体工商户“两证整合”,在商事制度工作改革任务重、推进时间紧的情况下,该局不断推动各项工作全面落实。
随着商事制度改革的持续推进,截至10月底,全市各类市场主体总数达到135798户,较商事制度改革启动之初净增45628户,增幅达到50.6%。枯燥的数字对应着生动的事实:越来越多的经济新元素开始在怀川大地萌芽,并呈千帆竞发之势。
在放宽市场准入的同时,该局以强化企业信用监管为核心,扎实推进企业信息公示、信息归集工作。目前,全市2015年度企业信息公示率达到93.85%,高于全省既定目标近6个百分点。截至目前,全市54家部门的163183条涉企信息已采集至国家企业信用信息公示系统。日前,在省工商局《关于涉企信用信息归集工作情况的通报》中,焦作市工商局在全省信息归集总量排名第二,受到了省工商局的通报表扬。由于成绩突出,该局还被省工商局评为2015年度企业年报工作先进单位。
在服务经济上展现担当
减政放权,在让市场主体“大”起来的同时,该局围绕发挥品牌对经济发展的支撑效用,主动融入经济发展主战场,通过商标品牌战略的纵深推进,增强企业商标意识,促进企业实现内涵发展和转型升级。
加大对创牌企业的支持和奖励力度。今年5月18日,焦作市推进商标战略工作会议在市会议中心国际会议厅召开,会上印发了《2016年度全市推进商标战略工作要点》,并对2015年荣获“中国驰名商标”的河南佰利联化学股份有限公司、武陟县牧友皮业有限公司各奖励100万元,对荣获“河南省著名商标”的企业代表焦作市金谷轩绞胎瓷艺术有限公司奖励10万元。目前,市财政奖励资金210万元已全部发放到企业账户。
据了解,我市商标有效注册量已经过万件,达11969件。其中,拥有中国地理标志证明商标6件,数量位居全省第二位;拥有中国驰名商标11件,数量位居全省第六位;著名商标总量156件,数量位居全省第五位。通过商标战略的实施,企业核心竞争力得到了有效提升。
为服务经济转型示范市建设,推动全市经济社会持续健康较快发展,该局每年以工商部门市场主体登记注册数据信息资源为依托,全面、系统、客观地撰写了反映各类市场主体数量、发展现状、行业特点、产业优势等综合情况的分析报告,并呈送给市委、市政府,为我市宏观经济发展决策提供参考。对此,市领导多次作出批示,对该局这项工作给予肯定。
值得一提的是,该局将提升窗口服务水平、优化人员服务素质作为服务我市经济发展的着力点,在工商服务窗口推行“五零服务”(服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零障碍”、服务对象“零投诉”),做到首问负责、一次性告知、一站式办结。据悉,截至10月份,工商窗口以九次“红旗窗口”、一次“红星窗口”的优异成绩获得了市行政服务中心窗口评比第一名。
在执法监管中再立新功
在加强信用监管的同时,该局积极开展中原红盾系列专项行动,加大行政执法力度,在省工商局关于开展打击“傍名牌”专项执法行动情况的通报中,该局办案数量成功进入“第一方阵”,得到了省工商局的通报表扬;强化市级媒体广告监测和违法广告整治,据国家工商总局广告监测平台显示,自今年2月份起,我市的电视、报纸、广播等主流媒体发布的广告违法条数和违法率均为“零”,我市未出现一例严重违法虚假广告,有效地净化全市广告市场环境,在全国广告检测排序中,为河南加了分,为焦作争了光。
2016年,该局经检支队办理的银行利用格式合同侵害消费者权益案,入选全省工商系统2015年度经检执法“十佳案件”。
在严格执法的同时,该局还积极推行“说理式”执法文书,开展“柔性”执法,增强以理服人的效果。截至目前,该局连续九年取得依法行政市直部门考核第一名。
在环境治理上尽力尽责
乐于在服务全市大局中“唱主角”。2016年,该局紧紧围绕市委、市政府中心工作,勇于担当,勇挑大梁,做好大气污染防治等环境治理工作。为了做好大气污染防治工作,该局在流通领域成品油质量整治中,全市各级工商机关抽检加油站296个,抽检油品批次598个(汽油328批、柴油270批次),已收到检测报告563份,其中77批次不合格,立案不合格油品案件56件。
在燃煤散烧管控工作中,全市取缔违法、违规散煤销售点247户,抽检散煤经营户165户、213批次,查办案件43起。
在“废品围城”行动中,由工商部门牵头的第二督导组,督导全市清理整顿废品收购站点480家,新建示范站点6家。市“废品围城”整治工作督导组被评为先进集体。
在北山治理督导中,该局按照督导台账逐个进行督导检查,并拍摄图片影像资料,建立督导档案,实行销号管理。由于成绩突出,该局被评为北山治理工作先进单位和大气污染防治攻坚战工作先进单位。
在队伍建设上狠下功夫
2015年,市工商局始终把接受人大评议作为对工商工作的一次重要检阅,作为促进工商系统转变工作作风、提升服务水平、塑造部门形象的重要机遇,大力加强队伍建设,通过选树典型,进一步激发了干部创先争优的热情。最终,在人大评议工作中,该局成为3家取得优秀格次的单位之一。
今年年初以来,该局在队伍建设和干部作风建设方面狠下功夫,以早日跻身全省“第一方阵”为目标,以开展“两学一做”学习教育为载体,以“近学许昌,远学扬州”活动为抓手,力促全市工商行政管理工作实现新突破、再上新台阶。
该局开展了“主题党日”和重大节庆纪念日主题教育活动,组织机关近70名党员干部到洛阳市委党校进行集中培训,切实把从严治党的要求落实到每一个党支部和每一名党员。
该局大力开展作风建设,通过上廉政党课、观看警示教育片、发送廉政短信等形式,进一步增强领导干部廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线。同时,运用电子监察、效能督查、纪律检查等多种形式,对各级工商窗口工作人员在岗在位、着装风纪和行政审批效能实行全方位实时监控。
如今,市工商局上下思想同向、目标同行、行动同步,心齐、气顺、劲足、实干,广大干部迎难而上、勇挑重担,解放思想、开拓进取,一心一意谋发展,时刻保持昂扬向上、锐意进取的精神,创新工作,求实求效,为加快建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作,让焦作早日跻身全省“第一方阵”而努力拼搏。相信,这支不负重托的红盾铁军能够用一流的业绩谱写出无愧于时代、无愧于人民的新篇章。